Бул окуя өзү эле АКШнын Борбордук Азия регионуна болгон жогору кызыгуусун жана көңүл буруусун көрсөтөт. Керри өз визитин "абдан убактылуу" деп атады.
Бишкекте Борбордук Азиядагы Американын университетинин жаңы кампусунун расмий ачылышы болду. Мамлекеттик катчы Керри ошондой эле жаңы төрт кабаттуу америкалык элчиликтин имаратынын лентасын кесип, "бул имарат XXI кылымдын имараты жана ал биздин Кыргызстан менен болгон мамилелерибиздин тереңдигин символдойт" деп белгиледи. "Биз Америка Кыргызстанды биринчи тааный турган өлкөлөрдүн бири экенин билебиз, жана ошондон бери биз сиздин өлкөнү колдоп келебиз. Бул позиция өзгөрбөйт", - деп баса белгиледи Дж. Керри.
Кыргыз Республикасынын Президенти Алмазбек Атамбаев менен сүйлөшүүлөрдүн жүрүшүндө Джон Керри эки өлкөнүн ортосундагы мамилелерди бекемдейт деп ишенимин билдирди. Бишкекте сүйлөп жатып, Керри өткөн парламенттик шайлоолордун жыйынтыктарын жогору баалап, Кыргыз Республикасы менен АКШнын ортосунда жаңы келишимге кол коюу зарылдыгын белгиледи.
АКШнын мамлекеттик катчысынын Кыргызстанга болгон визитинин жыйынтыктарын баалаган Кыргыз Республикасынын тышкы иштер министринин милдетин аткаруучу Эрлан Алдылдаев, Керринин визити Кыргызстан менен АКШнын ортосундагы эки тараптуу мамилелерде жаңы баракча ачарын жана тараптар көп тараптуу кызматташтык боюнча "жол картасын" иштеп чыгуу боюнча макулдашканын белгиледи.
1-ноябрда Самарканд шаарындагы аэропортто АКШнын мамлекеттик катчысын Өзбекстандын Президенти Ислам Каримов жана тышкы иштер министри Абдулазиз Камилов тосуп алышты. Күндүн биринчи жарымында президенттик резиденцияда коопсуздук жана ИГ менен күрөшүү боюнча кызматташтык маселелери боюнча сүйлөшүүлөр болду.
Washington Postтун америкалык журналистинин Өзбекстандагы адам укуктары боюнча суроосу абада калып, суроону берген автордун сүйлөшүүлөр залынын сыртында калганы, бул теманын өз ара талкуулоого олуттуу предмет боло албастыгын көрсөттү.
Бирок Джон Керри адам укуктары жана демократия маселесин көтөрдү, Казакстан, Кыргызстан, Тажикстан, Түркмөнстан жана Өзбекстан тышкы иштер министрлери менен "С5+1" форматында өткөн биргелешкен жыйында экономикалык долбоорлор "башкаруунун сапаты жана демократиялык институттардын бекемдиги менен тыгыз байланышта" экенин белгиледи.
Бул тема боюнча кайрылуу, көрүнүп тургандай, Керриге визиттин даярдыгы учурунда таасир эткен таасирдүү демократтардын (мисалы, Бен Кардин, Human Rights Watch укук коргоо уюму жана америкалык журналисттер) тараптан болгон басымы менен байланыштуу. Экинчи себеп, бул маселе АКШнын Борбордук Азия өлкөлөрүндөгү саясий абалга таасир этүү үчүн салттуу рычаг болуп саналат. Ошондуктан, Керри адам укуктарын бузуу чектелбесе, Өзбекстанга чет элдик инвестицияларды көбөйтүү кыйын болорун баса белгиледи.
Жалпысынан "С5+1" форматындагы алты тараптуу сүйлөшүүлөрдүн күн тартиби, тараптар БУУнун Башкы Ассамблеясынын жыйынында макулдашкан жана "диалог үчүн жаңы формат" деп аталган, андан да кеңири болду, жана негизги максаты Борбордук Азия өлкөлөрү менен АКШнын экономикалык кызматташтык форматтарын кеңейтүү, коопсуздук жана Ислам мамлекети менен күрөшүү боюнча кызматташтыкты күчөтүү болду.
