ЗАКОНДУН КЕМЧИЛИКТЕРИ
Атамбаев парламентке кайрылып, өлкөнүн Конституциясына президенттин ыйгарым укуктарын азайтуучу өзгөртүүлөрдү киргизүү убактысы келгенин ачык айтты, ал эми келечекте парламенттик башкаруу системасына өтүү керек.
Мамлекет башчысынын айтымында, ал мыйзамдардын кемчиликтери өлкөнүн өнүгүшүнө тоскоол болуп жатканын жана коркунуч алып келерин көрбөй калууну каалабайт.
Ал беш жыл мурун өлкө парламенттик башкаруу формасын тандаганын, бирок факты боюнча өтүү болгонун белгиледи. Анын пикири боюнча, Кыргызстан бир буту парламенттик башкарууда, экинчи буту президенттик формада турат.
- Ошондуктан мен Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүүгө макул болдум. Бирок кийинки парламент бул маселени шашпай карашы керек, - деди Атамбаев.
Президент Конституциянын кемчиликтери өлкөнүн өнүгүшүнө тоскоол болуп жатканын белгиледи.
- Текебаев жазган учурдагы Конституция боюнча республикада президенттик же парламенттик башкаруу формасы жок, экөөнүн ортосунда калып калган, - деп президенттин пикири менен макул болду экс-депутат Омурбек АБДЫРАХМАНОВ. - Бирок республикага башчы болуп, бардык күч структуралары ага баш ийет. Бул абал Кыргызстанда президенттик же парламенттик башкаруу формасы болгондо болгон абалдан да жаман. Ошондуктан Атамбаев цивилизациялуу дүйнөдө, мисалы, Германияда, парламенттик системага өтүүнү сунуштаганы жакшы. Бардык бийлик премьер-министрдин колунда, ал эми президенттин ыйгарым укуктары жок. Парламенттик системага өткөн бардык өлкөлөр өнүккөн, ал эми президенттик башкаруу формасы бар өлкөлөрдө дайыма көйгөйлөр болот. Алардын арасында жарандык согуштар, диктатура, майдан, алмашпаган жетекчилер, мисалы, Өзбекстан же Казахстанда…
ПАРЛАМЕНТАРИЗМГЕ БАРУУ
Абдырахманов парламенттик системаны дүйнөдөгү эң мыкты система деп эсептейт. 95% өнүккөн өлкөлөр парламенттик шартта жашашат. Бирок ал өтүү учурунда бардык эл аралык стандарттарды сактоо милдеттүү шарт экенин белгилейт. Бийликти, финансыларды децентрализациялоо, айыл өкмөтүнүн жетекчилигин, шаар мэрлерин шайлоо керек. Мындай башкаруу формасында өлкө үчүн толук жоопкерчилик премьер-министрге жүктөлөт.
Көптөгөн эксперттер Атамбаев президенттик мөөнөтү аяктагандан кийин министрлер кабинетин жетектөөгө даярданып жатканын айтышууда, бул ага дагы да бийликти кармоого мүмкүнчүлүк берет.
- Балким, анын ушундай ойлору бар, - деп улантат Абдырахманов. - Ал премьер-министрдин креслосун ээлеп алсын, эч ким каршы болбойт, бирок ал өлкөдөгү бардык процесстер үчүн жоопкерчиликти өзүнө алса гана. Азыр президент эч нерсеге жооп бербейт (да, эч жерде жооп бербейт), ал бардык күнөөнү премьер-министрлерге жүктөйт, байкасаңыз, бизде алар 25 жолу алмашты.
Конституцияны өзгөртүү зарылдыгын Мар БАЙДЖИЕВ, жазуучу жана журналист, да макул. Анын пикири боюнча, азыркы негизги мыйзам республикадын өнүгүшүнө гана зыян келтирет. Бирок ал парламенттик башкаруу формасынын күнөөсү бар экенине ишенет.
- Так ушул парламенттин натыйжасында өлкөдө эч ким эч нерсеге жооп бербейт: парламент мамлекетти башкарбашы керек, мыйзамдарды түзүшү керек. Ал эми натыйжада парламентчилер өз иштери үчүн жоопкерчилик алышпайт! Саясий чечимдер үчүн жоопкерчилик президентке жана министрлерге жүктөлсө, алда канча жакшы болмок, - деп баса белгиледи Байджиев.
Адахан МАДУМАРОВ, саясатчы, коомдук ишмер, Кыргызстанга катуу президенттик башкаруу керектигин көп жолу билдирген, анткени өлкөдө эксперименттерге убакыт жок.
- Биздин республикада жалпысынан алганда алты миллион адам жашайт - бул Москвадагы үчтөн бир бөлүгү. Ал эми Россиянын борборун бир гана адам өз өкмөтү менен башкарууда. Кыргызстанды президент, өкмөт жана парламент башкарууда. Мындан тышкары, өлкө көптөгөн чиновниктерди каржылайт: президенттин аппараты, өкмөттүн аппараты, парламенттин аппараты. Кыргыздын көңүлүн буруу үчүн ага портфель берүү керек. Ошондон улам аткаруу бийлигинин структурасы түзүлөт. Андан кийин депутаттардын амбицияларынан парламенттик комитеттер түзүлөт, зарылчылыктан эмес, түшүнүктөрдөн. Кыргызстанга күчтүү президенттик бийлик керек, анда мамлекет башчы бардык нерселер үчүн толук жоопкерчилик алууга тийиш. Президенттин алдында компакт министрлер кабинети болушу керек, ал эми өкмөт бизге керек эмес. Кичинекей мамлекет үчүн - 120 депутат - бул көп. Менимче, Кыргызстан үчүн 45 туруктуу иштеген профессионал элдик өкүлдөр жетиштүү болмок. Ошол эле учурда алардын курамында бизнесмендер, спортчулар, базаркомдор болбошу керек, болгону мыйзам чыгаруу ишинде профессионалдар болушу керек.
Эскертүү, Кыргызстанда 2010-жылдан бери парламенттик-президенттик башкаруу формасы орнотулган.