ПАРАГВАЙ. Парагвай Республикасы
Мамлекет Түштүк Америкасынын борбордук бөлүгүндө. Аймак - 406,8 миң км². Башкы шаар - Асунсьон (ж. 900 миң). Административдик-территориялык бөлүнүш - 19 департамент жана 1 башкы округ. Калкы - 5,4 млн (2004 ж.), парагвайлыктар; Парагвай калкынын 95% испан-индеец метистери-гуаранилерден турат, ошондой эле болжол менен 250 миң бразилиялык, 200 миң немис чыгыштуу, 100 миң индейец, 100 миң аргентиналык, 1,5 миң орус жашайт.
Расмий тилдер - испан жана гуарани. Калктын 45% гана гуарани тилинде сүйлөйт, 49% - гуарани жана испан тилинде, 6% - гана испан тилинде. Башкы дин - католицизм (97% ишенгендер). Валюта - гуарани = 100 сентимо.
Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелер 1992-жылдын 14-майында түзүлгөн.
Улуттук майрам - 14-май - Эгемендүүлүк күнү (1811 ж.).
Парагвай - президенттик республика. 1992-жылдын күчүндө болгон конституцияга ылайык, мамлекеттин жана өкмөттүн башчысы, куралдуу күчтөрдүн башкы командири - президент, жалпы түз добуш берүү менен 5 жылдык мөөнөткө шайланат, кийинки мөөнөткө кайра шайланууга укугу жок (2003-жылдын августунан баштап - Никанор Дуарте Фрутос, "Колорадо" партиясы; вице-президент - Луис Кастиглионе). Жогорку мыйзам чыгаруу органы - Улуттук конгресс, сенаттан (45 сенатор) жана депутаттар палатасынан (80 депутат) турат, алар жалпы түз добуш берүү менен 5 жылдык мөөнткө шайланат, сенаторлор - жалпы улуттук, депутаттар - департаменттик шайлоо округдары боюнча.
Парагвай Республикасындагы акыркы шайлоолор 2003-жылдын 27-апрелинде өткөн. Президенттик кызматка "Колорадо" партиясынын өкүлү Н. Д. Фрутос шайланган. Азыркы учурда бул партия өлкөдөгү негизги күч болуп саналат. 27-апрелдеги жалпы шайлоолор Парагвайдын демократиялык институттарын бекемдөө жолунда маанилүү этап болду.
Негизги оппозициялык партия - Чыныгы радикалдык либералдык партия (ЧРЛП), анын лидери - Джулио Сесар Франко. 2003-жылдагы шайлоодо ал 23,9% добушту жеңип алган, бул "Колорадо" партиясынан бир аз аз. Аз таасирдүү партиялар: Карлос Альберто Филицоланын Улуттук келишим партиясы, генерал Лино Сесар Овьедонун Улуттук биримдик кыймылы, Педро Николас Фадулдун Таттуу өлкө кыймылы ж.б.
Профсоюздар: Бирдиктүү профцентр 1980-жылдын июлунда түзүлгөн, ага Эмгек профсоюздарынын кыймылынын алкагында иштеген уюмдар жана бир нече дыйкан федерациялары кирген; Парагвай эмгек конфедерациясы - 1951-жылы түзүлгөн, МКСП жана ОРИТке кирет.
Европалыктардан Парагвайга биринчи болуп португалдыктар 1524-жылы келген. XVI кылымда Испания тарабынан басып алынган жана колонияга айланган. 1811-жылдын майында Америкадагы испан колонияларынын боштондук согушунун жүрүшүндө эгемендүү мамлекет катары жарыяланган. Парагвай Латин Америкасында колониялык зулумдан бошонуу менен социалдык-экономикалык өзгөрүүлөрдү баштан кечирген жалгыз өлкө болгон. 1842-жылы кулчулук жоюлган, 1848-жылы индейлердин толук укуктуулугу жарыяланган.
Экинчи дүйнөлүк согуш учурунда Парагвай өкмөтү "ос" өлкөлөрүнө согуш жарыялады, бирок фашисттик Германияга сырьё жана азык-түлүк менен жардам көрсөттү, согуштан кийин көптөгөн нацисттик кылмышкерлерге башпаанек берди. 1954-жылы генерал А. Стресснердин репрессивдик диктатурасы орногон, ал армиянын жогорку катмарына жана "Колорадо" партиясынын аппаратына таянуу менен 34 жылдан ашык өлкөнү башкарган. Диктатура жылдарында 12 миңден ашык адам өлгөн же дайынсыз жоголгон, 400 миңден ашык адам түрмөгө түшкөн. 1989-жылдын февралында мамлекеттик төңкөрүш натыйжасында Стресснер генерал А. Родригес тарабынан бийликтен кетирилген. Оппозициянын басымынын алдында жаңы өкмөт айрым жеңилдиктерге барган: көпчүлүк саясий партиялар легалдаштырылган, бир нече тыюу салынган массалык маалымат каражаттарынын иши калыбына келтирилген, басма сөз цензурасы жеңилдетилген, саясий эмигранттардын өлкөгө кайтуусу башталган.
