ФРУНЗЕ ШААРЫНДАГЫ БЕШИНЧИ ЧАКЫРЫЛЫШ ФРУНЗЕ ШААР КЕҢЕШИНИН СОВНАРКОМ КИРГИЗСКАЯ АССР ДЕЙТЕШИ ЖӨНҮНДӨГҮ ОТЧЕТУ 1931-1934 ЖЫЛДАР
Фрунзе шаары 1935 жыл.
ШААРДЫН ӨСҮШҮ
1917-жылы Пишпек шаары Орто Азиядагы типтүү колониялык жайгашуу болгон. Шаардын калкы 20000 адам айыл чарба жана соода менен алектенген. Өнөр жайы жеңил жана тамак-аш өнөр жайынын бир нече чакан, кол өнөрчүлүк түрүндөгү ишканаларында гана болгон, алар жергиликтүү рынокко гана иштеген.
Октябрь революциясынан кийин Лениндин улуттук саясатынын негизинде шаар тез өнүгүүгө киришет.
1924-жылы шаарга темир жол жеткирилет. 1924-жылдын 28-декабрынан тартып Орто Азиядагы улуттук бөлүштүрүү боюнча Пишпек Киргиз Автономиялык облусунун борбору болуп, андан кийин Киргиз АССРинин борбору болуп калат. 1926-жылы Киргиз өкмөтүнүн өтүнүчү боюнча РСФСРдин Жогорку Кеңеши Пишпек шаарын М.В. Фрунзе атындагы шаарга өзгөртүүнү бекитет.
Биринчи беш жылдык пландын учурунда жергиликтүү сырьё ресурстарынын негизинде шаар аймагында республикалык жана союздук маанидеги бир катар өнөр жай ишканаларынын курулушу тез темпте башталат.
1932-жылы эксплуатацияга өткөрүлөт:
1933-жылы 1700 миң рубль өндүрүүчү Швейная фабрика курулуп, ишке киргизилет (өзгөрбөгөн бааларда), 268 миң рубль жумшалган.
1934-жылы Тепловая электростанциясынын №2 биринчи кезеги 1315 кВт кубаттуулукта ишке киргизилет.
Өнөр жайдын өнүгүшүнө ылайык, шаар калкы да өсүп, 1917-жылы 20000 адам болсо, 1934-жылы 80330 адамга жетет, анын ичинде:
Эмгекчилер жана кызматкерлер ..........27,548;
Жогорку окуу жайларынын студенттери..............1, 583.
Ошентип, Фрунзе шаары азыркы учурда мамлекеттик, өнөр жай жана илимий борборго айланган. Албетте, шаар өзүнүн максатына толугу менен жооп бериши, чын эле социалисттик шаар болушу үчүн, дагы көп иштерди аткаруу керек: биринчи кезекте, иштеп жаткан өнөр жай ишканаларын толук пайдалануу; экинчи беш жылдык пландарга ылайык жаңы курулуштарды жүргүзүү; жана экинчиден - биринчи кезекте, шаардагы турак-жай, коммуналдык жана башка тармактардын өнүгүүсүн жогорулатуу.
ТУРАК-ЖАЙ ХОЗЯЙСТВУ
1917-жылы Пишпек шаарынын турак-жай фонду айылдык үй-бүлөлөрдөн - сырцовые, самандык жана каркас үйлөрдөн турган, бакчалары жана бактары бар жерлерде жайгашкан.
Шаардык административдик фонд эки чиркөөгө, түрмөгө, ооруканага, казначейликке жана почтага ээ болчу.
Октябрь революциясынан кийин шаардагы турак-жай фонду өсүп, 1926-жылга карата (калк каттоосуна ылайык):
турмуштук үйлөр....... 5238;
аларда жашоо аянты.... 137,9 т.м2;
аларда жашагандар..... 35100;
ортача душа нормасы ж/плошади ......3,9 м2.
Биринчи беш жылдык учурунда (1928-32 жж.) муниципалдык фонд боюнча жашоо аянты 2,5 миң м2ге, мамлекеттик мекемелер жана ишканалар фондунда 13,6 миң м2ге көбөйдү.
