Грузия Республикасы
Мамлекет Түштүк жана Батыш Кавказдын борборунда жайгашкан. Түндүктө Россия менен чектешет, чыгышта жана түштүк-чыгышта - Азербайжан менен, түштүктө - Армения жана Түркия менен чектешет. Батышта Кара деңиз менен жээктеш. Аймагы - 69,7 миң км². Башкы шаар - Тбилиси (1,081 млн), эң ири шаарлары: Кутаиси (186 миң), Батуми (121,8 миң), Рустави (116,4 миң), Поти (47,1 миң). Административдик жактан өлкө 66 районго бөлүнүп, 9 облуска бириктирилген. Калкы - 4 млн 355,7 миң (2002-жылдын 1-январына карата; Абхазия жана Түштүк Осетияны эске албаганда). Улуттук курамы: грузиндер - 83,8%, азербайжандар - 6,5%, армяндар - 5,7%, орустар - 1,5%, осетиндер - 0,9%, курддар, гректер, кистиндер, украиндер, еврейлер, поляктар жана башка - 1,6%. Расмий тил - грузин тили. Дин: ишенимдүүлөрдүн негизги бөлүгү - православ христиандар (83,9%), калган бөлүгү - мусулмандар (9,9%), католиктер (4,7%). Валюта (1995-жылдын сентябрынан бери) - лари.
Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелер 1992-жылдын 1-июлунда орнотулган.
Улуттук майрам - 26-май - Мамлекеттик көз карандысыздыкты калыбына келтирүү күнү (1991-жыл).
Грузия 1995-жылдын 24-августунда кабыл алынган конституцияга ылайык, президенттик республика болуп саналат. Мамлекет башчысы - 5 жыл сайын жалпы түз жана жашыруун добуш берүү аркылуу шайлануучу президент. Президент ошондой эле аткаруу бийлигинин башчысы, жогорку башкы командир жана Улуттук коопсуздук кеңешинин жыйынында төрагалык кылат.
2004-жылдын 1-апрелинде "розалар революциясынан" кийин кезексиз президенттик шайлоолор өткөрүлгөн (мурунку президент Э.А.Шеварднадзе 2003-жылдын 23-ноябрында отставкага кеткен, анын мөөнөтү 2005-жылдын жазында аяктай турган), анда партиянын лидери М. Н. Саакашвили жеңишке жеткен.
Жогорку мыйзам чыгаруу органы - парламент, ал 150 мүчөдөн турат, алар пропорционалдык система боюнча шайланат, жана 85 - мажоритардык система боюнча. Парламенттик шайлоолор 4 жылда бир жолу өткөрүлөт. Кезексиз парламенттик шайлоолор 2004-жылдын 28-мартында өткөрүлгөн. Анда "Улуттук кыймыл - демократтар" партиясы жеңишке жетти, 7%дык тоскоолдукту "Укуктук оппозиция" блогу да жеңип чыкты: жаңы өнөр жайчылар, расмий оппозиция статусун алган. Парламенттин төрагасы - Н. А. Бурджанадзе. 2005-жылдын февраль айында кабыл алынган конституциялык өзгөртүүлөргө ылайык, 2008-жылдагы парламенттик шайлоолордон баштап депутаттардын саны кыскартылат: 100 пропорционалдык система боюнча, ал эми 50 мажоритардык система боюнча шайланат.
2004-жылдын февраль айынан тартып Грузияда премьер-министр башында турган министрлер кабинети кайрадан түзүлгөн (бул кызмат Конституциянын кабыл алынуусуна байланыштуу жоюлган). 2005-жылдын февраль айынан тартып Грузиянын премьер-министри - 3. Т. Ногайдели.
Грузияда 150дөн ашык саясий партиялар катталган, 1000ден ашык коомдук жана саясий уюмдар, анын ичинде НПОлар иштейт.
Жергиликтүү өз алдынча башкаруу системасы 1917-жылдын "Жергиликтүү башкаруу жана өз алдынча башкаруу жөнүндө" мыйзамына жана 1998-жылдын 25-июлундагы "Жергиликтүү өкүлчүлүк органдарына шайлоолор жөнүндө" мыйзамына негизделген жана жергиликтүү башкаруу органдарынан (сакребуло) турат, алар жергиликтүү аткаруу бийлигин контролдоо укугуна ээ (гамгеоба). Президенттин региондордогу өкүлдөрү, башкармалыктардын төрагалары, шаар мэрлери жана 66 райондун жетекчилери президент тарабынан дайындалат. Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына болгон акыркы шайлоолор 2002-жылдын июнь айында өткөрүлгөн.
