ЛИВИЯ. Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия
Север Африкадагы, Жерорта деңизинин жээгинде жайгашкан мамлекет. Аймагы - 1,76 млн км2. Баш калаасы - Триполи (1,5 млндан ашык). Башкаруу бөлүмү - 26 шаабий (административдик райондор), 378 махалле (коммуналар) болуп бөлүнгөн.
Элдин саны - 5,5 млн; негизинен арабдар (98%), ошондой эле берберлер жана башка улуттар. Расмий тил - араб тили. Мамлекеттик дини - суннит ислам. Акча бирдиги - ливия динары = 1000 дирхам.
Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелери бар (СССР менен 1955-жылдын 4-сентябрында орнотулган).
Улуттук майрам - 1-сентябрь - Революция күнү (1969-жыл).
Профсоюздук бирикме - Ливия Джамахириясынын Жалпы өндүрүүчүлөр союзу.
Ливия - Джамахирия (Эл массаларынын мамлекет). Заң чыгаруу негиздери шариат (мусулмандык укуктун булагы) деп эсептелет. Конституция жок. Ливиянын саясий түзүлүшүнүн негизинде Муаммар Каддафинин "үчүнчү дүйнөлүк теориясы" жатат (анын "Жашыл китебинде" баяндалган), ал "фальшиви демократия формаларын" (парламенттер, саясий партиялар, өкмөттөр) "элдин кызыкчылыктарын толук канааттандырууга жөндөмсүз" деп четке кагат жана элдик бийлик принципин (джамахирия) түзөт, бул өлкөнүн бардык тургундарын мамлекеттик жашоонун маселелерин чечүүгө катышууга чакырат.
Программалык максат - өлкөдө "чындык социалисттик коомду" куруу, исламдык баалуулуктарга негизделген. Бул багытта бир катар маанилүү реформалар жүргүзүлгөн: нефть өнөр жайы, чет элдик банктар жана компаниялар улутташтырылган, минималдык эмгек акы жогорулаган, акысыз билим берүү жана медициналык кызмат көрсөтүү киргизилген, жылжымай турган мүлккө жеке менчик чектелген, ички жана тышкы сооданын маанилүү бөлүгү мамлекеттин колуна өткөн.
1977-жылдын мартында Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (СНЛАД) жарыяланган, мамлекет, өкмөт жана саясий партиялар, парламент классикалык формасында жоюлган. Ливия 26 административдик бирдикке (шаабий) бөлүнгөн, алар өз кезегинде 378 коммуналарга (махалле) бөлүнгөн, биринчи элдик жыйындар (ПНС) жана элдик комитеттер аркылуу башкарылат. ПНС бардык чоң адамдарды бириктирет, жергиликтүү экономикалык жана маданий жашоонун маселелерин чечүүгө ыйгарым укуктуу, өлкөнүн ички жана тышкы саясаты боюнча сунуштарды киргизет. Ар бир элдик жыйындын башында секретариат турат, ал секретардан, анын орун басарынан, элдик жыйындар, элдик комитеттер жана кесиптик союздар боюнча секретарлардан турат. Коммунанын элдик комитетине ГНК (министрликтер) курамына киргендей эле мүчөлөр кирет. Элдик жыйнтыктарга жана элдик комитеттерге мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлигинин толук укугу берилет.
Шаабийлерди башкаруу структурасы жалпы махаллердин ишмердүүлүгүнүн схемасын кайталап турат. Элдик жыйындардын жана элдик комитеттердин секретарлары, махаллердин жана шаабийлердин курамына Жалпы элдик конгресске (ЖЭК) кирет - парламент, ал мыйзам чыгаруу бийлигинин жогорку органы болуп, элдик жыйындардын сунуштарынан чыгат. ЖЭКтин туруктуу иштеген органы секретариат болуп, ал ЖЭКтин секретарынан (1994-жылдын январынан бери - Зинатти Мохамед Зи- натги), анын орун басарынан жана ар түрдүү маселелер боюнча бир катар секретарлардан турат.
