Жаңы өнөр жай өлкөлөрүндө экономикалык прогресстин кыймылдаткычы болуп жеке ишкердиктин мааниси жакшы белгилүү.
Кыргыз Республикасындагы жаңы Конституцияда бекитилген жеке менчик укугу, анын кол тийбестиги, шексиз түрдө Кыргызстандагы жеке ишкердиктин өнүгүшүндө революциялык роль ойноду.
Экономикалык кризистен чыгуу, элдин жашоо деңгээлин жогорулатуу, ар бир үй-бүлө, ар бир кыргызстандык үчүн көп жагынан биздин ишкерлердин цивилизациялуу, адилеттүү ишкердик ишмердүүлүгүн активдештирүүгө байланыштуу болот.
Кыргызстанда акыркы жылдарда ишкерлердин белгилүү бир катмары - менчик ээлеринин социалдык катмары пайда болду. Алар республикадагы эл чарбасынын бардык тармактарында ар кандай уюштуруу-укуктук формалардагы миңдеген ишканаларды түзүштү.
Бирок, биз кризисти жеңүү үчүн үмүт кылган жаңы ишкердик белгилүү бир өнүгүүгө жетишти, бирок экономикага байкалган салымын киргизе элек. Ал азырынча тез байып алуу, капиталды топтоо максатында иш алып барууда, ал эми өндүрүштүк натыйжасы сезилбейт. Алардын негизги ишмердүүлүк чөйрөсү соода делдалдыгы болуп калууда. Ауыл чарба ишкерлерин, фермердик же дыйкан чарбаларын жана алардын кооперативдерин түзгөндөрдү эсепке албаганда, бул чөйрөдө өзгөрүүлөр бар.
Эмне үчүн?
Кийинки убакта ишкердиктин өсүшүнө тоскоол болгон көптөгөн проблемалар жыйналды, мамлекеттик институттар менен ишкердик структураларынын эффективдүү өз ара аракеттешүүсү жок.
Ишкердикти, кичи жана орто бизнести өнүктүрүүгө ар кандай бюрократиялык чектөөлөрдү жарым-жартылай же толук жоюу боюнча тез арада чараларды көрүү зарыл, мисалы, лицензиялоону талап кылуу, экспорт жана импорт боюнча чектөөлөр, баа жана пайда контролу, кредиттик ресурстарга кирүүнү чектөө ж.б.
Кичи ишканалар үчүн - товар өндүрүүчүлөр үчүн эң чоң кыйынчылык - өз өндүрүш ишмердүүлүгүн каржылоо үчүн банктардын кредиттерин алуу. Тилекке каршы, банктар негизинен тез кайтарымдуу коммерциялык операцияларды каржылоого көңүл буруп жатышат.
Бул маселелердин бардыгын чечүү үчүн "Жеке ишкердикти мамлекеттик колдоо жана коргоо жөнүндө" мыйзамга көңүл буруу зарыл, жеке ишкерлерди колдоо жана коргоо боюнча мыйзамдык чараларды бекитүү үчүн. Албетте, мыйзам ошондой эле ишкерлердин мамлекетке жана коомго болгон милдеттерин аныктоосу керек.
Бирок, бүгүнкү күндө ишкерлердин өз элине, жаш өлкөсүнө, экономикалык жактан дагы бекемделбеген өлкөсүнө жардам берүү үчүн чын жүрөктөн патриоттук каалоосу да талап кылынат. Чыныгы ишкер эч качан өз мамлекетинин, өз элинин кызыкчылыктарын унутпайт.
Тилекке каршы, ишкердик чөйрөсүндө криминалдык акча жана мүлктү топтоо сыяктуу терс көрүнүштөр жетиштүү, алар менен укук коргоо органдары аяусуз жана компромисссиз күрөшү керек.
Бир сөз менен айтканда, мамлекет жаңы сапаттуу секирүүгө шарттарды түзүп, ишкердикти өнүктүрүү үчүн колдоо көрсөтүшү керек. Мамлекеттик жана ишкердик структураларынын цивилизациялуу өз ара аракеттешүүсүн кеңейтүү менен биз экономикалык гана эмес, социалдык маселелерди да чечүүгө мүмкүнчүлүк алабыз.
2012-жылы Кыргыз Республикасында 11,9 миң кичи жана орто ишканалар иш алып барды. 2013-жылдын 1-январына карата өз бизнесин ачкан жеке ишкерлердин саны 298 миң адамды түздү. 2008-2012-жылдар аралыгында кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан өндүрүлгөн валдык кошумча нарктын үлүшү жалпы ИДПга 40 пайыздан ашык болду.
2012-жылдын жыйынтыгы боюнча анын көлөмү 127800,2 млн. сомду түздү, же ИДПга 42 пайызды түздү.