1933-жылы жана 1934-жылдын биринчи жарымында муниципалдык фонд боюнча жашоо аянты 1,1 миң м2ге, мамлекеттик мекемелер жана ишканалар фондунда 3,0 миң м2ге көбөйдү.
1926-жылдан 1934-жылга чейин жеке куруучулардын турак-жай фонду 63,1 миң м2ге өстү.
Натыйжада, бүгүнкү күндө:
турмуштук үйлөр ......... 5,530;
аларда жашоо аянты... 242,2 т.м2;
аларда жашагандар.... 67,300;
ортача душа нормасы ж/плошади...3,6 м2.
1926-жылдан бери жашоо фондунун 75%га өсүшү менен чоң жетишкендиктерди белгилеп, курулуш жашоо кризисин чечкен жок, тескерисинче, жашоочулардын орточо камсыздалышы 3,9 м2ден 3,6 м2ге төмөндөдү, эгер шаар четиндеги «нахаловкаларда» жашагандарды жана юртада жашагандарды эске алсак, орточо камсыздалыш 3,1 м2ге чейин төмөндөйт.
Жашоо кризисинин негизги себептери төмөнкүлөр:
биринчи - биринчи беш жылдыкта шаардагы өнөр жай жаңы турак-жай фондунун өсүшүнө жетиштүү көңүл бурган жок, мамлекеттик мекемелер жана уюмдар өз кызматкерлерин жеке адамдардан сатып алынган үйлөрдө жайгаштырган (1931-33 жж. мамлекеттик мекемелер 1,691,0 миң рублге 1,0 миң үй сатып алган, ал эми 1934-жылдын биринчи жарымында 105,1 миң рублге);
экинчи - 1931-1934-жылдар аралыгында курулуш материалдарын жеткирүүдө жетишсиздик жана курулуш долбоорлорун түзүү үчүн квалификациялуу кадрлардын жетишсиздиги себептүү Горсовет тарабынан бекитилген турак-жай курулушуна бөлүнгөн каражаттар пайдаланылган жок, негизинен Горсовет тарабынан турак-жай хозятствосунун маанисин төмөн баалагандыктан;
үчүнчү - жеке сектор боюнча курулуш келишимдеринин аткарылбагандыгы коммуналдык органдар тарабынан жетишсиз көзөмөл жана базарда жыгач, айнек жана темирдин жоктугу себептүү.
Шаардын турак-жай хозятствосунда дагы бир чоң кемчилик - азырынча так эсептин жоктугу, 1929-жылы жүргүзүлгөн негизги инвентаризация канааттандырарлык болгон эмес, ал эми учурдагы өзгөрүүлөрдү каттоо шаар тарабынан так жүргүзүлгөн эмес.
КООМДОК ХОЗЯЙСТВУ
Энергетика
Шаардын энергетика хозятствосунун алсыз жери - станцияларды жарым-жартылай жабдуулоо, негизинен электр тармактары. Жогорку вольттук тармак толук реконструкцияны талап кылат (бирдей чыңалуу менен жиптештирүү).
Төмөн вольттук тармак пландаштырылган эмес, өзүнүн кесилиши жана жайгашуусу техникалык талаптарга жооп бербейт, андан тышкары, узундугу шаар көчөлөрүнүн узундугунун 24,8% гана түзөт.
Ошондой эле эсептегичтердин жоктугу энергияны туура эсепке алууга мүмкүнчүлүк бербейт. Шаардык электр хозятствосун уюштуруу жана өнүктүрүү боюнча жүргүзүлүп жаткан иш-чаралар материалдар жана жабдуулар менен жетишсиз жана системалуу эмес камсыздоо менен токтоп турат, 1934-жылы 950 миң рублга 670 миң рубль пайдаланылган.
КӨЧӨ ЖАРКЫНДЫГЫ
Учурда электр жабдууларынын жетишсиздиги жана электр тармактарындагы кемчиликтердин натыйжасында шаар 153 км узундуктагы көчөлөрдө бар болгону 119 жери бар, ар биринде орто эсеп менен 150 шам бар, т.е. көчөлөрдүн көбү жарыксыз.