Мамлекеттеги аткаруу бийлигинин жогорку органы Жогорку элдик комитет (ЖЭК), секретар (Шукри Мохамед Ганем) тарабынан башкарылат жана ГНК жетекчилерин өз курамына киргизет. Ар бир ГНК коммунанын деңгээлинде жооптуу элдик комитеттердин бардык мүчөлөрүн бириктирет жана жылына 3-4 жолу чогулуп, координациялык функцияларды аткарат.
Тарыхый жетекчилик М. Каддафи баштаган, А. Джабер, М. Харруби жана X. Хмейди да камтыган, 1969-жылдын 1-сентябрында революцияны баштаган, административдик структурага кирбейт. Ал "революцияны бийликтен бөлүп алуу" максатында 1974-жылы түзүлгөн. Каддафи өзү "революциянын жетекчиси" болуп, мамлекеттик кызматтарда отурбайт.
1990-жылдын мартында ЖЭКтин сессиясында кабыл алынган Революциялык мыйзамдуулук хартиясы элдик жыйындардын жана элдик комитеттердин мыйзамдуулугунун булагы "ливиялык революциянын жетекчиси М. Каддафинин революциялык мыйзамдуулугу, ал жалгыз өзүнө таандык жана алынбай турган укук" деп жарыялайт. Жетекчинин директивалары аткарууга милдеттүү.
Бийлик органдарынын ишмердүүлүгүн жана жетекчиликтин чечимдерин аткарууну көзөмөлдөө, ошондой эле оппозиция менен күрөшүү үчүн революциялык комитеттер түзүлгөн, алар түздөн-түз М. Каддафига баш ийет, ал эми тышкы коркунучтан коргоо үчүн куралдуу эл системасы түзүлгөн.
Ливия - адам цивилизациясынын эң байыркы очокторунун бири, мисир, финикийско-карфаген, грек, византий жана рим маданиятынын күбөсү. VII кылымдын ортосунан тарта араб племелери отурукташкан. Орто кылымдарда Ливия - крест жоочулары, нормандар, испандар тарабынан экспансиянын объектиси; XVI кылымда түрк тарабынан басып алынган жана XX кылымдын башына чейин Осмон империясынын курамында болгон. Итальяндык оккупация (1911-жылдан баштап) Экинчи дүйнөлүк согуш учурунда англо-француз аскердик катышуусу менен алмашкан; бир мезгилде АКШга ал жерде аскердик аба базасын түзүү мүмкүнчүлүгү берилген.
1951-жылдын 23-декабрында Идрис I королдук башында турган көз карандысыз Бириккен Королдуктун түзүлгөнү жарыяланган. Бирок Ливияда чет элдик аскердик катышуу сакталган, чет элдик капиталдын экономикалык экспансиясы кеңейген: 1961-жылы өлкөнүн аймагы абдан жеңил шарттарда транснационалдык нефть компанияларына концессияларга берилген.
1969-жылдын 1-сентябрында эл тарабынан колдолгон революциялык көтөрүлүш натыйжасында М. Каддафи башында турган жаш офицерлердин тобу монархиялык режимди кулатып, Ливия Араб Республикасы жарыяланган. Жаңы жетекчилик улуттук суверенитетти жана көз карандысыздыкты бекемдөөгө багытталган чечкиндүү кадамдарды жасаган; 1970-жылы Улуу Британия жана АКШ өз аскердик базаларын эвакуациялашкан; чет элдик мүлктү улутташтыруу жүргүзүлгөн, нефть өндүрүшүнө жана сатууга көзөмөл орнотулган.
1977-жылы СНЛАД жарыяланган соң, өлкөдө жеке капиталды бөлүштүрүү боюнча активдүү чаралар көрүлгөн, бөлүштүрүү жана оптовая соода, жылжымай турган мүлккө жеке менчикти жоюу, жергиликтүү администрацияны таратуу, жаңы институттардын коомдук жашоодогу ролун күчөтүү. Ливиянын тышкы саясаты да өзгөргөн, анда М. Каддафинин идеяларын жайылтуу, революциялык кыймылдарга жана режимдерге ар тараптуу жардам берүү, "империализмге жана колониализмге каршы күрөшүү" маселелери биринчи орунга чыккан.