2012-жылы кичи жана орто ишкердик чөйрөсүндө (фермердик жана дыйкан чарбаларын эсепке албаганда) иштегендердин саны 2011-жылга салыштырмалуу 9 пайызга, ал эми 2008-жылга салыштырмалуу 28 пайызга көбөйүп, 385,4 миң адамды же экономиканын жалпы жумушчу күчүнүн 16,9 пайызын түздү. Соңку үч жылда кичи жана орто ишканалардын жумушчуларынын саны азайып турган. Бирок 2012-жылы 2011-жылга салыштырганда 1,9 пайызга көбөйүп, 87,5 миң адамды түздү. Иштегендердин негизги бөлүгү өнөр жай ишканаларында - 34,7 пайыз, кыймылсыз мүлк операциялары, ижара жана кызмат көрсөтүү уюмдарында - 17,7 пайыз жана курулушта - 14,5 пайызды түздү.
Кичи жана орто ишканалардын жумушчуларынын орточо айлык маянасы туруктуу өсүп, 2012-жылы 7065 сомду түздү, бул өткөн жылга салыштырганда 10,5 пайызга жогору. Бирок, анын өсүшүнө карабастан, жумушчулардын маянасы республика боюнча орточо деңгээлден (10726 сом) төмөн бойдон калууда. Ошондой эле, кичи жана орто ишканалардагы жумушчулардын маянасы бардык региондордо, Бишкек шаарын (8289 сом) эсепке албаганда, республика боюнча орточо деңгээлден төмөн.
Кичи жана орто ишкердик субъекттеринин (расмий эмес ун жана нан өндүрүшүн эсепке алганда) өнөр жай өндүрүшүнүн көлөмү 2012-жылы 36813,1 млн. сомду түздү, бул 2011-жылга салыштырганда 8,7 пайызга аз, бирок 2008-жылга салыштырганда 1,6 эсеге көп. Кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан өндүрүлгөн өнөр жай продукциясынын үлүшү республика боюнча жалпы көлөмдүн ичинде акыркы үч жылда азайып турган, бирок 2012-жылы ал көбөйүп, 26,9 пайызды түздү.
Акыркы беш жылда өнөр жай продукциясынын жалпы көлөмүндө кичи жана орто ишканалар тарабынан өндүрүлгөн дан азыктарынан ундун үлүшү 30 пайыздан 60 пайызга, минералдык сууга - 7 пайыздан 31 пайызга, этил спирти - 2 пайыздан 37 пайызга чейин өстү.
Нарын облусундагы кичи жана орто ишканалар жалпы региондун өнөр жай продукциясынын 60 пайыздан ашыгын өндүрүштү, Талас, Ош облустарында, Бишкек жана Ош шаарларында - жарымынан көбүн, Баткен облусунда - 24 пайыз, Чүй облусунда - 20 пайыз, Жалал-Абад облусунда - 17 пайыз, Ысык-Көл облусунда - 6 пайызды түздү.
2012-жылы кичи жана орто ишканаларга багытталган түз чет өлкөлүк инвестициялар (агымдын чыгышын эсепке албаганда) 2011-жылга салыштырмалуу 18,7 пайызга көбөйдү, бирок 2008-жылга салыштырмалуу 26,2 пайызга азайды. Орто ишканаларга келген чет өлкөлүк инвестициялардын көлөмү 3,4 эсеге өстү, ал эми кичи ишканаларга келген инвестициялардын көлөмү 24,9 пайызга азайды.
Орто ишканаларга тартылган түз чет өлкөлүк инвестициялардын көлөмү бардык экономикалык ишмердүүлүк түрлөрүндө байкалган, транспорт жана байланыш ишканаларын эсепке албаганда, 2012-жылы алардын өнүктүрүүсүнө 3,8 млн. АКШ долларын инвестициялоо жүргүзүлдү, бул 2011-жылга салыштырганда 6,4 эсеге аз. Кичи ишканаларга, соода, унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын (2,4 эсеге), курулуш (1,6 эсеге) жана кыймылсыз мүлк операциялары, ижара жана кызмат көрсөтүү (1,4 эсеге) менен алектенгендерге тартылган түз чет өлкөлүк инвестициялардын көлөмү азайды.
Негизинен, түз чет өлкөлүк инвестициялар Бишкек жана Баткен облусундагы кичи ишканаларга, ошондой эле Чүй облусундагы жана Бишкектеги орто ишканаларга тартылган. 2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттери негизги капиталга 17276,2 млн. сом инвестиция тартты, бул 2011-жылга салыштырмалуу 2,2 эсеге, 2008-жылга салыштырмалуу 2,8 эсеге көп.