Алгачкы грузин мамлекеттери - Колхида жана Картли (Иберия) царстволору б.з.ч. VI-IV кылымдарда пайда болгон. VI-X кылымдарда негизинен грузин улуту калыптана баштаган. X кылымда борборлоштурулган мамлекет түзүлө баштаган, XII-XIII кылымдарда, Давид Строитель жана анын небереси царица Тамаранын башкаруусунда эң жогорку гүлдөп-өсүү учуруна жеткен. XIII-XIV кылымдарда ал монголо-татарлардын басып алуусуна дуушар болгон. XV-XVIII кылымдарда грузин феодалдык мамлекеттери бир нече царлыктарга жана княздыктарга бөлүнүп, XVIII кылымдын аягына чейин Иран менен Түркиянын ортосундагы катаал күрөштүн объектиси болгон.
1783-жылы Грузия менен Россиянын ортосунда Георгиевский келишими түзүлгөн, анын негизинде Грузия Россия империясынын коргоосун кабыл алган. 1801-жылы Грузия Россия мамлекетинин курамына кирген, 1803-64-жылдары Зал. Грузия Россия мамлекетинин курамына кирген.
1918-жылы Грузия көз карандысыздыгын жарыялаган. Мамлекетке германо-түркиялык аскерлер киргизилген. 1920-жылдын 7-майында Советтик Россия менен Грузиянын ортосунда тынчтык келишими түзүлгөн. 1921-жылдын 25-ноябрында Грузия ССРи түзүлгөн, ал 1922-жылдын декабрынан тартып СССРге, биринчи кезекте Закавказ социалисттик федеративдик советтик республикасынын курамында, ал эми 1936-1991-жылдары союздук республика катары кирген. 1991-жылдын 9-апрелинде жалпы элдик референдумдун жыйынтыктарынын негизинде республикасынын Жогорку Кеңеши Грузиянын мамлекеттик көз карандысыздыгын калыбына келтирүү жөнүндө Акт кабыл алган, 1918-жылдын көз карандысыздык Актын жана 1921-жылдын конституциясынын күчүндө экенин жарыялаган.
1991-жылдын майында мамлекеттик башчынын шайлоосунда 3. К. Гамсахурдиа жеңишке жеткен. 1992-жылдын январьында ички саясий күчтөрдүн курч каршылыгынын натыйжасында ал өз кызматынан бошотулган. Күчкө келген Жоокерлер кеңеши парламентти таркаткан жана конституциянын иштешин токтоткон. Ошол эле жылдын мартында Жоокерлер кеңеши өзүн-өзү жоюу жана Э.А.Шеварднадзе башындагы Мамлекеттик кеңешти түзүү жөнүндө жарыялаган. 1992-жылдын октябрь айында жалпы шайлоолордо Грузиянын жаңы парламенттин курамы жана анын төрагасы Шеварднадзе болуп шайланган. Жаңы конституцияга ылайык, 1995-жылдын ноябрь айында Шеварднадзе президент болуп шайланган, ал 2000-жылы кайрадан ушул кызматка шайланган.
1992-жылдын августунда, өкмөттүк аскерлердин Абхазияга киргизилгенден кийин, грузин-абхаз куралдуу конфликт башталган. 1993-жылдын сентябрь айында абхаздар Абхазиянын бардык аймагын өз контролуна алышкан. 1994-жылдын 14-майында Москвада БУУнун демилгеси жана Россиянын арачылыгы менен ок атышпоо жана күчтөрдү бөлүштүрүү боюнча келишимге кол коюлган. Бул документтин жана ТМД мамлекет башчыларынын кеңешинин чечиминин негизинде 1994-жылдын июнунан тартып конфликт зонасында ТМДнын тынчтыкты сактоо күчтөрү (КСПМ) жайгаштырылган, алар Россиянын тынчтык сакчыларынан турат. БУУнун Коопсуздук Кеңеши Грузияда БУУнун байкоо миссиясын түзгөн (МООННГ).
Түштүк Осетия автономиясы жоюлгандан кийин анын аймагында 1990-жылдын 19-сентябрында Түштүк Осетия Республикасы түзүлгөнү жарыяланган. Бул абалдын курчушуна жана грузин-осетин конфликттин башталышына алып келген. 1992-жылдын июнунда грузин-осетин конфликтин жөнгө салуу принциптери боюнча келишимге кол коюлган. 1992-жылдын июлунда Түштүк Осетияда тынчтык операциясы башталган. Конфликт зонасына Россия, Грузия жана осетин батальондорунан турган аралаш тынчтыкты сактоо күчтөрү киргизилген. Грузия, Түштүк Осетия, Россия, Түндүк Осетия - Алания Республикасынын өкүлдөрүнөн турган аралаш контролдоо комиссиясы түзүлгөн, ал конфликтти тынчтык жолу менен чечүүдө негизги роль ойнойт. 2004-жылдын жайында грузин-осетин конфликт зонасында абал курчуп кеткен.