XX кылымдын 80-жылдарынын аягында экономикалык жана саясий чөйрөлөрдө либералдаштыруу боюнча кадамдар жасалган (кооперативдик менчик формаларын, жеке сооданы колдоо, саясий туткундарды бошотуу, өлкөгө кирүү жана чыгуу эркиндигин берүү). 1988-жылдын июнь айында СНЛАДдын жетекчисинин демилгеси менен ЖЭКтин өзгөчө сессиясы "Адам укуктарынын Жашыл декларациясын" жарыялады.
Ливия - БУУнун мүчөсү (1955-жылдан бери), АС (1963-жылдан бери), ЛАГ (1953-жылдан бери).
1986-жылдын март - апрель айларында АКШ Триполини эл аралык терроризмди колдоо менен айыптап, СНЛАДга каршы куралдуу акцияларды жүргүзгөн, Триполи, Бенгази жана Сирт шаарларына ракеталык-бомбалуу соккуларды жасаган. 1991-жылдын ноябрь айында Улуу Британия, АКШ жана Франция СНЛАДга анын жарандарын 1988-89-жылдары америкалык ("Локерби иши") жана француз ("ЮТА иши") жарандык учактардын жарылуусуна катышкандыгы боюнча айыптар коюлган.
1992-жылдын 21-январында БУУнун Коопсуздук Кеңеши 731 резолюциясын кабыл алып, Ливияны бул инциденттерди териштирүүгө кызматташууга чакырган. 1992-жылдын 31-мартында БУУнун Коопсуздук Кеңеши 748 резолюциясын кабыл алып, Ливияга 731 резолюциясынын талаптарын аткарбагандыгы үчүн санкциялар киргизилген (дипломатиялык өкүлчүлүктүн деңгээлин төмөндөтүү, аскердик-техникалык кызматташтыкты токтотуу жана аба каттамдарын токтотуу). 1993-жылдын 11-ноябрында СНЛАДга каршы кошумча экономикалык санкциялар боюнча 883 резолюциясы кабыл алынган (ливиялык активдерди тоңдуруу, нефть өндүрүшүнө арналган айрым жабдыктарды Ливияга экспорттоого тыюу салуу жана башка). 1994-98-жылдары бул санкциялар бир нече жолу бекемделген.
1998-жылдын 27-августунда БУУнун Коопсуздук Кеңеши 1192 резолюциясын кабыл алып, декабрь 1988-жылы шотландиялык Локерби шаарында америкалык учактын жарылуусун уюштурган деп шектелген 2 ливиялык жаран шотландиялык соттун Нидерланддагы выездной сессиясына чыгарылышы керек экендигин белгилеген. 2001-жылдын 31-январында шотландиялык соттун выездной сессиясы "Локерби иши" боюнча айыпталган А. Маграхини күнөөлүү деп таап, өмүр бою эркинен ажыратуу жазасына тарткан.
Санкцияларды жоюу боюнча БУУнун Коопсуздук Кеңешинин 1992-93-жылдардагы киргизген санкцияларын жоюу боюнча Ливия 2003-жылдын сентябрь айында АКШ менен 2,7 миллиард доллар өлчөмүндө компенсация төлөө боюнча макулдашууга жетишкен, андан кийин 2003-жылдын сентябрь айында БУУнун Коопсуздук Кеңеши тарабынан Ливияга каршы санкцияларды толук жана акыркы жоюу боюнча 1506 резолюциясы кабыл алынган.
