ТУРКЕСТАНДЫН ЖАЛПЫ ГУБЕРНАТОРУНА ПИШПЕК КАЛКАЛАШЫНЫН ОРДОСУН КӨЧҮРҮҮ БОЮНЧА СУРАНЫЧ БЕРГЕН СЕМИРЕЧЕНСКАЯ ОБЛАСТТЫН АСКЕРДИК ГУБЕРНАТОРУНУН РАПОРТУ
Верный ш. 19-июль, 1881-жыл.
Большой Токмак жайгашкан аймактын ыңгайсыздыгына байланыштуу, уезддик мекемелердин жайгашуусу жана бул жерде шаар куруу үчүн, 1869-жылы Токмак уездинин башкаруу борборун Пишпекке көчүрүү сунушталган. Токмактан Пишпекке уезддик мекемелерди көчүрүү 1878-жылдын майында ишке ашырылган.
Ошол эле учурда, бул аймакта келечектеги шаарды куруу жана имараттарды куруу үчүн план түзүү боюнча буйрук берилген. Пландын долбоорлору 1878-жылдын августунда, Областтык Инженердин жетекчилиги астында, Сиздин Жогорку Тагдырыңыздын тапшырмасы боюнча Аскердик Губернатор тарабынан бекитилген, 31-август 1878-жылы. Бул буйруктарда долбоордук планда жеке, шаардык жана мамлекеттик имараттар үчүн бөлүнгөн кварталдар белгилениши керектиги, ошондой эле казарма куруу үчүн, алар кандайдыр бир башаламандык учурунда опордук пункт катары кызмат кыла алышы үчүн курулушу керектиги көрсөтүлгөн.
Шаардын курулушу жана жерлерди бөлүштүрүү боюнча жетекчилик үчүн алты фасад долбоору менен план Токмак уездинин начальнигине жөнөтүлгөн.
Уезддик начальник Майор Сапожников тарабынан долбоорго каршы болгон пикирлер, магометандык зират, казарма жана госпиталдык имараттар шаардан батышта жайгашары, т.е. бийик желдин тараптан, санитардык шарттарга терс таасир этпеши үчүн, шаарды мындай планда жайгаштыруу мүмкүн эместиги жөнүндө айтылган. Рус зираты үчүн жер планда чыгыш тарабында көрсөтүлгөн, бирок ага жетүү үчүн Аламедин дарыясынын үч колу аркылуу өтүү керек, бул жаз жана жай мезгилинде чоң кыйынчылыктарды жаратат, көпүрөлөрдү куруу жакынкы келечекте каралбайт, анткени каражат жок.
Бул пикирлер белгиленген имараттарды жана жерлерди башка жерлерге көчүрүүнүн улантылышына олуттуу таасир этпейт, анткени казарма жана госпиталдык имараттар шаардыктын түндүк четинде жайгашат жана алардын тазалыгын камсыз кылуу шартында санитардык жагынан шаарга терс таасир этпейт, ал эми магометандык зират шаардан 300 сажен аралыкта жайгашат, жашоочу имараттардан мындай бөлүнүү менен зыяндуу деп эсептелбейт. Аламедин дарыясы аркылуу православдук зиратка өтүү мүмкүнчүлүгү убактылуу арзан курулуштар менен жоюлушу мүмкүн. Бир кварталды он гнездеге бөлүү боюнча пикир, бир жер чет жактагы үйлөр менен курчалган болушу керек, бул планда так көрсөтүлгөн, бул кемчилик № 79, 82 жана 83 жерлерин жок кылуу менен оңдолушу мүмкүн. Калган бөлүктөрдө жеке курулуштар, коомдук жана мамлекеттик имараттар үчүн кварталдардын долбоордук пландары толугу менен канааттандырарлык деп эсептелет. Шаарды куруу үчүн жер долбоору дагы түзүлгөн эмес.