1992-жылы негиздөөчү ассамблеяда өлкөнүн жаңы конституциясы иштелип чыккан.
Парагвай - БУУнун (1945-жылдан), ОАГнын (1948-жылдан), ЛАЭСтин (1975-жылдан), ЛАИнин (1981-жылдан), МЕРКОСУРдун мүчөсү.
Парагвай - өнүгүп келе жаткан, агрардык-индустриалдык өлкө. Ауыл чарбасында экономикалык активдүү калктын 40% дан ашыгы, өнөр жайда - 16%, транспорт жана байланышта - 10% дан ашыгы, соода жана башка тармактарда - 30% дан ашыгы иштейт.
Экономиканын негизги булагы - айыл чарба, ал ИДПнын 25% ын жана экспорттун 90% дан ашыгын түзөт. Аймактын 56% ы баалуу дарак түрлөрү менен бай болгон токойлор менен капталган, 34% ы жайыттарга ээ. Жаныбар чарбачылыгы негизинен экстенсивдүү - болжол менен 8 млн баш ири мүйүздүү мал. Соя, пахта, кант тростниги, буудай, кофе, жүгері, манго, жер жаңгагы, тамеки, цитрус өсүмдүктөрү өстүрүлөт. Ауыл чарбасына ири жер ээлеринин үстөмдүгү мүнөздүү (40 млн га айыл чарба өндүрүшүнө ылайыктуу жердин 30 млн га дан ашыгы латифундисттердин колунда).
Өнөр жайдын ИДПдагы үлүшү - 25%, кызмат көрсөтүү тармактары - 48%. 2004-жылы ИДПнын өсүү темпи 2,8% га өскөн (2003-жылы - 2%). Бул натыйжалар айыл чарба тармагынан гана эмес, экономикадагы бардык секторлордун оң динамикасы менен алынган. Жаныбар чарбачылыгында эң чоң өсүш - 8% байкалган. Бир нече жылдык төмөндөөнөн кийин өнөр жай өндүрүшү 2% га өскөн.
Кен байлыктарынан эң маанилүүсү - туз жана кальцит. Ошондой эле алтын, жез жана марганец кендеринин запастары бар. Чет элдик компаниялар нефть жана уран кендерин изилдөөдө.
Өнөр жай негизинен айыл чарба сырьёсу менен иштеген кичи фабрикалар менен көрсөтүлгөн. Эң өнүккөн тармак - тамак-аш өнөр жайы, биринчи кезекте экспорттук мааниге ээ болгон этти кайра иштетүү. Парагвай дүйнөдө тунгус майын өндүрүү боюнча алдыңкы орунду ээлейт. Чоң токой ресурстарынын болушу жыгач иштетүү, кебрачо дарагынан танин экстракты өндүрүүнү өнүктүрүүгө мүмкүндүк берди. Текстиль, цемент, тамеки ишканалары бар.
Парагвай энергия ресурстарына бай. 70-жылдардын ортосунан бери өлкө өзүнүн электр энергиясына болгон муктаждыктарын гана камсыздап тим болбостон, Бразилия жана Аргентинага экспорттоодо. Электр станцияларынын орнотулган кубаттуулугу - 400 миң кВт дан ашык. Парана дарыясында дүйнөдөгү эң ири гидроэнергетикалык комплекстин курулушу аяктаган. Анын курулушу 16 жылга созулуп, 18 миллиард долларга бааланган. Проекттин кубаттуулугу - 12,6 миллион кВт. Парагвай өндүрүлгөн электр энергиясынын 2% ын гана пайдаланат, калган бөлүгү бразилиялык мамлекеттик ишканаларга сатылат. Аргентина менен биргеликте Парана дарыясында Ясирета - Апипе ГЭСи (кубаттуулугу 3,7 миллион кВт) курулган.
