ФРУНЗЕ ШААРЫНЫН ЖАНА КЫРГЫЗ ССР ЖОГОРКУ КЕҢЕШИНИН ОРДУН БАСАРЫНЫН ДОКЛАДДЫК ЖАЗУУСУ
г. Фрунзе 1938 ж
Фрунзе шаарындагы турак-жай чарбасынын абалы, сапаттык жана сандык көрсөткүчтөр боюнча, бүгүнкү күндүн эң негизги талаптарына жооп бербейт.
Экс-Пипшектин мурасы, ал айыл катары, негизги жана үстөмдүк кылган курулуш түрлөрү керамикалык үй, чопо-саманды жана каркас үй, камыштан жасалган чатырлары менен, чопо дубалдар (тосмолор) менен курчалган.
Бардык турак-жай фонду толугу менен жеке менчик ээлерине таандык болчу. Шаардык административдик фонд абдан аз эле. Башкы объектилери: түрмө, казначейство, почта, ооруканалар жана мектептер.
Топуракка баткан, чирип жаткан базар шаарды борбордук бөлүгү болуп эсептелинет. Шаардын калган аймактары бири-биринен таштандыга чөмүлгөндүгү менен айырмаланат.
Октябрь революциясынын алгачкы жылдары шаардагы турак-жай фондунун мүнөзүн аз өзгөрттү. Шаар өсүүнү улантты. Турак-жай фонду шаар четиндеги жаңы конуштарды түзүү линиясы боюнча өсүп жатты, ошентип - жумушчу шаарчасы, Интергельпо (1925-жылы СССРге келген чет элдик жумушчулардын өнөр жай кооперативи), кирпич заводу, терини иштетүү заводу жана башка түрдүү аталыштар менен конуштар пайда болду: «Шанхай», «Париж», «Дунгановка» ж.б.
Темир жолдун курулушу (1924 ж.) башталгандан кийин өсүш тездетилди. Жогоруда аталган курулуштар шаарды арзан баадагы үйлөр менен толтуруп кетти. 85-90% үйлөр, жер полдору, камыштан жасалган чатырлары менен, негизинен жашоого жараксыз, азыркы учурда жалпы турак-жай аянтынын 30%ын түзөт - 1 жаранга турак-жай аянтын аныктоо учурунда, жогоруда аталган турак-жай фонду да эске алынат.
Төмөндө келтирилген көрсөткүчтөр 1926-жылдагы калкты каттоо боюнча маалыматтар, анда жалпысынан пайдалуу турак-жай аянты гана чагылдырылган, шаардагы турак-жай фондунун сапатын да мүнөздөйт: 1926-жылы жалпы турак-жай фонду 5238 үйдөн турган, жашоого ылайыктуу аянты 1 137915 кв. метрди түзүп, 1 жаранга 3,9 кв. метрди камсыз кылган. Турак-жай фонду негизинен жеке секторго таандык, т.а. 92,7%, улуттук化 жана муниципализацияланган фонд - 6% жана кооперативдик фонд - 1,3%.
1926-жылдагы 52389 үйдүн ичинен кирпич-таш үйлөр - 34, жыгач үйлөр - 131, ал эми калган турак-жай фонду, т.а. 5073 же 96,8% чопо-саманды, каркас, глинобитный жана башка курулуш түрлөрүнө таандык.
1934-жылы турак-жай фонду 5530 үйгө жетип, жашоого ылайыктуу аянты 242200 кв. метрди түздү. Алардын ичинен кирпич-таш үйлөр - 8, жыгач үйлөр - 105, чопо-саманды - 3910, каркас - 1405, глинобитный жана башка 102, бул учурда турак-жай фонду негизинен жеке секторго таандык болуп, 76,6%ды түздү. Орточо жашоого ылайыктуу аянт 1 жаранга 3,6 кв. метрди түзөт.
1936-жылдын 1-январына карата инвентаризация боюнча турак-жай фонду 284175 кв. метрге жетип, шаардык калктын орточо жашоого ылайыктуу аянтын 3,3 кв. метрди түздү; 1936-жылы 7100 кв. метр пайдаланууга берилди. Бирок ошол жылы - шаар борборундагы глинобитный, камыштан жасалган чатырлары менен, жер полдору бар үйлөрдүн 65и, жашоого ылайыксыз, 2878 квадрат метр аянты менен, 1936-жылдагы курулуш үчүн бузулду. 1936-37-жылдары 1937-жылдагы курулуш үчүн ушундай эле курулуштар 32000 кв. метр чегинде бузулат, курулуш үчүн бөлүнгөн жерлерде: Пенько-Джут фабрикасы, мамлекеттик театр жана башка ири курулуш объектилери.
