ИРАК. Ирак Республикасы
Жер шарынын Түштүк-Чыгыш Азиясында, Тигр жана Евфрат дарыяларынын ортосунда жайгашкан мамлекет. Аймагы - 437 миң км². Баш калаасы - Багдад (3 миллиондон ашык). Административдик бөлүнүшү - 18 провинция (мухафаз). Тургундар саны - 22,6 миллион (2000-жыл); 75% - арабдар, 20%дан ашык - курддар, ошондой эле түркмөндөр, ассирийликтер, персдер, армяндар жана башка улуттар жашашат. Расмий тилдер - араб жана курд тили. Дин: калктын 96% ислам динин тутат.
Акча бирдиги - ирак динары = 1000 филсам.
Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелери бар (1944-жылы СССР менен түзүлгөн, 1955-жылы монархиялык ирак режиминин кесепетинен үзүлгөн жана 1958-жылы өлкөдөгү революциядан кийин калыбына келтирилген). 9.VI 1972-жыл.
Улуттук майрам - дата азырынча аныкталган эмес.
Ирак - дүйнөдөгү эң эски мамлекеттердин бири. XVII кылымдан баштап Биринчи дүйнөлүк согуштун аягына чейин Осмон империясынын курамында болгон. Түркия согушта жеңилгенден кийин Ирак жерин Британия басып алып, 1920-жылы Сан-Ремо конференциясында өлкөнү башкаруу үчүн мандат алган. 1930-жылдагы англо-ирак келишими боюнча Ирак формалдуу түрдө көз карандысыз мамлекет деп жарыяланган, бирок фактически Британия анын үстүнөн аскерий-саясий контролду улантып келген. 1955-жылы Ирак Түркия менен келишимге кол койгон, ал Багдад пактынын негизин түзгөн.
14.VII 1958-жылы Иракта монархия кулап, республика жарыяланган. Ирак Багдад пактысынан чыгып, өз аймагында чет элдик аскерий базаларды жоюп, республика өкмөтү өлкөдө демократиялык өзгөртүүлөрдү жүргүзүүгө киришкен. 1968-жылы Баас партиясы бийликке келгенде өлкөдө жер реформасы жүргүзүлүп, анын ичинде Курд автономиялуу районунда (КАР) жаңы эмгек, социалдык камсыздандыруу жана башка мыйзамдар кабыл алынган. Ирак чет элдик нефть компанияларын улутташтырган. 11.III1974-жылы ирак курдистанынын автономиясы жарыяланган. 1979-жылы өлкөнүн президенти С. Хусейн болуп дайындалган. Андан кийин анын ыйгарым укуктары 1995 жана 2002-жылдардагы жалпы референдумдарда узартылган.
Сентябрь 1980-жылы Иран-Ирак согушу башталган. Август 1988-жылы аскердик аракеттер токтотулуп, тынчтык сүйлөшүүлөрүн баштоого мүмкүнчүлүк түзүлгөн. 15.VIII 1990-жылы Ирак Кувейтти басып алгандан кийин жана Ирак айланасындагы кырдаал курчуп кеткенде С. Хусейн Иран президентине Ирандын шарттары боюнча дароо тынчтык келишимин түзүү сунушу менен кайрылган. Ирак аскерлери ээлеген иран жерлеринен чыгарылып, бир учурда аскер туткундарын алмашуу башталган. Октябрь 1990-жылы Багдад менен Тегеран ортосунда дипломатиялык мамилелер калыбына келтирилген.
Июль 1990-жылы Кувейт менен мамилелер кескин начарлап, Багдад Кувейттен «жоготуулардын» ордун толтурууну 2,4 миллиард доллар өлчөмүндө талап кылган, ошондой эле Иран-Ирак согушу учурунда алынган насыялар боюнча (17 миллиард доллар чамасында) карыздарды жоюу, Иракка Перс булуңундагы Варба жана Бубиян стратегикалык маанидеги аралдарды берүүнү же ижарага берүүнү талап кылган.
2.VIII 1990-жылы ирак аскерлери Кувейтти басып алышкан, ал эми 8.VIII 1990-жылы Багдадда анын Иракка «биригиши» тууралуу жарыяланган. БУУнун Коопсуздук Кеңеши агрессияны айыптап, ирак аскерлерин дароо жана шартсыз чыгарууну талап кылган. Багдадга карата Кеңештин резолюциялары менен соода-экономикалык санкциялар киргизилген.
Кувейттин аймагын антиирактык коалициянын күчтөрү бошоткондон кийин БУУнун Коопсуздук Кеңеши тынчтык келишими жана согуштан кийинки жөнгө салуунун жалпы параметрлери боюнча 686 жана 687 резолюцияларын кабыл алган, анда ирактык массалык кырып жок кылуучу куралдарды жана анын жеткирүү каражаттарын жоюу талабы камтылган. Ирак бул резолюцияларды таанып, 2.VIII 1990-жылдан кийин Кувейтке карата кабыл алынган бардык мыйзамдык актыларды жокко чыгарганын расмий түрдө билдирген.