Шаарды куруу жана шаардык чарба боюнча өзгөчөлүктөрдү Пишпекте шаар куруу боюнча 1872-жылы Уезддик начальникке берилген көрсөтмөлөрдө, 28-сентябрда № 4828 буйругунда, төмөнкүлөр көрсөтүлгөн: шаарды жакшыртуу үчүн жеке чараларды талкуулоо жана кабыл алуу Уезддик начальник үчүн кыйын, жана бул максатка жетүү үчүн бир нече адамдын катышуусу керек, Комитет түзүү зарыл деп эсептелинет, Уезддик начальниктин улук жардамчысы жетекчилик кылып, мүчөлөр катары кызматкерлер жана жашоочулар, Уезддик начальник тарабынан тандалат, Комитетке шаарды жакшыртуу боюнча чараларды сунуштоо жана шаардык кирешелердин булактарын изилдөө милдети жүктөлөт, Комитет тарабынан сунушталган сунуштар Уезддик начальникке бекитүүгө сунушталат.
Шаарды элдештирүү пландын негизинде жүргүзүлүшү керек. Пландо белгиленген кварталдар эки категорияга бөлүнөт, 1-категорияга базар жана чиркөө аянттарынын айланасындагы жерлер кирет, ал эми калган 2-категорияга кирет, 1-категориядагы жерлерде үйлөр 5 терезеден кем эмес, 2-категориядагы жерлерде 3 терезеден кем эмес курулушу керек. Бул буйрук 1878-жылдын 10-майында Уезддик начальникке берилген буйрук менен өзгөртүлгөн, № 5299, негизги көчөдө жана аянтта жерлерди мамлекеттик жана жеке имараттар үчүн 1-категорияда 7 терезеден кем эмес, 2-категорияда 5 терезеден кем эмес, 3-категорияда 3 терезеден кем эмес курулушу керек.
Мындай бөлүштүрүү мен үчүн толугу менен негиздүү жана ушул негизде мен ар бир категория үчүн жерлердин нормалдуу акы төлөмүн өзгөртүүнү зарыл деп эсептеймин: 1-категория үчүн 10 рубль, 2-категория үчүн 6 рубль жана 3-категория үчүн 3 рубль.
Андан кийин, 1872-жылдын 28-сентябрында № 1829 буйругу менен: курулуш үчүн жерлерди каалагандарга жеке менчикке бербестен, ачык соодадан өткөрүү керек, ошондуктан жерди тандаган адам Уезддик начальникке билдириши керек, эгерде бул участок сатылбаса, Уезддик начальник аны сатууну 1 айдын ичинде өткөрөт, соода күнү жөнүндө алдын ала билдирүү менен. Жер участкаларын жеке адамдарга берүүдө тартипти сактоо үчүн, бардык участоктор планда нумерацияланышы керек жана участоктор сатылганда атайын китепке белгилениши керек, участоктордун номерлери жана аларды сатып алгандар, соода убактысы менен. Ушундай участокторду сатып алган адамдарга күбөлүктөр же так ошондой, берилет.
Үйлөрдү куруу 350-статьянын негизинде жүргүзүлүшү керек. Уезддик начальниктин уруксаты менен бекитилген үлгүлөргө ылайык.
Шаардык жашоочуларга курулуштар үчүн кыштан жасалган кирпичтерди колдонуу боюнча Верный шаарын куруу боюнча Комитет тарабынан түзүлгөн эрежелерди колдонууга сунушталат.
Ар кандай имараттарды, тосмолорду жана башка нерселерди жыгачтан курууга, ошондой эле башка жерлерден жыгач үйлөрдү көчүрүүгө тыюу салынат.
Сад үчүн эки жапжаш жер сатып алууга жана анын бирин тосмолоп алууга уруксат берилет.
Жерди сатып алган адам, 1-категориядагы жерлерде курулушту 1 жылдын ичинде баштоого, 2-категориядагы жерлерде 2 жылдын ичинде, 3-категориядагы жерлерде 1 жылдын ичинде аяктоого милдеттүү, эгерде үйлөр белгиленген терезелерден көп болсо жана күйгүзүлгөн кирпичтен курулса, курулуштун мөөнөтүн 5 жылга узартууга болот.
Бул шарттарды аткарбаган адам участокту эч кандай компенсациясыз жоготот жана курулушту өз эсебинен баштоого милдеттүү.
Үйлөрдүн чатыры бардык уруксат берилген материалдардан, ошондой эле тесу менен курулушу мүмкүн, шаар борборунан алыста жайгашкан кварталдарда үйлөрды сому менен, камыш менен жана камыштан жасалган төшөктөр менен жабууга уруксат берилет.
