Агроөнөржай. Россия империясынын мыйзам актыларына ылайык, жергиликтүү калктын жерлери мамлекеттик деп жарыяланган, бул саясий жактан чоң мааниге ээ болду. Россия өкмөтү аймакты башкаруунун биринчи күндөрүнөн баштап, жердин жогорку ээси катары функциясын аткарууга киришти. 1886-жылдагы мыйзам жергиликтүү калктын Түркестандагы жер мамилелерин юридикалык жактан аныктап, Кыргызстандагы жер саясатынын маанисин чагылдырды. Жер жалпыга маалымдоо катары мамлекеттик менчик деп жарыяланганына карабастан, жеке менчик укуктары да жарым-жартылай таанылды. Мильк привилегиялары (мильк — жергиликтүү жеке менчик жер) жоюлду, ал эми вакф жерлери (вакф — мусулман руханийлеринин жер ээлөө формасы) жашоосун улантты. Жер ээлөөдүн жаңы түрүн түзүү каралган. Отурган калкка жерлерди сатууга жана сатып алууга уруксат берилди, жергиликтүү салттарга жана Россиянын тартиптерине (крепостторго) ылайык. Жер участкаларын сатып алуу укугу орус поддандыгына кирген, христиан динин туткан адамдарга жана жергиликтүү калкка берилди. Мыйзам кочкор калкка үч түрдө жерди мурас катары пайдаланууга берди: кыштоолор, жайыттар жана иштетилген жерлер. Кочкорлук жерлер жана мал өткөрүү жолдору аймактын калкынын жалпы пайдалануу үчүн берилди.
1887-жылы облустук башкаруу тарабынан «Түркестан аймагындагы жерди уюштуруу эрежелери» жана «Түркестандын отурукташкан жерлериндеги жер салыгынын уюштуруу эрежелери боюнча нускамалар» кабыл алынды, бул 1890-жылга чейин күчүндө болду. 1910-жылдын 1-январына карата Түркестандагы жер реформа 24 жылга (Фергана облусунда — 20 жыл) созулуп, аяктаган деп эсептелди. Кыргызстандагы кочкор уезддери 1917-жылга чейин реформага кабылган жок.
Кыргызстанда товардык айыл чарба өнүгүп жатты. «Сауда» дан эгиндердин кеңири өнүгүшү, аймактын четиндеги товардык айыл чарбасынын Россиянын борбордук аймактарындагы өнөр жай менен жакын экономикалык байланыштарынын натыйжасында мүмкүн болду. Кыргызстандагы жергиликтүү калктын негизги кесиби мал чарбачылык болуп калды. Тоолуу аймактарда, өзгөчө бийик тоолордо, мал чарбачылыгын жүргүзүү пайда алып келди, ал азык-түлүк менен камсыздоого негизделген жана отурукташкан жашоо образына караганда жумуш чыгымдары азыраак болду. Кыргыздар кой, эчки, ат, ири мүйүздүү мал, ошондой эле як, түйе, эшек багышты. Кыргыз мал чарбачылыгы негизинен экстенсивдүү болду. Бирок көптөгөн жаңычылдыктар (кышка чөп жана азыктарды даярдоо, малды жайытта багуу менен кошо кармоо ж. б.), Кыргызстанга илимий ветеринариянын кириши, дарылоо-ветеринардык пункттардын пайда болушу интенсивдүү мал чарбачылыгын өнүктүрүүгө өбөлгө түздү.
Кыргызстан Россияга кошулгандан кийин болуп жаткан социалдык-экономикалык өзгөрүүлөр кыргыздардын отурукташуу процессин күчөттү. Натыйжада, 19-кылымдын 90-жылдарына карата Кыргызстаннын түштүгүндө отурукташкан кыштактар пайда болду. 1898-жылдын 4-апрелинде Чүй өрөөнүндө Талкановская уездиндеги 33 үй-бүлө биринчи жолу Таш-Тюбе отурукташкан айылын түздү. Жаңы Байтиковская отурукташкан Кыргыз уезди түзүлүп, Таш-Тюбе жана Чала-Казаки деген эки айылдан турган. 1910-жылдан баштап Пишпек уездиндеги Восточно-Сокулукская Кыргыз уездинин жерди уюштуруу башталды. 1915-жылдын январь айына карата 10 отурукташкан Кыргыз уезди расмий түрдө түзүлдү, анда 67 айыл 8267 үй-бүлө менен түзүлгөн. Пржевальск уездинде беш кыргыз айылдары түзүлүп, алар орус уездерине киргизилди. 1916-жылдын башына чейин Пишпек уездиндеги дагы төрт уезде жерди уюштуруу аяктаган.