Кичи жана орто ишкердик үчүн инвестиция тартуу боюнча эң артыкчылыктуу ишмердүүлүк түрлөрү кайра иштетүү өнөр жайы, транспорт жана байланыш, соода, унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын түздү.
2011-жылга салыштырганда, кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан негизги капиталга тартылган инвестициялар бардык облустарда көбөйдү, Ош жана Талас облустарын эсепке албаганда, 2008-жылдан бери - Жалал-Абад, Ысык-Көл, Талас облустарын жана Ош шаарын эсепке албаганда. 2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан аткарылган подряддык иштердин көлөмү 23722,5 млн. сомду түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 12,7 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 5,9 пайызга көп. Ошол эле учурда, 2011-жылга салыштырганда, эң чоң өсүш жеке ишкерлер арасында - 30,9 пайыз, ошондой эле кичи ишканаларда - 7,6 пайызды түздү. Орто ишканалар тарабынан аткарылган подряддык иштердин көлөмү 2011-жылга салыштырмалуу азайып, 83,7 пайызды түздү.
Бардык региондордо, Жалал-Абад облусун жана Бишкек шаарын эсепке албаганда, подряддык иштердин жалпы көлөмү кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан аткарылды. 2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын соода жүргүзүү көлөмү 253244,1 млн. сомду түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 11,8 пайызга көп. Кичи жана орто ишкердиктин соода көлөмүнүн республика боюнча жалпы көлөмүндө 88,2 пайызды түздү, анын ичинен негизги бөлүгү (43,1 пайыз) жеке ишкерлерге тийиштүү. Кичи ишканалар республика боюнча соода көлөмүнүн жалпы көлөмүнүн 31,3 пайызын, орто ишканалар 13,8 пайызын түздү.
2012-жылы мейманканалар жана ресторандар тарабынан көрсөтүлгөн кызматтардын көлөмү 11167,0 млн. сомду түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 12,7 пайызга көп. Жеке ишкерлер тарабынан көрсөтүлгөн кызматтардын жалпы көлөмүндө 50,3 пайыз, кичи ишканалар - 39,4 пайыз, орто ишканалар - 2,2 пайызды түздү.
2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттери тарабынан жүк ташуу көлөмү 25,1 млн. тоннага жетип, өткөн жылга салыштырмалуу 5,9 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 30,6 пайызга көбөйдү. Жүк ташуунун чоң көлөмү (республика боюнча жалпы көлөмдүн 62 пайыздан ашыгы) жеке ишкерлер тарабынан аткарылды.
2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттери 519,7 млн. жүргүнчүнү ташышты, бул 2011-жылга салыштырмалуу 9,3 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 11,9 пайызга көп. Жүргүнчүлөрдү ташуунун жалпы көлөмүндө жеке ишкерлер 85 пайыздан ашык үлүшкө ээ.
Кызмат көрсөтүү көлөмү, кичи жана орто ишканалар тарабынан 2012-жылы 177233,2 миң сомду түздү, ал эми республика боюнча жалпы кызмат көрсөтүү көлөмүндө алардын үлүшү 0,9 пайызды түздү.
2012-жылы айыл чарбасында (фермердик чарбаларды жана жеке ишкерлерди эсепке алганда) иш алып барган кичи жана орто ишкердик субъекттери 102888,7 млн. сомдук продукция өндүрүштү. 2011-жылга салыштырганда өндүрүлгөн продукциянын үлүшү 1,0 пайыздык пунктка көбөйдү, бирок 2008-жылга салыштырганда 0,5 пайыздык пунктка азайып, 2012-жылдын аягында 61,5 пайызды түздү.
Кичи жана орто ишкердиктин жалпы продукциясынын структурасында 98 пайыздан ашыгы фермердик чарбалар тарабынан өндүрүлгөн продукцияга тийиштүү.
Фермердик чарбалар тарабынан өндүрүлгөн жалпы продукциянын көлөмүндө, анын ичинде жеке ишкерлер 2012-жылы өсүмдүк өндүрүшүнө 61 пайыз, мал чарбачылыгына 39 пайыз тийиштүү.
2012-жылы жалпы дандын жыйнагы 1272,1 миң тоннага жетип, фермердик чарбалар 88 пайызын өндүрүштү, ошондой эле 90 пайыздан ашык пахта жана табак, ошондой эле картошканын экиден биринен жана жашылчалардын жарымынан көбүн өстүрдү. Фермердик чарбалар 2012-жылы 179,0 миң тонна мал жана куштарды (жашы) өндүрүштү, же республика боюнча жалпы өндүрүштүн 50,8 пайызын, 672,0 миң тонна сүт (49 пайыз), 6,3 миң тонна жүн (56 пайыз) жана 106,8 млн. даана жумуртка (26 пайыз) өндүрүштү.