"Локерби" жана "ЮТА" иштеринин талаш-тартышын жөнгө салуу СНЛАДдын куралсыздануу чөйрөсүндөгү олуттуу кадамдары менен толукталган. Ливия өзүнүн массалык жоюу куралдарын түзүү программасынан баш тартканын жарыялады жана тиешелүү объектилерде эл аралык инспекцияларды өткөрүүгө макул болгон. 2004-жылдын башында Ливияга МАГАТЭнин бир нече эксперттик топтору жана ОЗХО адистери келген. АКШнын талаптары боюнча аларга бардык тыюу салынган материалдар жана жабдыктар берилген, ошондой эле алардын жеткирүүчүлөрү тууралуу маалыматтар ачылган. Куралсыздануу боюнча демилгелердин алкагында СНЛАД КЗХОго кошулуп, ДВЗЯИни ратификациялаган, МАГАТЭнин кепилдиктер боюнча келишимине кошумча протоколду кол койгон, ошондой эле РКРТга кирүү боюнча 2004-жылдын декабрь айында куралдарды жок кылуу боюнча арыз берген. Бул кадамдар Триполинин терроризмди колдобоо боюнча билдирүүлөрү жана өлкөдө рыноктук өзгөрүүлөрдү жүргүзүү боюнча жарыяланган курс менен бирге Ливиянын АКШ жана Европалык Союз менен мамилелерин нормалдаштыруу жана жандандыруу боюнча жагдайды олуттуу өзгөрттү. 2004-жылдын сентябрь айында АКШ Ливияга каршы улуттук соода-экономикалык санкцияларды жойду, ал эми 2004-жылдын октябрь айында Ливия менен ВТС (соода-экономикалык санкциялар ЕС тарабынан мурда жоюлган) боюнча европалык эмбарго жоюлду. 2005-жылдын аягына чейин СНЛАДга каршы АКШнын санкциялары гана күчүндө калды, алар АКШнын Мамлекеттик департаменти тарабынан эл аралык терроризмди колдогон мамлекеттердин тизмесине киргизилген: ВТСке тыюу, эки тараптуу технологияларды экспорттоого көзөмөлдү күчөтүү, мамлекеттик бюджеттин эсебинен финансылык жардам көрсөтүүгө тыюу.
Ливияда пайдалы казындылар көп. Нефть запастары боюнча (30 миллиард баррельден ашык) СНЛАД Африкада 1-орунду, ОПЕКке мүчө мамлекеттер арасында 5-орунду ээлейт. Ливияда чоң табигый газ запастары (1,67 триллион м3, Африкада 3-орун) бар, ошондой эле темир рудасы, фосфаттар, гипс.
СНЛАДдын экономикасынын негизин нефть-газ өнөр жайы түзөт. Нефть секторунда 2004-жылы ИДПнын 70% түзүлгөн. Улуттук нефть корпорациясынын пландарында өндүрүштү күнүнө 2 миллион баррелге жеткирүү (2004-жылы - 1,6 миллион баррель) каралган, бул үчүн 2010-жылга чейин тармакты модернизациялоо жана ага 30 миллиард доллар инвестициялоо пландаштырылган. Ливияда 5 нефть кайра иштетүүчү завод бар. Нефть түтүктөрүнүн узундугу - 4,8 миң км, алардын өткөрүү жөндөмдүүлүгү - жылына 180 миллион тоннадан ашык. Завия жана Бенгази шаарларында 2 асфальт завод бар. 1970-жылдан бери Марса - Бреге газды күйгүзүүчү ишкана иштеп жатат (кубаттуулугу - жылына 3,5 миллиард м3). Газ түтүктөрүнүн узундугу - 2 миң км. Эң маанилүүсү (Брега - Мисурата - Хомс) 670 км узундукта, өткөрүү жөндөмдүүлүгү - жылына 4,1 миллиард м3. 2004-жылы Ливиянын аймагынан Сицилия аралына чейин суу түтүгү ишке киргизилген (узундугу - 600 км, өткөрүү жөндөмдүүлүгү - жылына 10 миллиард м3).
Дерне жана Злитен шаарларында цемент заводдору (кубаттуулугу - жылына 1 миллион тонна), Бенгази шаарында электр кабелдерин чыгарган завод (жылына 3,5 миң тонна), чугун түтүктөрүн жана фитингдерди чыгарган завод (жылына 23 миң тонна), трактор жана авто жыйноо заводдору, аккумулятор завод (жылына 228 миң тонна), шина комбинаты (450 миң комплект) бар. Жеңил жана тамак-аш өнөр жайы начар өнүккөн.
