Кыргызстан адамзаттын, мамлекеттин жана цивилизациянын пайда болушунун дүйнөлүк очокторунун бири болуп саналат. Эң байыркы жана байыркы Кыргызстанды ээлеген уруулар жашоосу, баштапкы коомдун башкаруу принциптери Евразиянын башка бөлүктөрүндөгүдөй эле болгон. Уруулар сактар менен байланышкан коомдук башкаруунун өзгөчөлүктөрү VI кылымдан б.з.ч. III кылымга чейин Кыргызстанда жашаган элдер менен байланыштуу.
Сактардын социалдык түзүлүшүнүн негизги бутагы кочкул коом болгон, анын негизин үй-бүлөлөр түзгөн. Имущество жана социалдык теңсиздиктин акырындык менен пайда болушу коомдук түзүлүштүн бузулушуна жана уруулардык аристократиянын бөлүнүп чыгышына шарт түзгөн. Жоокер башчыларынын авторитети жана ролу өсүп, алардын байлыгы көбөйдү. Сактардын жерге коюлушу жана аларда табылган археологиялык табылгалар V кылымдагы сактар коомунун социалдык катмарлануусун ачык көрсөтөт.
Экинчи эл, коомдук башкаруу жөнүндө тарыхый күбөлөр сакталган, усундар болгон. Байыркы Кыргызстанда жайгашкан усунь мамлекет монархиялык кочкул мамлекет болгон. Монарх кюнбаг (кюнбий) титулуна ээ болгон. Бул жогорку бийлик титулун усунь монархы биринчи жолу хунн династиясынын Модэ-шаньюй өкүлүнөн алган. Усунь башкаруучулары кюнбаг титулун алган соң, хунн мамлекетинин батыш чегин коргоочулары болуп калышкан. Бирок, усунь мамлекетинин өз алдынчалыгы учурунда да бул титул сакталган. Бул жерде тилдердин туугандыгы да роль ойногон (орта кылымдардагы Огуз-каган тууралуу уламыштарда анын урпактарынын бири Кун-хан деп аталган). Монарктын бийлиги карылар кеңеши менен чектелген. Мындан тышкары, мамлекетти башкаруунун уюштурулган системасы болгон. Мамлекеттик аппаратта 16 миңден кем эмес кызматкер болгон.
Кыргызстандын үчүнчү, өнүккөн байыркы мамлекет Давань (б.з.ч. III кылым — б.з. III кылым) болгон. Анын тарыхы миң жылдан ашык убакытты камтыйт, бирок жазма эстеликтерде анын жөнүндө маалыматтар II-I кылымдардан гана кездешет. Кытай хроникаларында Давань мамлекет Фергана мамлекетинин аталышы менен белгиленген. Давань көптөгөн кичи шаар-мамлекеттердин бирикмесинин натыйжасы болуп, алар дарыялардын жээгинде жайгашкан жана тоолуу өрөөндөрдө пайда болгон оазис мамлекеттери болгон. Мамлекеттик башкаруу жергиликтүү башкаруучу династиялар тарабынан жүргүзүлгөн. Ошол эле учурда, бул мамлекеттердин башкаруучулары борбордук жогорку бийликке баш ийишкен. Жогорку башкаруучу эки кеңешчи — визирлер менен камсыздалган, алар негизинен туугандык чөйрөдөн тандалган. Мамлекеттик маселелер башкаруучу карылар кеңешине чыгарылган, ал өлкөнүн коомдук, саясий жашоосунда маанилүү роль ойноп, чоң ыйгарым укуктарга ээ болгон. Ошентип, карылар кеңеши башкаруучуну бийликтен четтетүү жана 심иртүүгө чейин чечим кабыл алган. Карылар кеңешинин катышуусунда согуштар жарыяланган, тынчтык келишимдери түзүлгөн, эл аралык байланыштардын приоритеттери белгиленген. Демек, Давань үчүн чектелген монархия формасы мүнөздүү болгон.