БУУнун чечимдерин ишке ашыруу үчүн 1991-98-жылдары БУУнун атайын комиссиясы (ЮНСКОМ) жана МАГАТЭ ирактык ОМУ потенциалын инвентаризациялоо жана документтештирүү боюнча чоң иштерди аткарган. Багдад менен БУУ арасында бир нече жолу курч кризистер орун алган. 16-20.XII 1998-жылы АКШ жана Британия Иракка ракеталык-бомбалоо соккуларын жасаган. Натыйжада, куралсыздандыруу жаатында БУУ менен кызматташуу 2002-жылдын аягына чейин токтоп калган.
8.XI 2002-жылы БУУнун Коопсуздук Кеңеши 1441 резолюциясын бир добуштан кабыл алып, Иракта БУУнун инспекциялык-мониторингдик ишмердүүлүгүн калыбына келтирүү үчүн зарыл болгон негизди түзгөн. Анын ичинде Иракта көзөмөл, контролдоо жана инспекциялар боюнча жаңы комиссия түзүлгөн (ЮНМОВИК). Бирок Лондондо жана Вашингтондо С. Хусейн режимин күч менен алмаштырууга багытталган саясат кабыл алынган. 20.Ш 2003-жылы АКШ жана Британия «Ирактын эркиндиги» аскердик операциясын башташкан. 9.IV 2003-жылы союздаштар Багдадды ээлеп, 1.V 2003-жылы АКШ президенти Дж. Буш Ирактагы активдүү аскердик аракеттердин аяктаганын жарыялаган.
1.V 2003-жылдан 28.VI 2004-жылга чейин өлкө коалиция күчтөрү тарабынан басып алынган, башкаруу Временный коалициялык бийлик (ВКБ) тарабынан жүргүзүлгөн. Ирактын басып алынган өлкө статусу БУУнун Коопсуздук Кеңешинин 1483 (22.V 2003-жыл) жана 1511 (16.X 2003-жыл) резолюцияларында белгиленген.
Басып алуу мезгилинде Иракта БУУнун кабыл алган чечимдерине ылайык ирак администрациясы да иштеп турган, ал Временный башкаруучу кеңеш (ВБК) жана өтмө өкмөт тарабынан өкүлчүлүк кылынган.
1.VI 2004-жылы Багдадда БУУнун Башкы катчысынын атайын саясий кеңешчиси Л. Брахими тарабынан активдүү колдоосу менен Ирактын Временный өкмөтү (ВПИ) түзүлгөн, анын башында И. Аляви турган, президент (суннит Г. Явер) жана эки вице-президент (шиит И. Джаафари жана курд Р. Шавейс) шайланган. Ошол эле учурда ВБК өзүн-өзү таркаткан. 28.VI 2004-жылы ВКБдан Временный өкмөткө бийликти өткөрүү боюнча расмий церемония өткөрүлгөн.
8.VI 2004-жылы БУУнун Коопсуздук Кеңеши 1546 резолюциясын кабыл алып, Иракты басып алуунун расмий токтотулушун куттуктап, мурда иштелип чыккан саясий процесстин схемасы жана графигин бекиткен.
30.1.2005-жылы Өтмө улуттук ассамблеяга (ПНА) шайлоолор өткөрүлгөн. Шиит партияларынын блогу (51% добуш) жеңишке жеткен.
Курд коалициясы 25% чамасында добуш алган. Сунниттер шайлоолорду фактически бойкот кылышкан. Шайлоолордун жыйынтыгы боюнча 6.IV 2005-жылы курд Дж. Талабани башында турган Президенттик кеңеш түзүлгөн (анын орун басарлары суннит - мурдагы Ирак президенти Г. Явер жана шиит А. Абдельмахди), ал эми 28.IV 2005-жылы шиит И. Джаафари башында турган өтмө өкмөт түзүлгөн. 9.V 2005-жылы ал ант берген. ПНАнын төрагасы болуп суннит X. Хасани дайындалган.
Жаңы ирак өкмөтүнүн курамы негизги этникалык жана конфессионалдык топтордун лидерлери ортосундагы «пакеттик келишим» натыйжасында түзүлгөн коалициялык структурадан турат. Шииттердин үстөмдүк кылган позициялары курддардын маанилүү өкүлчүлүгү менен теңдештирилген. Шайлоолорго катышпаган сунниттер 9 министрлик портфелин жана вице-премьердин кызматын алышкан.
Басып алуу мезгилинде 8.III 2004-жылы кабыл алынган Ирак мамлекетин башкаруу жөнүндө мыйзам (азыркы учурда өлкөнүн убактылуу конституциясы катары кызмат кылат) Иракты «саясий плюрализм, федерализм жана федералдык, регионалдык жана жергиликтүү деңгээлде бийликти бөлүштүрүү принциптерине негизделген демократиялык республика» деп жарыялайт. Аткаруу бийлигинин толук ыйгарым укуктары өтмө өкмөттүн премьер-министринин колунда топтолгон. Президенттик кеңеш 3 мүчөдөн (президент жана 2 орун басар) турат, аларга өкүлчүлүк ыйгарым укуктары берилген. Жогорку мыйзам чыгаруу органы - бир палаталуу Өтмө улуттук ассамблея 275 депутаттан турат. Мыйзамда ошондой эле саясий процесс үчүн график бекитилген, анын акыркы максаты - улуттук легитимдүү мамлекеттик башкаруу органдарын калыбына келтирүү.