"Америка Кошмо Штаттары бул жерде көрсөтүлгөн ар бир өлкөнүн суверенитетин, аймактык бүтүндүгүн жана көз карандысыздыгын колдойт", - деди Керри министрлердин жыйынында. Керри региондогу мамлекеттер менен тыгыз мамилелерди түзүү зарылдыгына өзгөчө көңүл бурду жана Россиянын позицияларынын күчөшү жана Кытайдын ролунун күчөшү менен байланыштуу Америка ролунун кээ бир азайышын компенсациялоого чакырды.
Министрлердин көңүл борборунда глобалдык жана региондук маселелер болду. Жыйында региондун экономикалык өнүгүүсү жана инвестицияларды тартуу, региондук интеграция, суу ресурстарын башкаруу, транспорт жана энергетикалык потенциалды өнүктүрүү, Афганистандын маселеси контекстиндеги региондук коопсуздук маселелери, чек араны көзөмөлдөө, терроризм менен күрөшүү, ошондой эле маданий-гуманитардык байланыштар, инновациялар жана жашыл экономика сыяктуу маселелер талкууланды. Жыйналыштын жыйынтыгында тараптар бул форматта туруктуу жолугушууларды өткөрүүгө даярдыгын, алты өлкөнүн регионго чет элдик инвестицияларды тартууга, жергиликтүү ишкердикти өнүктүрүүгө, региондук соодага, инфраструктурага, экономикалык өнүгүүгө жана энергетикалык байланыштарга көмөктөшүүгө даярдыгын билдирген Биргелешкен декларация кабыл алышты.
Америкалык маалымат каражаттары бул жолугушууну жогору баалап, жаңы өз ара аракеттенүү форматы америкалык аскерлердин Афганистандан чыгарылышы, ИГ тарабынан коркунучтар, ошондой эле Россиянын Украина жана Сириядагы саясаты шартында өзгөчө мааниге ээ экенин белгилешти.
2-ноябрда АКШнын мамлекеттик катчысынын Казакстан Республикасына болгон визити болуп, анда РК Президенти Н.А. Назарбаев, премьер-министр Карим Масимов жана тышкы иштер министри Ерлан Идрисов менен 4-отурумда Казакстан-АКШ стратегиялык өнөктөштүк комиссиясынын сүйлөшүүлөрү болду. Нурсултан Абишевич жана Керри дипломатиялык протоколго ылайык өз ара саламдашышты, РК менен АКШнын ортосундагы диалогдун маанилүүлүгүн белгилешти. АКШнын мамлекеттик катчысы ошондой эле Казакстан менен АКШнын тыгыз өнөктөштүгү Беш институционалдык реформалардын жана Улут планы "100 конкреттүү кадам" ишке ашуусуна олуттуу жардам берет деп ишенерин билдирди. РК жана АКШнын тышкы иштер министрлери жыйында эки тараптуу, региондук жана көп тараптуу кызматташтык боюнча кеңири маселелерди талкуулап, Биргелешкен билдирүү кабыл алышты.
Е. Идрисов жана Дж. Керри эки тараптуу Стратегиялык өнөктөштүк комиссиясынын ишин жогору баалап, РКнын Дүйнөлүк соода уюмуна кирүүсү, традициялык жана альтернативдүү энергетика боюнча өнөктөштүк, ошондой эле билим берүү жана визалык режимди жеңилдетүү боюнча кызматташуу маселелерин талкуулашты. Эки тараптуу сүйлөшүүлөрдүн маанилүү аспекттери региондук коопсуздук жана туруктуулук, терроризм жана зордук-зомбулук экстремизми менен күрөшүү, Борбордук Азия өлкөлөрүнүн региондук интеграциясы, ошондой эле "ЭКСПО-2017" көргөзмөсүнө даярдык жана Казакстандын ядролук куралды жок кылуу жана жайылтууну токтотуу чөйрөсүндөгү ролу болду.
Жалпысынан, жыйында тараптар казак-американдык кызматташтыктын эң актуалдуу маселелерин талкуулап, эки тараптуу жана көп тараптуу форматтарда стратегиялык өнөктөштүктү кеңейтүү боюнча дагы конкреттүү кадамдарды белгилешти. Керри АКШ Казакстан менен өз ара аракеттенүүнү стратегиялык өнөктөштүк катары жана Россия менен мамилелерди нормалдаштыруу мүмкүнчүлүгү катары карайт деген ойду билдирди.
