Аскердик-полициялык администрация
Көрүп тургандай, байыркы шаар орус бийлигинин башталышында үй-бүлөлүк жана башка көйгөйлөрдүн гордиев түйүнүнө окшош болчу. Бул, албетте, эффективдүү жана туура башкаруунун зарылдыгын биринчи орунга койду. Анын системасына кененирээк токтоло кетели. 1876-жылдын 19-февралында Коканд хандыгы жоюлгандан кийин түзүлгөн Фергана облусу Түркестан генерал-губернаторлугунун курамына кирип, өз аймагында аскердик бөлүктөрдүн тыгыз тармактарын жайгаштырган. Коканд хандыгы жоюлгандан кийин жаңы административдик бирдиктер - уезддердин өлчөмдөрү алгачкы убакта мурдагы вилайеттердин чектеринен, алардын бекстволорунан жана саркерстволорунан аныкталганын белгилей кетким келет. Мисалы, Ош уездинде алгач Булак-Башин бекствосу жана Ош саркерствосу калды, кийинчерээк алардын ордуна волостор түзүлгөн.
Генерал-губернаторлук Аскердик министрлик тарабынан башкарылган, бул орус губернияларынан айырмаланып, ички иштер министрлигинин карамагында болгон. Ошентип, жерлердин жана элдердин, анын ичинде кыргыздардын колониялык абалы административдик жана юридикалык жактан бекемделген, Орто Азиялык кыргыз аймагындагы алардын метрополия - Орус империясына болгон толук көз карандылыгы юридикалык жактан бекемделген. 1878-жылдын кышында, 4-февралда, император Александр II Фергана облусунда аскердик башкарууну түзүү жөнүндө аскердик ведомствонун буйругунда жарыяланган Аскердик кеңештин абалын бекиткен. Ошондуктан Ошто жана Фергананын облустук борбору Н.-Маргелан шаарында коменданттык башкаруулар түзүлгөн. Ал эми Оштун биринчи коменданты подполковник П.Г. Родзянко болгон.
Шарды башкаруу цардык өкмөттүн Туркестандагы жергиликтүү, орус эмес калкка карата дискриминациялык жана эксплуатациялоочу багытын өзгөчө ачык көрсөтүп турат. Фергана облусунун башка уезддик борборлорунан айырмаланып, шаарды жана анын чарбасын, анын ичинде бюджетти түзүүнү уезддик башчыларга жүктөп, шаардык депутаттардын символикалык катышуусу менен, Ошто, шаардыктар арасында жергиликтүү калктын көпчүлүгү болгондуктан, шаарда жана уезде бийлик толугу менен аскердик-полициялык администрациянын колунда болгон. Т even да жергиликтүү шаардык элитага кандайдыр бир "өзүн-өзү башкаруу" берүү цардык бийлик тарабынан четке кагылган. Бул, өзгөчө, 1892-жылы империяда жаңы Шаардык абал киргизилгенде, бай адамдар үчүн чектелген "өзүн-өзү башкаруу" киргизилгенде ачык көрүнгөн. Ошентип, фергана аскердик губернаторунун Ошко жана Фергана облусунун башка шаарларына бул абалды колдонуу мүмкүнчүлүгү жөнүндө өлкө башчысынын суроосуна терс жооп бергени өтө мүнөздүү: "ошол шаарларда орус калкы, мамлекеттик кызматта турган бир нече адамды эсептебегенде, дээрлик жок, ал эми жергиликтүүлөргө ушул абал менен берилген шаардык өзүн-өзү башкаруу укуктарын берүү шаардык чарба иштерин жүргүзүү үчүн гана эмес, орус кызыкчылыктары үчүн да зыяндуу деп эсептейт". Губернатор шаардык иштерди жүргүзүү үчүн уезддик башчыга жардам берүү үчүн катчы түзүүнү гана зарыл деп эсептеген, бул кийинчерээк оштук администрация үчүн жасалган.
«Жаңы» Ошту куруу жана көрктөндүрүү