1937-жылдын аягына чейин пайдаланууга берилүүчү аянт 16000 кв. метрге чейин болжолдонууда, бул учурда жашоого ылайыктуу аянт 1 жаранга 3 кв. метрге төмөндөйт.
Жогоруда келтирилген көрсөткүчтөрдөн көрүнүп тургандай, турак-жай фонду негизинен арзандатылган үйлөрдөн турат, жер полдору, камыштан жасалган чатырлары менен, жаңбырлуу күндөрдөн кийин көп учурда бир нече бузулган лачугаларды кездештирүүгө болот, бул үйлөрдө негизинен шаардагы өнөр жай ишканаларынын жумушчулары жашашат, бул жерде санитардык шарттар начар, бул болсо бул үйлөрдө жашаган калктын ооруларына алып келет. 1937-жылга чейин 5000 кв. метрден ашык жашоого ылайыксыз турак-жай бузулат, эскилиги жеткендиги жана башка себептерден улам, 1937-жылы жалпы турак-жай фондунун 20%ы капитальный ремонтко муктаж, бул абсолюттук сандык көрсөткүч 55000 кв. метрди түзөт.
Ошентип, орточо жашоого ылайыктуу аянт 1934-жылы 3,6 кв. метрден 1937-жылы 3 кв. метрге төмөндөдү.
Турак-жай аянтынын жетишсиздигинин негизги себептери: биринчи кезекте, биринчи беш жылдыкта шаардагы өнөр жай жаңы турак-жай фондунун өсүшүнө жетиштүү көңүл бурган жок, мамлекеттик мекемелер жана уюмдар өз жумушчуларын 1690,0 миң рублга жеке менчик үйлөрдө жайгаштырды, ал эми 1934-жылы 110,0 миң рублга жана башкалар.
Экинчи, шаар тарабынан өткөн (1931-34 жж.) жана кийинки жылдарда турак-жай курулушуна бөлүнгөн каражаттарды пайдалануу, курулуш материалдарын (финансирленген) убагында албагандыктан, эң жаманы, андайлардын такыр алынбагандыгы.
Үчүнчү, жеке сектор боюнча курулуш келишимдеринин аткарылбагандыгы, бир жагынан - бул көрүнүш курулуш материалдарынын базарда жоктугу (ағаш, тырмак ж.б.) менен байланыштуу, экинчи жагынан, Коммуналдык чарба бөлүмүнүн жетишсиз көзөмөлү менен байланыштуу.
III Пятилетний планын түзүүдө пайдалуу турак-жай аянтын 6,0 кв. метрге жеткирүү каралган.
Алынган 6,0 кв. метр нормасы Кыргыз ССРинин борборунун турак-жай маселесин чечүү эмес, санитардык минимумдун эң негизги талаптарына жооп бербейт. Мындан тышкары, жогоруда айтылгандай, Фрунзе шаарындагы турак-жай фонду негизинен чопо-саманды жана каркас үйлөрдөн турат, эң жаманы, жөн гана жер үйлөрдөн (четтер), көлөмү 85,0 миң кв. метр же 31% түзөт, бул да жарандар үчүн пайдалуу турак-жай аянтын эсептөөдө эске алынат.
3-пятилетний планын аяктоо үчүн 6,0 кв. метр пайдалуу турак-жай аянтын жеткирүү негизинде, 1938-жылы курулушу жана пайдаланууга берилүүсү керек - 40,0 миң кв. метр турак-жай аянты, ошентип, калктын орточо жашоого ылайыктуу аянты 0,20 кв. метрге же 3,20 кв. метрге жогорулайт, бул үчүн акча чыгымдары - 19600,0 миң рубль талап кылынат.
Шаардагы турак-жай курулушуна 19600,0 миң рубль капиталдык инвестициялардын жалпы суммасы, капиталдык ремонтту жана эскирген курулуштарды бузууну эсепке албаганда, жогорку техникалык эсептер боюнча кабыл алынган.
Кошумча курулушка 50 батирден турган илимий кызматкерлер үчүн турак-жай үйүн жана 50 батирден турган РККАнын жетекчилик курамы үчүн үй куруу киргизилген.
Бүгүнкү күндө шаар илимий эмгекчилер үчүн бир да үйгө ээ эмес, башка союз шаарларындагы адистердин үлүшү сыяктуу, РККАнын жетекчилик курамы үчүн үй жөнүндө айтсак, көптөгөн жетекчилик курамдар ыңгайсыз, кээде санитардык минимумдун талаптарына жооп бербеген үйлөрдө жашашат.
Фрунзе шаардык кеңешинин орун басары - Горплан төрагасы Зубов
Горпландын улук экономисти Кудаяров
ЦГА КР. Ф. 1341. On. 1. Д.298. Л. 35-40. Оригинал.
Киргиз ССРинин Совнаркомунун 1938-жылдын жазында кабыл алынган чечимдери. Документтер №177 - №118