Казакстанга болгон визитинин жүрүшүндө АКШнын мамлекеттик катчысы ошондой эле Назарбаев университетинин студенттерине лекция окуду, өз сөзүн казак тилинде саламдашуу менен баштады. Университетте сүйлөп жатып, Керри Борбордук Азиядагы интеграциялык процесстерди өнүктүрүүгө көп көңүл бурду. "АКШ, - деп белгиледи Мамлекеттик катчы, ар дайым региондун тең укуктуу жана мүмкүнчүлүктөрү бар интеграциясын колдойт". "Экономикалык интеграция - бул нөлдүк ийгилик менен оюн болбошу керек. Жыйынтыкка жетүү үчүн кимдир бирөө утулушу керек, ал эми кимдир бирөө утуп алышы керек деген түшүнүк болбошу керек. Биз түндүктөн түштүккө, чыгыштан батышка сооданы колдоно алабыз. Евразиянын рынокторун Европага жана Кытайга бириктире алабыз, жана бардыгы андан пайда көрөт". Мына, Казакстанга болгон расмий визиттин биринчи кыска жыйынтыктары.
Андан ары Мамлекеттик катчы Тажикстан жана Түркмөнстанда сүйлөшүүлөрдү күтөт. Тажикстанда коопсуздук жана ички саясий туруктуулук жагынан эң кыйын абал байкалууда. Тажикстан афган коркунучунун жолундагы эң маанилүү форпост болуп саналат. Мындан тышкары, акыркы убакта Москва Тажикстанда жайгашкан аскердик-абадан күчүн күчөтүп, ТМДнын биргелешкен чек ара күчтөрүн түзүүнү демилгеледи. Ошондой эле, Тажикстан учурда тышкы саясат жана интеграциялык тандоонун жаңы абалында турат.
Жалпысынан, мамлекеттик катчынын Борбордук Азия регионуна болгон визити регионду өнүктүрүү гана эмес, ошондой эле Россия-АКШ мамилелеринин динамикасы үчүн да маанилүү. Эгер мурда АКШ региондун геополитикалык чегин кеңейтүүгө жана "Улуу Борбордук Азия" деп аталганды түзүүгө басым жасаса, азыр региондун кызыкчылыктарын урматтоого, Россиянын катышуусуз регионду кайра интеграциялоого жардам берүүгө жана регион үчүн "коопсуз соода өнөктөшү" болууга умтулуп жатканын баса белгилеп жатат.
Регион, өз кезегинде, мурдагы көйгөйлөрдү бекем сактап жатканын ачык көрсөттү - Кыргызстанда электр энергиясындагы үзгүлтүктөр кайрадан байкалууда, жана АКШнын мамлекеттик катчысынын сүйлөшүүсү учурунда жарык өчүп калды, Өзбекстанда - сөз эркиндигине болгон мамиле кайрадан көрсөтүлдү. Булардын бардыгы Борбордук Азия өлкөлөрүнүн олуттуу экономикалык модернизацияга жана саясий трансформацияга муктаж экенин көрсөтөт. Ошол эле учурда Вашингтон Борбордук Азия өлкөлөрүнө, айрыкча олуттуу энергетикалык потенциалы жок өлкөлөргө, керектүү инвестицияларды жумшоого даяр эмес. Америка Кошмо Штаттары Россиянын интеграциялык демилгелерин (ЕАЭБ долбоору) жана Кытайдын (Жаңы Жибек жолу долбоору) кармоо, Борбордук Азиянын энергетикалык ресурстарынын жеткирүүлөрүн диверсификациялоо, ТАПИ долбоорун ишке ашыруу жана аскерий-саясий катышууну күчөтүү боюнча кызыкдар.
Ошондуктан, Тажикстан жана Түркмөнстан лидерлери менен жолугушууларда негизинен ушул маселелер талкууланат.
Ошентип, бул Борбордук Азиядагы турне биринчи кезекте АКШдагы ички саясий муктаждыктар үчүн имидждик кадам болуп саналат, анда Демократиялык партиянын тышкы саясатынын алсыздыгы Россиянын демилгелүү тышкы саясатынын фонуна каршы, кандайдыр бир тышкы активдүүлүктү талап кылат. Керринин визитинин мындай, жаман жашырылган маңызы, ЕАЭБге каршы турууга даяр элиталарды канааттандырбайт. Мындан тышкары, АКШнын Транстихоокеандык өнөктөштүк форматты активдештирүүгө болгон аракеттери Борбордук Азия үчүн көп нерсени бербейт, анткени географиялык жагынан ага кошулуу кыйын. Бул маселени Борбордук Азия өлкөлөрүнүн саясий лидерлери жакшы түшүнүшөт.
ИАЦ "Евразия-Поволжье" директору Марина Лапенко