Партиянын улуттук саясатын практикалык иште бурмалоо
Үчүнчү пландоо системасынын натыйжасыздыгы, жалпы федералдык улуттук жетекчилик органын күчсүздөтүү жана ролун төмөндөтүү менен айкалышканда, ачык эле көрүнүп турду. Бардык үч пландоо жана жөнгө салуу органдары (СССР, РСФСР жана Орто Азия) республиканын пландалган иш-чараларын башка subordinatsiya линиясы боюнча жүргүзүлүшү керек деп эсептешти, "бир бири-бирине шилтеме берүү". Орто Азиянын ЭКОСОсу, Кыргызстан үчүн жылдык экономикалык планды түзүп, анын ишке ашырылышы негизинен Союз линиясы боюнча жүргүзүлөт деп эсептеди, ал республиканын хозпланын карап жатканда Орто Азиянын пландарын жөнгө салат. Бул планга материалдык базаны түзүү РСФСРге тиешелүү болду, ал эми РСФСР, өзүнүн курамына кирген республиканын пландоосу менен алектенгенде, Орто Азиянын хозпланын жалпы курулушу жөнүндө маалыматы жок, өз көз карашынан пландашты. "Бизде жана бизде болот, - деп жазган Ж. Абдрахманов, - эки борбордон (Москва, Ташкент) жетекчилик көрсөтмөлөр бар, бири-бирин четке каккан".
Мындай көп деңгээлдүү башкаруу Кыргызстандагы партиялык жана советтик органдардын ишин кыйындаткандыгы менен чектелбестен, республиканын экономикалык жана маданий өсүшүнө жардам бербеди, фактикалык теңсиздикти жоюу боюнча иштердин темпин төмөндөттү, партиянын улуттук саясатын практикалык иште бурмалоого алып келди.
"Бул биздин республиканын дехкандыгынын кеңири катмарларынын маанайына терс таасир этет, - деп эсептеди Кыргызстандын предсовнаркому, - бирок Кытайда, чек аранын ар жагында жашаган кыргыздарга болгон таасирибизди күчсүздөтөт".
Ж. Абдрахманов, Орто Азиянын башка мамлекеттик ишмерлери сыяктуу, түзүлгөн абалдан чыгуу жолдорунун бири катары Орто Азия федерациясын түзүүнү көрдү, анда Кыргызстан тең укуктар менен кирет. Бирок 20-жылдардагы өкмөт органдарында федерация жөнүндө көтөрүлгөн маселе белгисиз мөөнөткө чейин токтотулду. Автордун пикири боюнча, "маселени чечүү үчүн дагы бир чечим калды, башкача айтканда, Кыргыз АССРин союздук республикага айландыруу".
Бул көз караштын чындыкка жатпагандыгы кийинчерээк изилдөөчүлөр тарабынан, ички шарттардын начар өнүккөн автономдуу республикада мындай кадамды жасоого мүмкүндүк бербегендиги менен негизделди. Бирок Тажик АССР союздук республикага айландырылган, ал эми Түркмөнстан бул статусун 1924-жылы алды, ал эми анда чоң дехкандык кочкул мал чарбачылыгы менен алектенген.
1930-жылдын 21-апрелинде Ж. Абдрахманов Москвадан, командировкада жүргөндө, Кыргыз обкомунун ВКП(б) бюросунун мүчөлөрүнө - Кульковго, Токбаевге жана Садаевге Сталинге жазган экинчи каттын көчүрмөсүн жиберди. "Сиздин колуңузда бар материалдар (биз жиберген), - деп жазат ал, - менин оюмча, обкомдун бюросу Кыргызстандын Союздук республикага айландыруу зарылдыгы жөнүндө чечим кабыл алууга жетиштүү".
"Эгер сиз 16-партия съездине чейин чечим кабыл алсаңыз жана Средазбюро ЦК ВКП(б) тарабынан чечимге ээ болсоңуз, анда съезд учурунда биздин делегация бул маселени ЦКга расмий түрдө партиялык уюмдун атынан коюуга мүмкүнчүлүк алат".
Анын каттары чөлдө кыйкырган үнгө окшош, ал кайра-кайра ошол эле аргументтерди жана далилдерди келтирип, бул анын көз карашынан өтө жөнөкөй маселелерди тездетүүнү суранат, анткени "Союздун эл чарбасын куруу боюнча Генпланды түзүүдө жана социалисттик курулуштун беш жылдык планын ишке ашырууда биз жетимдин абалында болобуз, бул болсо, биз кийинчерээк экономикалык жана маданий өсүштүн темпинен артта калабыз...", - деп дагы бир жолу түшүндүрүүгө аракет кылат.
Бул катка да жооп алган жок, ал тууралуу мурда айтылгандай. Сталиндин партиянын XVI съездиндеги сөзү, анын саясий өзөгү сол жана оң бурулуштар, анын ичинде улуттук маселеде, эч нерсени үмүттөндүрбөйт. Ал отчеттук докладдын ушул бөлүгүндө, улуттук трениялардын партияда чагылуусун шарттаган классовой күрөштүн жалпы атмосферасынын курчулугу, чоң державалык шовинизмге жана жергиликтүү улутчулдукка карай бурулуштардын өсүп жатканын билдирди.
Ж. Абдрахмановдун Сталинге жазган каттарында көтөрүлгөн маселелер 1930-жылдын 27-апрелинде СССР СНКсынын чечими менен чектелип калды, анда Кыргыз АССР өкмөтүнө "СССР Союзунун Совнаркомуна жана СТОго түз кирүү" укугу берилди. Республиканын эл чарба пландары эми СССРдин Госпланында, ИКПС, НКторг, ВСНХ жана СССРдин Наркомземинде каралышы керек болчу, бирок, дагы эле, Орто Азия ЭКОСО тарабынан сунушталган тартипте жана ортоазия республикаларынын пландарын караган тартипте.
СССРдин Госпланындагы секторлор жана секциялар 1930/1931 экономикалык жыл үчүн көзөмөл цифраларынын лимиттерин иштеп чыгууда, ошондой эле Кыргыз АССРинин келечектеги пландарын башка ортоазия республикалары менен бирге карашты. Автономдуу республиканын конституциялык-укуктук абалы өзгөртүлгөн жок. Кыргыз АССРинин РСФСРге түз кирүүсүнүн натыйжалуу жыйынтыктарын шексиз кабыл алып, Ж. Абдрахманов да, пландоо-экономикалык өз ара байланыштарынын конкреттүү жагын "үчүнчү subordinatsiya" шартында карап көрөлү.
Кыргыз Республикасынын үч "кулчулугу" 20-30-жылдарда