ЖАЛПЫ КОЛДОНУУ ТРАНСПОРТУ
1929-жылдан тартып жыл сайын автобустарды сатып алуу үчүн бөлүнгөн каражаттар жана РСФСРдин НККХ тарабынан бекитилгенине карабастан, 1934-жылга чейин шаар бир да автобус алган жок.
1934-жылдын декабрь айында алынган 2 автобус 25 орундуу, жумушчу райондорду тейлеп, шаар борборун ишканалар жана товарлардын темир жол станциясы Пишпек менен байланыштырган, алар жетишсиз болуп, натыйжада чоң кезектер пайда болду.
БАНЯ
1932-жылы 158 адамга ылайыкташтырылган жаңы курулган баня ишке киргизилди, эски баняларга суу түтүктөрү киргизилди. Бирок бүгүнкү күндө, банялар эки смена жана үзгүлтүксүз иштесе да, шаардагы жумушчулар жылына болгону 8 жолу жуунууга мүмкүнчүлүк алышат.
СУ ТҮТҮКТӨР
Фрунзенский суу түтүгү (өзүнөн агып) 1931-жылы ишке киргизилген. Энергия булактары - тоо булагы. Суу жакшы сапатта. Суу түтүгү шаар калкынын 35%ын камтыйт.
Шаардык тармакты кеңейтүү түтүктөрдүн жана фасондук бөлүктөрдүн жетишсиздиги менен токтоп турат.
КӨПӨРҮЛГӨН ШААРЛАР
Коомдук жайларды жакшыртуу боюнча биринчи кезектеги иш - көчөлөрдү асфальттоо темпин жогорулатуу.
1934-жылы Горсовет көчөлөрдү асфальттоо иштерине шаар коомчулугун тартты.
Уюштурулган жумуштарда 900 м3 таш даярдалды, ал эми уюмдар жана ишканалар тарабынан 500 м3 шагыл жана кум алынып келди.
ЖАШЫЛ ДАБЫЛДАР
1934-жылы жашылдандыруу иштери (деректерди отургузуу, бактардын жана бульварлардын жакшыртылышы) коомчулукту тартуу боюнча жүргүзүлдү.
Натыйжада, 1934-жылга карата пландын иштери ашып кетти.
ПЛАНДОО
Шаардын интенсивдүү өнүгүшү шаарды пландоо долбоорунун зарылдыгын катуу коюп жатат.
1933-жылы Мособпроект тарабынан пландоо долбоорун түзүү боюнча башталган даярдык иштер 1934-жылы кабыл алууда канааттандырарлык болгон жок.
ЖЕРГИЛКИ ТУРУК МАТЕРИАЛДАР
Шаарда курулуш муктаждыктарын азыркы учурда эки боксово печи менен бир кирпич заводу камсыздайт, жалпы өндүрүштүк кубаттуулугу 12 миллион жанып чыккан кирпич.
1933-жылы Горсовет тарабынан жүргүзүлгөн геологиялык изилдөөлөрдүн негизинде экинчи беш жылдыкта черепица, дренаждык жана канализациялык түтүктөрдү жана клинкерди өндүрүүчү комбинаттын курулушу пландалууда.
ШААРДЫН ТААМИК БАЗАСЫ
(Ауыл чарба)
1934-жылы шаардык чегиндеги айыл чарба жерлерин пайдалануу
Ауыл чарба жерлеринин негизги кемчилиги - батпактуулугу жана чоң аянттардын таш менен капталышы. Ауыл чарба жерлерин мелиорациялоо зарыл. Жерлер коопхоз, шаардык колхоздор, жардамчы хозятстволор жана жеке жумушчулардын бакчалары арасында бөлүштүрүлгөн.
Ургаачылык нормалар Наркомземдин нормаларынан артта калууда, суу жетишсиздиги жана коопхоздун жана жарым-жартылай жардамчы хозятстволордун жерлеринде канааттандырарлык иштөө жоктугу себептүү.
Бул жылы ургаачылык өткөн жылдарга салыштырмалуу кыйла жогорулады, өткөн жылдардын тажрыйбасынын негизинде жерлерди жакшыраак пайдалануу жана күтүүсүз чоң жаан-чачындар себеп болду.