Кыргызстан Россияга кошулгандан кийин аймакта интенсивдүү социалдык-экономикалык өзгөрүүлөр байкалууда.
Эгер мурда соода алмашуу мүнөзүндө болсо, азыр ал алмашуу, кездемелүү соода формасынан ярмарка-сезондук, андан кийин туруктуу соодага өтүүдө. Кыргызстанда жергиликтүү сооданы жана өнөр жайды жандандырууга көмөктөшкөн иш-чаралар акырындык менен ишке ашырылды. 1879-жылдан баштап, шаардык жана айылдык калкка базар күндөрүндө жергиликтүү кол өнөрчүлүк буюмдарын бажысыз сатууга уруксат берилди. Фергана облусунда зякет соода системасы бар эле (зякет — соодагердин соода кирешесинен алынуучу белгилүү бир соода салыгы). Бирок 1885-жылы ал жоюлду, жана бул жерде империяда иштеп жаткан эрежелер жайылтылды. 1889-жылы мамлекеттик өнөр жай салыгы жөнүндө мыйзам киргизилип, бардык соодагерлер, анын ичинде талаа соодагерлери, өнөр жай салыгы менен жабылды. 1884-жылдын 30-апрелинде Мамлекеттик кеңештин чечими боюнча Түркестанда, анын ичинде Кыргызстанда, үч-беш жылдын ичинде эски клеймдердин, өлчөмдөрдүн жана салмактардын формалары жаңы, орус формаларына алмаштырылып жатты. «Кокан» жана «теньга» (Коканд хандыгы учурунда болгон акча биримдиктери) жүгүртүүдөн алынып, орус акча белгилери киргизилди.
Орус администрациясынын колдоочу саясатынын натыйжасында прогрессивдүү соода формалары — ярмарка жана стационардык соода өнүгүп жатты. Эң чоңу Аулие-Атинская ярмаркасы болду. Анын жүгүртүүсү кээде 4 миллион рублге жетти. Атбашинская ярмаркасынын да мааниси чоң болду, бирок Каркаринская ярмаркасынын (1893) ачылышы менен Атбашинская ярмаркасынын жүгүртүүсү төмөндөй баштады. Шаарларда соода статусун жакшыртуу жана кочкорлорду көбүрөөк тартуу максатында ярмаркалар уюштурулду. Ошентип, Пржевальск, Пишпек жана Токмак шаардык ярмаркалары ачылды. Алгачкы жылдарында алар ийгиликтүү болду. Мындай ярмаркалар стационардык сооданын өнүгүшүнө тоскоол болгон жок, тескерисинче, акырындык менен алар менен бирикти жана туруктуу «соода пункттарына» айланууга өтүштү. Стационардык соода Кыргызстандагы отурукташкан жерлерде Россияга кошулгандан мурун эле базар формасында бар болчу. Алар ар жума сайын уюштурулчу, бирок базар аянтында соода күн сайын өтчү. 19-кылымдын 80-жылдарынын башында Фергана облусунда базарлардын ишин жөнгө салуу башталды. 20-кылымдын башында сооданын борборлору Пишпек, Пржевальск, Токмак, Ош, Узген жана башка шаарлар болду. Кыргызстаннын түштүк аймактары Фергана облусунун соода-өнөр жай борборлоруна жакын болчу. Түштөгү жана түндүктөгү көптөгөн айылдар маанилүү соода маанисине ээ болду: 1913-1914-жылдары Кыргызстанда, шаарларды эсепке албаганда, 36 калктуу пунктта 3 миңден ашык соода дүкөндөрү болду. Пишпекте, Пржевальскте жана Оштон 139, 171 жана 1300 соода-өнөр жай мекемелери бар эле. Соода дүкөндөрү тоолуу кочкорлордо да ачылды.