Анын негизинде 15.Х 2005-жылы референдумда Ирактын туруктуу конституциясы кабыл алынган. 15.XII 2005-жылы анын негизинде жаңы парламент шайланган, ал аткаруу бийлигинин структураларын түзөт.
Учурда Иракта ар кандай саясий партиялардын көптүгү иштейт. Эң таасирдүү партиялар - шииттер - Ирактагы Ислам революциясынын Жогорку кеңеши (ВСИРИ, лидери - А. Хаким) жана «Исламдык чакырык» партиясы («Даава» - И. Джаафари), ошондой эле курддар - Курдистан Демократиялык партиясы (М. Барзани) жана Курдистан Патриоттук союз (Дж. Талабани). Сунниттердин коомчулугу негизинен Ирак Ислам партиясы (генералдык катчы - М. Абдельхамид) жана шейх X. Дари башындагы мусулмандар улемдери комитети тарабынан көрсөтүлгөн. Мамлекеттеги негизги улуттук азчылыктардын кызыкчылыктарын Ассириялык демократиялык кыймылы (Ю. Канна) жана Ирак түркмөндөрүнүн фронту (С. Джабук) билдирет. Радикалдуу шииттер Садр кыймылынын лидери М. Садрдын айланасында биригишкен. Эң ири «светтик» структуралардын катарында - Ирак улуттук келишими (И. Аляви), Ирактык көз карандысыз демократтардын бирикмеси (А. Пачачи), Ирак улуттук конгресси (А. Челяби), Ирак коммунисттик партиясы (X. Муса) жана башка.
Учурда Ирак жетекчилиги эл аралык аренада негизги мамлекеттер менен эки тараптуу мамилелерди түзүүгө жана бекемдөөгө, өлкөнү согуштан кийинки калыбына келтирүү үчүн каржылык жардам мобилизациялоого артыкчылык берип жатат. Ирак БУУнун мүчөсү (1945-жылдан бери), Араб мамлекеттеринин лигасы (1945-жылдан бери), Ислам конференциясы уюму, Араб кызматташтык кеңеши, ОПЕК жана башка эл аралык уюмдардын мүчөсү.
Ирак чоң экономикалык потенциалга ээ, анын негизин - чоң нефть запастары (65 миллиард тоннадан ашык), табигый газ, күкүрт жана фосфаттар түзөт. Нефть өндүрүшүнүн эң жогорку деңгээли 1979-жылы жетишилген (175 миллион тонна). Иран-Ирак согушу башталганга чейин нефть экспортунан түшкөн кирешелер жыл сайын 21-26 миллиард долларды түзгөн.
Аскердик аракеттер жана 12 жыл бою уланып келген эл аралык санкциялар өлкөнүн социалдык-экономикалык инфраструктурасына талкалоочу таасир эткен. Өнөр жай дээрлик толугу менен кыйраган, айыл чарба жана кызмат көрсөтүү тармактары катуу зыян тарткан. Жасалган аракеттерге карабастан, нефть өндүрүшүн согуштан мурдагы деңгээлге чыгаруу мүмкүн болбой жатат. Калкты электр энергиясы жана таза суу менен камсыздоодо олуттуу кыйынчылыктар байкалууда, азык-түлүк жана дары-дармек жетишсиздиги сакталууда. Жумушсуздук деңгээли 60%ды түзөт.
Ички саясий кырдаал чыңалган бойдон калууда. Мамлекетте фактически кеңири масштабдагы партизандык согуш жүрүп жатат, көзөмөлгө алынбаган зомбулук жана террордук аракеттердин өсүшү байкалууда. «Каршылык кыймылы» деп аталган күчтөрдүн негизги соккусу Иракта жайгашкан көп улуттуу күчтөргө, алардын негизин АКШнын аскер кызматкерлери түзөт, ошондой эле Ирак жетекчилигинин өкүлдөрүнө, калыбына келтирилип жаткан мамлекеттик мекемелердин кызматкерлерине, улуттук полицияга жана коопсуздук кызматтарына багытталган. 7.XI 2004-жылдан тартып КАРдан башка Ирак аймагында 6. VII 2004-жылы кабыл алынган Улуттук коопсуздук жөнүндө мыйзамдын негизинде өзгөчө абал киргизилген.
Центр, гезиттер: «Аз-Заман», «Аш-Шарк аль-Аусат», «Ад-Дустур», «Аль-Ирак», «Ас-Сабах аль-Джадид» (независимые), «Ас-Сабах» (правительственное издание), «Аль-Муатамар», «Аль-Иттихад», «Ат-Таахи», «Ан-Нахда», «Аль-Адаля», «Багдад» (печатные органы ведущих партий). Ирактык улуттук телекөрсөтүү жана радиоберүү тармагы иштейт.