1934-жылдын 1-июлунан тартып шаардык айыл чарба базасы беш айылдык кеңеш менен көбөйдү, аларды кыскача төмөнкү таблицада сүрөттөсө болот:
ЭЛДИК БИЛИМ
Бала бакчалар жана мектептер тармагы
Шаардык жашоо тармагындагы бала бакчалар жана мектептер тармагы өзүнүн өнүгүү темпине карабастан, эмгекчилердин муктаждыктарын канааттандырбайт:
а) өзүнүн өткөрүү мүмкүнчүлүгү боюнча, эки смена болсо да, билим алуу контингентин (1933-жылы 340 адам);
б) балдар бакчалары жана мектептер эске алынбаган, аларда болгону класс бөлмөлөрү бар; кабинеттер, залдар, китепканалар, кийим алмаштыруучу бөлмөлөр ж.б. жок;
в) көпчүлүк мектептерде эки смена сабактарынан тышкары, кечки курстар, жумушчу мектептердин ликбез курстары өткөрүлүүдө, натыйжада жайгашкан жайлардын санитардык абалы канааттандырарлык эмес;
г) мектептер визуалдык жардамдар жана балдар адабияты менен камсыздалган эмес; жумушчу бөлмөлөрдүн, устаканалардын жабдуулары жетишсиз жана окуучулардын жаш курагына жооп бербейт, мектеп мебели 75%га бар, ал да стандарттык эмес; 1934-жылы башталгыч мектептер үчүн окуу китептери 89%, толук эмес орто мектептер үчүн 27% жана орто мектептер үчүн 52% камсыздалган.
Бардык көрсөтүлгөн кемчиликтерге карабастан, мектептер 1933/34-окуу жылында төмөнкү көрсөткүчтөргө жетишти: экинчи жылдыкка өтүү 5,6%га төмөндөтүлдү; тапшырмаларды туура чечүү пайыздары 88%га жогорулады; диктанттагы каталардын саны 3,5ке төмөндөтүлдү.
1934-жылы 38 миң рублга бир башталгыч мектеп жана 153 миң рублга бир толук эмес орто мектеп курулуп, мектепте 74 миң рублга оңдолду.
САЯСИЙ БИЛИМ УЧРЕЖДЕНИЛЕРИНИН ТАРМАКТАРЫ
Эскертүү: Числителде мекемелердин саны, знаменателде адамдардын саны көрсөтүлгөн. Саясий билим мекемелеринин тармагы боюнча төмөнкүлөрдү белгилөө керек:
а) бардык мекемелер типтүү эмес, абдан эски имараттарда жайгашкан, өзүнүн максатына жооп бербейт;
б) бүгүнкү күндө шаарда бир да балдар театры, европалык калк үчүн театр же кино жок;
в) жалпы пайдалануу китепканасы адабият менен жетишсиз камсыздалган, өзгөчө балдар адабияты;
г) ликбез пункттары окуу китептерине, өзгөчө жергиликтүү тилде, өтө муктаж;
д) клубдардын, кызыл чайканын ж.б. иши квалификациялуу кадрлардын жоктугуна байланыштуу канааттандырарлык эмес.
1934-жылы ылайыкташтырылган имараттарда үч балдар үйү, 2 балдар кабыл алуу жайы ачылды; балдар үйлөрүнүн капиталдык оңдолушу пландары аткарылды; 1 жана 3-балдар үйүнүн жанында жардамчы хозятстволор уюштурулду.
САЛАМАТТЫК САКТОО
Саламаттык сактоо тармагынын өсүшү
Саламаттык сактоо мекемелеринин тармагынын чоң өсүшүн белгилеп, төмөнкүлөрдү белгилөө керек:
а) өзүнүн өткөрүү мүмкүнчүлүгү боюнча тармак шаар калкынын муктаждыктарын канааттандырууда алыс; айыл чарба райондорунан шаарга тартылып жаткан калк үчүн сөз кылбай эле коёлу;
б) тармактын өсүшү негизинен Горсовет тарабынан өткөрүлгөн, эски, типтүү эмес, ооруканага тиешеси жок имараттарды колдонуу менен жүрдү, хирургиялык корпус 60 орунга 1927-жылы курулган, 1934-жылы 8 кабинеттүү поликлиника;
в) революциядан мурун курулган терапевтикалык корпус (башкача айтканда, мурдагы аскердик госпитал) учурда акыркы чегине чейин эскирген.