Бардык тышкы соода жана ички жүк ташууларын негизинен суу транспорту жүргүзөт. Суу жолдорунун узундугу - 3,5 миң км (Парагвай жана Парана дарыялары). Негизги порт - Асунсьон. Темир жол транспорту жүк жана жүргүнчүлөрдү ташууда аз роль ойнойт. Темир жолдордун узундугу - 1,3 миң км. Автожолдордун жалпы узундугу - 11 миң км дан ашык, анын ичинен асфальтталган 2 миң км. Парагвайдын аймагынан Панамерикалык шоссе өтөт, узундугу болжол менен 700 км. Трансчак шоссе Асунсьонду Боливиянын аймагы менен байланыштырат. Башкы шаарда заманбап авиалайнерлерди кабыл ала турган эл аралык класстагы аэропорт бар.
2004-жылы тышкы соода жүгүртүүсү кескин өскөн. Экспорт - 1,5 миллиард доллар, импорт - 2,4 миллиард доллар. Экспорттун негизги товарлары - соя, пахта (пахта-талшы - экспорттун 7% дан ашыгы) жана пахта кездемелери, эт, тери, жүн, тамеки, кант. Экспортто нетрадициялык товарлар жана электр энергиясынын үлүшү өскөн. Парагвай нефть жана нефть продуктыларын, машиналарды жана жабдууларды, керектөө товарларын импорттойт. Негизги соода өнөктөштөр: Бразилия, Аргентина, АКШ, ЕБ өлкөлөрү, Япония.
2004-жылы салык жыйноо көрсөткүчү 36% га өскөн. Ошол эле учурда бюджеттин чыгымдары аз гана өскөн - 8%, бул 2004 жылды 58 миллион долларлык профицит менен аяктоого мүмкүндүк берди. Алтын-валюта резервдери 17% га көбөйүп, 1,17 миллиард долларга жетти. Финансылык стабилизация ички мамлекеттик карыздын 109 миллион долларлык бөлүгүн реструктуризациялоого мүмкүндүк берди (жалпы сумманын 90%). Макроэкономикалык стабилизация белгилүү бир деңгээлде жетишилди, 2003-жылы өкмөт МВФ менен түзгөн келишимдин алкагында. 2004-жылы инфляциянын деңгээли акыркы он жылдыкта эң төмөнкү деңгээлде - 2,8% болгон.
Социалдык тармакта калктын кирешеси боюнча байкалган чоң бөлүнүү уланууда.
2004-жылы жумушсуздук - 15%, калктын 40% ы кедейликте жашайт, 45% ы окуу жазуу билими жок.
Парагвай экономикасында чет элдик капитал күчтүү позицияларга ээ, ал тышкы сооданын 85% ын жана жеке банктардын 95% ын контролдойт, негизги ишканалар тамак-аш, ун, химия, текстиль өнөр жайында, суу транспорту. Экономикалык реформаларды, анын ичинде агрардык, приватизацияны ишке ашыруу уланууда; Түштүк конус өлкөлөрүнүн Жалпы рыногун (МЕРКОСУР) толук масштабда ишке тартуу боюнча чаралар кабыл алынып жатат. Негизги максат - экономиканы рыноктун талаптарына структуралык жана сапаттык жактан ылайыкташтыруу (активдүү мамлекеттик инвестициялык саясатты колдонуу менен), Бразилия, Аргентина жана Уругвай менен соодада тең салмактуулукту камсыз кылуу.
Өкмөт структуралык кайра куруу, жумушсуздукту жоюу, артта калган аймактарды электрге берүү боюнча узак мөөнөттүү чараларды иштеп чыккан, алар мамлекеттик кредиттерди жеке секторго жаңы жумуш орундарын түзүү үчүн багыттоо, мамлекеттик ишканаларды приватизациялоо, мамлекеттик аппараттын чыгымдарын кыскартуу ж.б. камтыйт. Улуттук конгресс бир катар негизги мыйзамдарды кабыл алды: салык системасы жана салык органдары боюнча реформа, бажы кодекси, депозиттерди кепилдендирүү фонду жөнүндө мыйзам, ички жана тышкы карызды реструктуризациялоо жөнүндө мыйзам.
Массовый коомдук кыймылдар пайда болуп, тез арада жайылып жатат. Экономикалык талаптар менен бирге Стресснерден калган бийлик структураларын толук жоюу, коомдук жашоону дагы демократиялаштыруу боюнча талаптар көбөйүүдө. Диктатура учурунда адам укуктарын бузууга күнөөлүүлөрдү соттук жоопкерчиликке тартуу боюнча талаптар күч алууда.
2 университет (мамлекеттик жана жеке) иштейт.
Эң ири күндөлүк гезиттер: "А Бэ Сэ колор" (75 миң нуска), "Диарио нотисиас" (55 миң), "Популар" (125 миң), "Ультима ора" (45 миң). Мамлекеттик байланыш кызматы радио жана телевидениени контролдойт. Около 60 радиостанция жана 4 телевидение станциясы иштейт.