Төртүнчү мамлекеттик бирикме, байыркы Кыргызстанга тиешелүү башкаруу хунндар жана байыркы кыргыздар болуп саналат. Эстеликтер хунндардын тууган түрк тилдүү элдердин жалпы ата-бабасы экенин көрсөтөт. Хунндар түрк элдеринин биринчи коомдук-тарыхый мамлекеттүүлүгүнүн негиздөөчүлөрү болушкан. Хунндардын гүлдөгөн мезгилинде кыргыздар, динликтер, усундар жана башка хунн уруулар бирикмеси хунн мамлекетинин курамына кирген, бул элдерге саясий жана мамлекеттик башкаруу тажрыйбасын алууга жардам берген. «Сюнну» (хунн) уруулары жөнүндө биринчи маалыматтар б.з.ч. V кылымдын аягына таандык. Ошол учурда алар Алтайдын батышында жашашкан. Б.з.ч. IV-III кылымдарда, батышка жылып, Забайкалие менен Ордос ортосундагы аймактарды ээлеп, бул уруулар хунндар деген ат менен белгилүү болгон. Бул мезгилде байыркы кыргыздардын мамлекеттик түзүлүшү жана «кыргыз» аталышы хунндардын тарыхы менен тыгыз байланышта болгон. Б.з.ч. III кылымдын аягында түрк мамлекеттүүлүгүнүн пайда болушу тарыхка кирген.
Хунндар эки саясий топко бөлүнгөн — оң жана сол канат. Оң канаттын урууларынын бардык башчылары жана жоокер башчылары Шанцзюнь жазыгынын (бүгүнкү Кытайдын ички Монголиясы жана Шаньси провинциясынын түндүгү) батышында жашашкан жана юэчжи, ди жана цянь уруулары менен чектешкен. Сол канаттын башчылары жана жоокер башчылары Шангу жазыгынын (Хэбей провинциясы, Ючжоу району) чыгышында жашашкан жана Хуэйхэ жана Чаосянь менен чектешкен.
Мындай дуалдык башкаруу системасы орто кылымдардагы түрк элдерине, анын ичинде кыргыздарга өткөрүлүп берилген жана кийинчерээк сакталган. Хунндардан дагы бир салт келип чыккан — мамлекетти 24 аткаруу бийлигинин өкүлдөрү — акимдер (уруулар башчылары жана региондордун башкаруучулары) башкарган. Алар белгиленген эрежелерге ылайык ар кандай иерархиялык кызматтык баскычтарды ээлешкен — акылман ван, лули ван, улук жоокер башчы, улук дувэй, улук данху ж.б.
Акимдер тумен башы наамын алып, өз кызматтарын мурас катары өткөрүп берүү укугуна ээ болушкан (кезектеги шаньюй бул кызматка өз уруусунан адамды дайындайт).
Модэ (б.з.ч. III кылым) башкаруу мезгилинен баштап шаньюй дээрлик абсолюттук бийликке ээ болгон. Көп учурда ал карылар кеңешинин чечимдерин эске албай калган. Шаньюйдын бийлиги алсыраганда, тумен башы жана башка уруулар аристократиясынын өкүлдөрүнөн турган коллективдик башкаруу органынын ролу жана мааниси өскөн. Хунн мамлекетинин шаньюйлары тарабынан чектелген монархия үлгүсүндө түзүлгөн мамлекеттин жашоо тажрыйбасы кыргыздардын мамлекеттүүлүгүнө да таасир эткен.
Хунндар б.з.ч. III кылымда Ортос Азиянын дээрлик бардык аймагын, Чыгыш Түркстанга чейин басып алышкан. Так ушул мезгилде байыркы кыргыздар хунн мамлекетинин курамына киришкен. Кытай тарыхчысы Сыма Цяньдин «Тарыхый жазуусунда» (Щи-цзи) 201 б.з.ч. шаньюй Модэ түндүк жана түндүк-батыш багыттарында жортуул уюштуруп, айрым көз карандысыз урууларды — гэгунь, динликтер, синьлилерди баш ийдиргенин айткан. Иликтөөчүлөр кытай иероглифинин «гэгунь» (варианты — «гяньгунь») сөзүн так кыргыз деген сөздү билдирерин аныкташкан. Ошондуктан академик В. В. Бартольд кыргыздарды эң байыркы элдердин бири деп атаган. Кыргыздардын жерлери хунн мамлекетинин түзүлгөн мезгили менен бир мезгилде пайда болгон.
Мындай жерлер кочкул элдер тарабынан кеминде беш жолу түзүлгөн. Ошондуктан, мамлекеттүүлүктүн пайда болуу процессинин бардык түрк тилдүү элдерде, хунндарда гана эмес, параллелдүү жүргөндүгүн жыйынтыктоого болот. Бул байыркы кытай тарыхый чыгармалары жана хроникалары менен да тастыкталат.