Натыйжада, бүгүнкү күндө саламаттык сактоо мекемелеринин тармагы жетишсиз гана эмес, жыл сайын чоң капиталдык оңдоолорду талап кылып, өзүнүн максатына жооп бербейт.
Советтик СООДА
Партиянын жана Өкмөттүн чечимдерин советтик сооданы өнүктүрүү боюнча шаар төмөнкү жетишкендиктерге жетти:
1. Жаңы товарларды өндүрүү уюштурулду ширпотребсоюз/швейная фабрика, Горшвейодежда жана Кустпромкооперациянын бир катар ишканалары, Коопинсоюз/ жана алардын өндүрүшү бар ишканаларда күчөтүлдү /Интергельпо, Мясокомбинат ж.б.
2. Эгер 1931-жылы шаар 116 начар жабдылган соода жерлерине ээ болсо, 1934-жылы соода тармагы толугу менен жабдылып, маданий көрүнүшкө келтирилген, соода жерлеринин саны 179га өстү.
Эмгекчилердин райондорунда 1931-жылдан 1934-жылга чейин 8 жаңы соода жерлери жана 1 советтик базар ачылды.
Фрунзе шаарындагы базарларда 1934-жылга карата колхозчулар жана кооперация үстөмдүк кылууда. Колхозчулардын чыгарган товарлары күндөн-күнгө көбөйүүдө. Баалар төмөндөп жатат.
Шаарда соода уюмдарынын бөлүштүрүү жүгүртүүсү 1931-жылы 13 миллион рублдан 1934-жылы 35 миллион рублга жетти.
Бирок, жасалган иштер жетишсиз, шаарда ширпотреб товарлары жана өнөр жай товарлары жетишпейт, алардын ассортименттери толук канааттандырбайт, базарлар жакшыртылган эмес, маданияттуу соода жүргүзүүнү дагы үйрөнүп жатабыз.
ЖАЛПЫ ТААМАК
1931-жылдан 1934-жылга чейин коомдук тамактануу тармагы 42 жерден 138ге өстү. Учурда шаардагы дээрлик бардык ишканалар жакшы тамактануучу жайларга ээ. Тамактануунун сапаты, өзгөчө жардамчы айыл чарба ишканаларынын эсебинен, кыйла жакшырды. 1931-жылы курулган фабрика-ашкана күн сайын 5000 тамакты берүүгө маданий кызмат көрсөтөт.
ФРУНЗЕ ШААРЫНЫН БЮДЖЕТИ
Фрунзе шаарынын жергиликтүү бюджетинин кирешелери 1928-жылдан 1934-жылга чейин негизги топтор боюнча төмөнкүдөй бөлүштүрүлгөн:
Бюджеттин кирешелеринин өсүшү негизинен соода тармагынын, товар жүгүртүүсүнүн жана шаар калкынын кирешелеринин көбөйүшү менен жүрүүдө.
1934
МАССА ЖАНА УПРАВЛЕШТИКТЕГИ КАТЫШУУ
Шаар калкынын чоң агымына байланыштуу, 1931-жылы 319 депутаттан турган Шаар Кеңеши 1934-жылы болгону 64 депутатка калды.
1931-1934-жылдар аралыгында уюштурулган Горсоветтин секциялары начар жетекчилик себептүү чоң үзгүлтүктөр менен иштешти. Шаардагы ишканаларда Советтик активдердин топтору 1934-жылы гана 20 адамдан түзүлүп, негизинен ишканалардын ударниктеринен турат (95%).
Массаларды башкарууга тартуу боюнча начар иштер Горсоветтин бардык шаар хозятствосундагы ишинде кемчиликтерди түшүндүрөт.
ЦГА КР. Ф. 23. On. 1. Д. 594. Л. 1-12. Копия.
Фрунзе шаарындагы шаардык китепканалардын уюштурулушу. Документтер №90 - №91 (1934-жыл)