Кыргызстандагы ички сооданын өнүгүшү, өзгөчө 20-кылымдын башынан тартып, кочкор жана отурукташкан калктын ортосунда жандуу товар алмашууга өбөлгө түздү. Кыргызстаннын түндүк бөлүгүндөгү соода-өнөр жай, 심지어 айыл чарба калкынын салыштырмалуу аздыгы мал чарбачылыгынын продуктыларын түштөгү пахта жана өнөр жай аймактарына сатууга алып келди. Мал жана мал чарбачылыгынын продуктылары ярмаркалар аркылуу же тоо ашууларынан өткөрүү уюштурулгандан кийин жеткирилди. Ошентип, 20-кылымдын башында Кыргызстанда өнөр жай мал чарбачылыгы пайда болууда. Түндүк Кыргызстанда соода жүгүртүүсүнө айыл чарба продуктылары да кирип жатты. Алардын көбү жеринде сатылды, бирок бир бөлүгү аймактын чегинен чыгып кетти. Айыл чарба продуктуларынын өндүрүшүндө кыргыздардын үлүшү чоң болду.
19-кылымдын 80-жылдарынан кийин Фергана өрөөнүндө техникалык культуралар (башкача айтканда, пахта) үчүн эгин аянттары кеңейди жана өнөр жай калкы пайда болду. Бул отурукташкан калктын азык-түлүккө болгон муктаждыгын жогорулатты, бул кыргыздардын отурукташуу процессин тездетүүгө жана эгин аянттарын көбөйтүүгө таасир этти. Ошентип, соода (өзгөчө 20-кылымдын башында) Кыргызстандагы ички рыноктун өнүгүшүнө күчтүү түрткү берди. Бирок, Кыргызстан бир нече облустарга бөлүнгөндүктөн, ал Фергана жана Семиреченский регионалдык рынокторунун курамында калды, алардын борборлору Кыргызстан аймагынан тышкары жайгашкан. Бул жагдай ички рыноктун түзүлүшүн кыйындатты.
Колониялык мезгилде Кыргызстандагы майда товар өндүрүшү жай өнүгүп жатты.
Акырындык менен, капитализмдин өнүгүшү менен, жергиликтүү өнөр жайдын кээ бир түрлөрү азайып, алардын бир бөлүгү, мисалы, үй-тиричилик металл жана жыгач буюмдарын жасоо мурдагы маанисин жоготту. Азыр кыргыздардын ушул товарларга болгон муктаждыктарын Россиядан алып келинген заводдук буюмдар канааттандыра алат. Бирок, кочкор жана жарым кочкор жашоо образы менен тыгыз байланышкан көптөгөн үй өнөр жай түрлөрү дагы эле бар. Бул жерде өндүрүлгөн буюмдар Россиядан келген өнөр жай товарлары менен атаандаштыкка туруштук бере алган жок. Ошондуктан, аймак Россияга кошулгандан кийин мындай өнөр жайлардын кээ бирлери өнүгүп жатты. Бул Кыргызстандагы кол өнөрчүлөрдүн саны жөнүндө маалыматтар менен тастыкталууда.
19-кылымдын 80-90-жылдарында Кыргызстандагы шаарларда жана ири айылдарда негизинен айыл чарба чийки заттарын иштетүүчү майда ишканалар пайда болду. 30 жылдын ичинде (1883-1913) алардын саны 165тен 569га чейин өстү. Бул ишканалар кайра иштетүү, казып алуу өнөр жайы, ири диңиздер ж. б. болуп саналат. Көпчүлүк учурда алар кол эмгегин колдонууга негизделген. Көптөгөн кол өнөрчүлүк ишканалары үчүн жумуштун сезондуулугу мүнөздүү болду.
20-кылымдын башында кайра иштетүү жана казып алуу өнөр жайында салыштырмалуу ири капиталисттик ишканалар пайда болду. Бул Россиялык жана кээде чет элдик капиталдын кириши менен байланыштуу. Өзүнүн техникалык-экономикалык көрсөткүчтөрү боюнча алар Россиянын борборундагы фабрика-завод типиндеги капиталисттик ишканаларга жооп берди. Бул Араван жана Найман айылдарындагы пахта тазалоо заводдору, пиво заводдору, терини иштетүү заводдору жана Пишпек, Пржевальск жана Ошто бир нече жүн жуугучтар, ошондой эле Кыргызстан аймагында көмүр жана нефть казып алуу боюнча ири кендер болду.