Россиянын тынчтык сакчыларынын грузин-абхаз (ТМД мандаты боюнча) жана грузин-осетин конфликттеринде болушу ал жерде салыштырмалуу туруктуулукту сактоого мүмкүндүк берет.
Эки конфликтте кан төгүүнү токтотууга, каршы тараптарды бөлүүгө жана сүйлөшүү процессин уюштурууга жетишилди.
Жөнгө салууга тоскоолдук кылган нерсе - тараптар ортосундагы ишенимдин жоктугу жана Абхазия менен Түштүк Осетиянын статусу боюнча пикир келишпестиктер. Конфликттерди жөнгө салууда Сочидеги келишимдерди (2003-жылдын мартында) ишке ашыруунун мааниси чоң, алар Россия жана Грузия президенттеринин катышуусунда абхаз тарап менен жетишилген (бежендерди кайтаруу, Сочи - Тбилиси темир жолунун ачылышы, "Ингури-ГЭС" каскадын модернизациялоо) жана грузин-осетин конфликт зонасында СККнын чечимдерин аткаруу.
"Розалар революциясынан" кийин өлкөдөгү ички саясий абал кыйынчылыктарды жаратат. Грузин-абхаз жана грузин-осетин жөнгө салынбаган конфликттерден тышкары, бийликтин бир нече башка региондор менен болгон мамилелери этностор аралык мүнөзгө ээ. Панкисс ущелинде абал тынчсыздандырат. Криминалдык деңгээли жогору.
Грузия - БУУ, ОБСЕ, ЮНЕСКО, Европа Кеңеши, ЧЭС, МВФ, МБРР, ДСУ жана ГУАМдын мүчөсү.
Грузиянын тышкы саясий приоритеттеринин негизинде - Грузиянын европалык багыты жөнүндө тезис. Европалык жана евроатлантикалык структураларга, биринчи кезекте ЕК жана НАТОго интеграциялоонун тездетилген милдеттери коюлат. 2004-жылы Грузия Армения жана Азербайжан менен бирге "Европалык коңшулук инициативасына" киргизилген, бул ЕК менен терең кызматташтыкты, атап айтканда грузин мыйзамдарын, соода-экономикалык жана укуктук принциптерди учурдагы европа стандарттарына шайкеш келтирүүнү билдирет. НАТО менен мамилелер "Тынчтык үчүн өнөктөштүк" программасынын негизинде жана 2004-жылы кабыл алынган "Жеке өнөктөштүк боюнча аракеттер планы" боюнча курулат. Алыскы багыт катары АКШ менен стратегиялык мамилелерди бекемдөө каралат, алар Тбилисиде өлкөнүн тышкы саясий коопсуздугунун негизги кепилдиги катары каралат. АКШ, Улуу Британия, Германия, Түркия жана башка мамлекеттер менен аскердик кызматташуу боюнча келишимдер түзүлгөн.
Грузиянын экономикасы мурдагы СССР республикаларына мүнөздүү кыйынчылыктарды баштан кечирүүдө. 1990-жылдардагы көрсөткүчтөргө жакындашууга жетишилген жок. Убакыттын өтүшү менен өлкөнүн экономикасы эл аралык транзит жүк агымдарын тейлөөгө, биринчи кезекте Каспийдин энергетикалык ресурстарын Европага ташууга багытталууда. 1998-жылы Баку - Супса мунай түтүгү ишке киргизилген. 2005-жылдын аягына чейин Баку - Тбилиси - Джейхан (Түркия) мунай түтүгү иштей башташы керек, ал эми 2007-жылдын башына чейин Баку - Тбилиси - Эрзрум (Түркия) газ түтүгүнүн курулушу аяктайт.
Табигый ресурстар: марганец, түстүү металлдар рудасы, таш көмүр, мунай, бентонит глиналар, мрамор, кварц кумдары жана башка пайдалуу казындылар. Баалуу жыгачтар бар: самшит, тисе, грек жаңгагы. Уникалдуу рекреациялык ресурстар - тоолор жана деңиз курорттору, көптөгөн минералдык суу булактары.
2004-жылы бийлик бюджетти тең салмактаганга жетишти, бирок бюджет дагы деле дефициттүү бойдон калууда. Грузия тышкы карыз боюнча (1,85 млрд доллар) төлөмдөрдү кийинкиге калтырууну жана олуттуу тышкы финансылык жардам алууну камсыз кылды. Улуттук банктын алтын-валюта резервлери 460 млн долларга өстү.
Приватизация процесси интенсивдүү жүрүп жатат.