Агроөнөр жайында өлкөнүн жалпы аймагынан 3,8 миллион га (2%) ашык колдонулбайт. Негизги айыл чарба культуралары: дан эгиндери (буудай), тамеки, жер жаңгагы, кастор урук, эспато чөбү, зайтун, жашылчалар, цитрус жана мөмө-жемиштер. Жаныбар чарбачылыгы - айыл чарба продукциясынын жалпы көлөмүнүн 50%ын түзөт. 1984-жылы "Улуу жасалма дарыя" (УЖД) курулушу башталган. 1993-жылы чөлдүү аймактардагы жер астындагы булактардан суу Бенгази шаарында, 1996-жылы Триполи шаарында жеткирилген. УЖД долбоорунун бардык этаптары аяктаган соң, күнүнө 6 миллион м3 суу өткөрүү пландаштырылган.
СНЛАДдын тышкы соодасында үстөмдүк кылган өлкөлөр (2004-жылы товар жүгүртүү 26,3 миллиард долларды түзгөн) Европанын Жерорта деңизинин өлкөлөрү (Италия, Германия, Испания, Улуу Британия, Франция) болуп, Ливиянын нефтинин негизги импортерлору (90%га чейин) жана Ливияга товар экспорттоочулар (нефть жана электр жабдуулары, автоунаалар, станоктор, курулуш материалдары, өнөр жай товарлары жана химиялык чийки зат) болуп саналат.
СНЛАДдын валюталык-финансылык абалы салыштырмалуу туруктуу. Нефть бааларынын жогору болушу менен 2004-жылы СНЛАДдын алтын-валюта резервдери 24 миллиард долларга жеткен. Ошол эле учурда өлкөнүн тышкы карызын 4 миллиард долларга чейин кыскартууга жетишкен, Германия, Улуу Британия жана Италия менен карыздарды жөнгө салгандан кийин. 2004-жылы ИДПнын өсүшү - 4,9%, абсолюттук мааниде анын көлөмү 35,8 миллиард долларды түзөт.
2003-жылы СНЛАД өкмөтү экономиканы жумшак либералдаштыруу жана мамлекеттик контролду негизги тармактарда сактоо менен чакан жана орто бизнести өнүктүрүү боюнча курс жарыялады. Оптовая жана бөлшөк сооданы приватизациялоо жүргүзүлүүдө, жеке банктарды түзүү боюнча мыйзам кабыл алынган, "элдик акциялык банктарды" түзүү боюнча иштер жүрүп жатат, айыл чарба, кызмат көрсөтүү, жеңил өнөр жай чөйрөсүндө ишкердик активдүүлүк өнүгүүдө. 2004-жылы 360 өнөр жай ишканасын приватизациялоо башталган. Мамлекеттин жетекчилигинин пландарында келечектеги 20 жылда жеке секторду өнүктүрүү үчүн 40 миллиард доллар инвестиция тартуу пландаштырылган, биринчи кезекте туризм.
Катуу асфальт менен капталган жолдордун жалпы узундугу - 28 миң кмден ашык.
Заманауи типтеги эң чоң авто магистраль (1882 км) Жерорта деңизинин жээгинде Тунис менен Египеттин чек арасынан өтөт. Темир жол жок. 1965-жылдан бери "Libian Arab Airlines" ("Либиан Эраб Эйрлайнс") авиакомпаниясы негизинен өлкө ичинде туруктуу каттамдарды жүргүзөт. БУУнун санкциялары алынып салынгандан кийин, бир катар европалык, африкалык жана араб өлкөлөрү менен аба каттамдары түзүлгөн. Эң чоң жарандык аэропорттор - Триполи, Бенгази, Себха, Гадамес. Ливиянын деңиз терминалдарынын жылдык өткөрүү жөндөмдүүлүгү 80 миллион тоннадан ашык.
Мектептерде билим берүү - бардык деңгээлдерде акысыз, 9-класска чейин милдеттүү. Ливияда 10 университет, 17 жогорку окуу жайы, 14 илимий изилдөө борбору иштейт.
Массалык маалымат каражаттары улутташтырылган. Джамахириянын расмий маалымат агенттиги - ДЖАНА күн сайын "Аль-Фаджр аль-Джадид" (40 миң нуска), "Аз-Захф аль-Ахдар", "Аш-Шамс" гезиттерин чыгарат, 20дан ашык басма сөз чыгаруулар бар. Телеберүү Триполи жана Бенгази шаарларындагы эки канал аркылуу жүргүзүлөт. Радио берүү корпорациясынын бөлүмдөрү бардык ири шаарларда бар. ```