Шаарды таза суу менен камсыз кылуу үчүн, Аларачы дарыясынан эки арык алууга уруксат берилет, аларды даяр арыкка өткөрүү керек, суу жыл бою сакталуусу үчүн, Аламедин дарыясынан бир арык өткөрүү керек, сугат арыктары көчөлөрдүн бойлоп, ар эки-үч көчөгө бирден өткөрүлүшү керек, ушул сугат арыктарынан суу бакчаларга жана кичинекей короолорго өткөрүлүшү керек, суу ушул каналдардан башкача, негизги сугат арыгына агып кетпеши керек, шаарда суу менен сугат арыктары бирикпеши керек; экөө тең тазалыкты сактоого милдеттүү, ал эми сууга зыян келтиргендер 25, 53 жана 56-статьяларга ылайык жазаланат. Арыктар көчөлөрдү кесип өтүп жатканда, алар көчөлөрдүн толук туурасында жабылууга тийиш, жакын жердеги участоктордун ээлери тарабынан, эгерде андайлар жок болсо, шаар тарабынан.
Базар аянтында дүкөндөрдү куруу шаар үчүн пайдалуу болмок, бирок 3000 рубль бар, бул жетишсиз, ошондуктан Уезддик начальникке жергиликтүү соодагерлер менен келишим түзүү сунушталат, алар дүкөндөрдү өз эсебинен курууга макул болушу мүмкүн, белгилүү убакыттан кийин шаарга өткөрүп берүү же башка шарттарда.
Шаардык жайгашуу үчүн жер участкаларын берүү, бакчаларды, өнөр жай ишканаларын жана дыйканчылык же чөп себүү үчүн бөлүнгөндө, 43-статья Городдук жана айыл чарба Уставына ылайык жүргүзүлөт.
Семиреченская областында шаардык чарбаны башкаруу, жергиликтүү башкаруу боюнча долбоордун негизинде, Уезддик начальниктердин милдетине кирет, мен Пишпектеги шаардык чарбаны башкарууну, облустагы шаарларда Городдук Положениени киргизгенге чейин, Уезддик начальникке калтырууну сунуштайм, жогорудагы негиздер боюнча, бул учурда шаардык чарба боюнча Уставтын жалпы эрежелери кабыл алынат.
Аскердик губернатордун милдетин аткарган генерал-майор Эйлер, Пишпекте шаар түзүү боюнча, өткөн жылдын 13-февралында № 1350 буйругу менен, Пишпекте соодагерлер жана мещандар классына кирүүгө каалагандарды жалпы негизде кабыл алуу боюнча сунуш киргизген, бирок анын Жогорку Тагдыры бул сунушту Пишпек айылын шаарга өзгөрткөнгө чейин бекитүүгө мүмкүн эмес деп тапкан.
Ошол эле учурда Пишпекте соодагерлер жана мещандар классына кирүүгө каалагандар көп, жана алардын тез арада кабыл алынышы бул жерди калк менен жандандырат, ал эми 1880-жылы 90 үй менен курулган бул айылдын, уезддик башкаруу борбору катары жашоочулардын келиши менен, шаарга көтөрүлүшү пландалууда - бул пландын негизинде, кийинчерээк сунуштала турган пландын негизинде, Лепсинск шаарынын жаңы курулушу боюнча жасалгандай. Лепсинск шаарынын келечектеги планы Уезддик начальникке Областтык башкарууга сунушталууга буйрук берилген, анын ордуна, жерлерди куруу үчүн жетекчилик кылуу үчүн көчүрмөсүн жөнөтүү убада кылынган, бирок азырынча алынган жок.
Пишпек шаарын куруу боюнча жогоруда келтирилген негиздерди Сиздин Жогорку Тагдырыңыздын карашына сунуштап, мен Пишпек айылын шаарга көтөрүү боюнча буйрук берүүнү өтүнөм жана Токмак уездинин начальнигине ушул жердеги келечектеги шаар үчүн түзүлгөн планды Туркестан генерал-губернаторунун канцеляриясына жөнөтүүнү тапшырдым.
Кошумча: Кыштан куруу үчүн мыкты жолдор жана материалдар боюнча эрежелер*.
Аскердик губернатордун милдетин аткарган, Камергер [кол]
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 27. Д. 1011. Л. 18-23. Оригинал.
Пишпек шаарын куруу үчүн убактылуу жайгашкан жерди берүү жөнүндө акт. Документ №8