2004-жылы ИДП 9,8 млрд лари, же болжол менен 5 млрд доллар (+8,4%) түздү, ал эми адам башына ИДП көрсөткүчү - 2,1 миң лари. Бирок негизги "өсүү факторлору" (транскавказ мунай түтүгүнүн курулушу жана орманды кесүүнүн кескин өсүшү) убактылуу мүнөзгө ээ. ИДП структурасы салттуу бойдон калууда: айыл чарба жана орман чарбасы, балык уулоо - 16,2%, өнөр жай - 13,2%, соода - 13,4%, транспорт жана сактоо - 9,8%, курулуш - 6,4%.
Өнөр жай өз позицияларын жоготууда, анткени бир нече ири ишканалардан башка, абсолюттук көпчүлүгү банкрот болуу коркунучунда турат. Тамак-аш кайра иштетүүдө гана салыштырмалуу өсүш бар: шарап, коньяк, минералдык суу, жашылча жана жемиш консерваларын өндүрүү.
Агроөнөр жайга ылайыктуу жерлер өлкөнүн аймагында болжол менен 16% түзөт. Виноград, тамеки жана цитрус плантациялары эң маанилүү. Бирок, эффективдүү айыл чарба айлануусуна ылайыктуу жерлердин аянты жер иштетүү маданиятынын төмөндөшү, жерлерди у fertilizer жоктугу, калктын азыраак каприздүү культураларды өстүрүүгө өтүшү себептүү кыскарууда. Чай өндүрүшү регресс абалында.
Соңку жылдарда курорттук-туризм комплекси - Бакуриани, Боржоми, Гудаури, Кара деңиз жээгиндеги курорттор жана башка катуу жабыркады. Расмий маалыматтар боюнча, 2004-жылы Грузияны 368 миң турист зыярат кылган, ал эми 1980-жылдары алардын саны 3 млн адамдан ашкан.
Грузиянын транспорттук тармагы: темир жолдор (1420 км), автомобиль жолдору (22 миң кмден ашык), иштеп жаткан деңиз порттору - Батуми, Пота, иштеп жаткан аэропорттор - Батуми, Кутаиси, Сенаки, Тбилиси.
23 коммерциялык банк иштейт.
Социалдык-экономикалык абал өлкөнүн негизги бөлүгүндө кыйынчылыктарды жаратат. Нормативдик пенсия 28 лари, бюджеттик уюмдардагы минималдуу айлык акы - 115 лари. Жумушсуздук деңгээли 11,5%ды түзөт, экономикалык активдүү калктын үлүшү 64%.
Кедейлик чегинен ашкан калктын жарымынан көбү. Бир миллионго жакын адам жумуш издеп башка өлкөлөргө, негизинен Россияга кетүүгө мажбур болушкан.
Грузиянын тышкы соода жүгүртүүсү 2004-жылы 2495,8 млн доллар (+55%) түздү. Ошол эле учурда тышкы соода дефицити 1198,3 млн долларга жетти (импорт экспорттун баасы боюнча 3 эсе ашып кетти, структурасы өзгөрбөй калды: негизинен металл калдыктарын экспорттоп, мунай продуктыларын импорттоп жатат). Грузиянын негизги соода өнөктөшү Россия бойдон калууда. 2004-жылы Россия менен Грузиянын ортосундагы товар жүгүртүүсү 336,7 млн доллар (+42%) түздү, же Грузиянын жалпы тышкы соода жүгүртүүсүнүн 14,5%ын түздү (Грузиянын Россиянын тышкы соодасындагы үлүшү - 0,1%).
ТМД өлкөлөрү менен товар жүгүртүүсү - 986,9 млн доллар (+64,8%). Грузиянын негизги соода өнөктөштөрүнүн катарына Түркия - 12,9%, Улуу Британия - 8,1%, Азербайжан - 7,3%, Германия - 6,7%, Украина - 6,3%, Түркмөнстан - 5,9%, АКШ - 5,3% кирет.
Грузияда 110 жогорку окуу жайы бар, анын ичинде 35 мамлекеттик жана 75 жеке. Орто билим берүү системасында 359 мектеп иштейт (167 орус тилинде окутуу же орус тилдүү секторлордун болушу менен).
32 театр жана 100дөн ашык музей бар. Тбилисиде А. С. Грибоедов атындагы орус драма театры 2005-жылы негизделгенине 160 жыл толду.
СМИ мамлекеттик телевидение жана радиоберүү корпорациясы, "Сакинформ", "Би-Эс-Пресс", "Ипринда", "Прайм-новости" маалымат агенттиктери, жеке телеканалдар "Имеди", "Мзе", "Рустави-2" тарабынан көрсөтүлөт. Ири гезиттер: "Сакартвелос Республикасы", "Свободная Грузия". 2004-жылдын февраль айынан тартып Тбилисиде "Новости-Грузия" маалымат агенттиги иштеп жатат.