Орус өкмөтү аймактын табигый ресурстарын негизинен орус капиталисттери колдонушун каалады. Бирок, кээ бир чет элдик ишкерлер жана акционерлер Түркестанга кирип кетишти. Мындайча айтканда, бул Россияда түзүлгөн акционердик коомдордун курамында чет элдик капиталдын катышуусу аркылуу же орус поддандыгынын көпчүлүк мүчөлөрү бар коомдордун курамында ишке ашырылды. Ошентип, 20-кылымдын башында аймакта «Андреевский соода-өнөр жай коомунун башкармалыгы», «Людвиг Рабенек мануфактурасы», Фергана нефть-кен өндүрүш акционердик коомунун «Чимион», «Кызыл-Кия» акционердик коомунун жана башка бир катар фирмалар активдүү иштеп жатты.
1913-жылы Кыргызстан аймагында ар кандай тармактардагы 32 ишкана бар болчу: жети көмүр шахтасы (шамалдан 1 миң жумушчу), эки нефть казып алуу, эки пахта тазалоо заводдору, жети жүн жуугуч, эки май заводдору, эки пиво заводдору, беш валцдык диңиздер жана башка бир нече ишканалар. Алардын эң ири болгон жүн жуугучтар Токмакта (100 жумушчу) жана Пишпек уездинде (235 жумушчу), пиво заводдосу Ошто (84 жумушчу), эки көмүр шахтасы: Кызыл-Кияда (598 жумушчу) жана Сулюкте (207 жумушчу).
Эгер Түркестан аймагында өзүнүн өлчөмдөрү жана техникалык-экономикалык көрсөткүчтөрү боюнча кайра иштетүү өнөр жайы үстөмдүк кылса, Кыргызстанда — кен өндүрүшү. Кыргызстанда иштеп жаткан акционердик коомдордун капиталынын көпчүлүгү (алардын саны 10дон ашык жана жүгүртүүлөрү 10 миллион рублге жакын) кен ишине жумшалган. Анын үлүшүнө 50% продукция жана 59% жумушчу кирет.
Кыргыздар бир убакта цардык бийликке Коканд хандыгына окшош салык төлөп келишти. Кийинчерээк, жергиликтүү шарттарга ылайык, жаңы салык механизмдери иштелип чыкты. Кабыл алынган нормаларга ылайык, кочкор мал чарбачылыгы менен алектенген кыргыздар ар бир юрта үчүн 2 рубль 75 тиын салык төлөшү керек болчу. Жер мамлекеттик менчик деп эсептелгендиктен, ар бир отарланган кой үчүн 3 тиын, ат үчүн — 30 тиын, түйө үчүн — 50 тиын салык төлөнүшү керек болчу. 1882-жылдан баштап салык ставкасы жогорулаган жана биринчи дүйнөлүк согуш учурунда 15 рублге жеткен.
Отурукташкан калк эки түрдөгү салыкка кабылган. Буудай эгиндеринен харадж алынган, бакча жана жашылча өсүмдүктөрүнөн — танап. Танап — аянттын өлчөмү, харадж бир ондон бирин түзүп, натура менен төлөнгөн. 1886-жылы танапты алуу тартиби бир аз өзгөртүлдү. Бул салык түрү оброк деп аталган жана бардык жер иштетилген жерлерден алынууга тийиш, ал иштетилген же иштетилбегенине карабастан. Цардык өкмөт тарабынан белгиленген салыктардан тышкары, жергиликтүү бай-манаптар, салттуу патриархалдык-феодалдык укукка таянып, жөнөкөй адамдардан кошумча салык жана төлөмдөрдү алышты: малды жайытта багуу үчүн — чеп ооз, манаптарды урматтоо үчүн — чыгым, мал жана буудайдан натура менен — журтчулук, тамак-аш үчүн — союш, малды өз аймагынан өткөрүүгө — туяк пул, үйлөнүү жана ж funeral үчүн — кошумча жана башка. Дин кызматкерлеринде өзүнүн салык системасы бар эле. Жергиликтүү чиновниктер арасында коррупция кадимки көрүнүшкө айланган.