2012-жылы кичи жана орто ишканалар (фермердик чарбаларды жана жеке ишкерлерди эсепке албаганда) 80034,6 млн. сомдук киреше (валдык киреше) алышты. 2011-жылга салыштырмалуу кирешенин көлөмү 34,1 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 1,6 эсеге көбөйдү. Кирешенин жалпы көлөмүнүн 40 пайыздан ашыгы өнөр жай ишканаларына, 28,6 пайыз курулушка тийиштүү. Бишкектеги кичи жана орто ишканалар 68 пайыздан ашык киреше алышты.
2012-жылы ишмердүүлүктүн жыйынтыгы боюнча кичи жана орто ишканалар 2205,5 млн. сомдук баланс пайдасын алышты, бул 2011-жылга салыштырмалуу 28,4 пайызга (876,6 млн. сомго) аз. Негизги төмөндөө кыймылсыз мүлк операциялары, ижара жана кызмат көрсөтүү уюмдарында болду, алар 2011-жылы пайда алып келген (504,4 млн. сом пайда) 2012-жылы жоготууга (1953,2 млн. сом жоготуу) айланышты, ошондой эле финансылык ишмердүүлүк уюмдарында (2011-жылы - 88,9 млн. сом пайда, 2012-жылы - 391,9 млн. сом жоготуу).
Ошол эле учурда, баланс пайдасы өнөр жай ишканаларында (17,7 эсеге), курулушта (1,5 эсеге), соода, унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын (33,3 пайызга) көбөйдү.
Ишмердүүлүктүн жыйынтыгы боюнча баланс пайдасы Бишкек, Ош, Баткен, Нарын жана Ысык-Көл облустарындагы кичи жана орто ишканалар тарабынан алынды, ал эми баланс жоготуулары Чүй, Талас, Ош жана Жалал-Абад облустарында болду. 2012-жылы пайда алып келген кичи жана орто ишканалардын жалпы саны 44,3 пайызды түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 5,3 пайыздык пунктка жогору. 2011-жылга салыштырмалуу жоготууга учураган ишканалардын үлүшү 6,2 пайыздык пунктка көбөйдү. Жалпы алганда, 2012-жылы жоготууга учураган кичи жана орто ишканалардын үлүшү 33,3 пайызды түздү.
Рентабельдүү ишканалардын эң жогорку үлүшү айыл чарба, аңчылык жана орман чарбасы (47 пайыз), кыймылсыз мүлк операциялары, ижара жана кызмат көрсөтүү уюмдарында (46,1 пайыз), курулушта (45,4 пайыз), соода, унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын (45,1 пайыз) байкалган.
Жоготууга учураган ишканалардын саны финансылык ишмердүүлүк уюмдарында (42,2 пайыз жалпы ишканалардын саны), коммуналдык, социалдык жана жеке кызматтарды көрсөтүү уюмдарында (39 пайыз), мейманканалар жана ресторандарда (38,8 пайыз) көп болгон.
2012-жылы кичи жана орто ишканалардын рентабельдүүлүк деңгээли 3 пайызды түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 2,6 пайыздык пунктка төмөн. Рентабельдүүлүктүн эң жогорку деңгээли соода, унаа оңдоо, үй буюмдарын жана жеке колдонуу буюмдарын иштеген уюмдар тарабынан жетишилди, ал эми финансылык ишмердүүлүк уюмдары жана кыймылсыз мүлк операциялары, ижара жана кызмат көрсөтүү уюмдары жоготууга учурады. 2012-жылы кичи жана орто ишкердик субъекттеринин тышкы соода жүгүртүүсү 3871,3 млн. АКШ долларын (азыркы бааларда) түздү жана 2011-жылга салыштырмалуу 20,8 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 7,2 пайызга көбөйдү.
Экспорттук жеткирүүлөр 2012-жылы 675,6 млн. АКШ долларын түздү, бул 2011-жылга салыштырмалуу 7,9 пайызга көп, 2008-жылга салыштырмалуу 12,6 пайызга аз.
Импорттук кирүүлөр 2012-жылы 3195,7 млн. АКШ долларын түзүп, өткөн жылга салыштырмалуу 23,9 пайызга, 2008-жылга салыштырмалуу 12,6 пайызга көбөйдү. Соода балансынын сальдосу 2520,1 млн. АКШ доллары терс болуп калды. Тышкы соода жүгүртүүсүнүн жалпы көлөмүндө кичи жана орто ишкердик субъекттеринин экспорттук-импорттук операциялары 2012-жылы 51,6 пайызды түздү, анын ичинде экспорттун көлөмүндө - 35,0 пайыз, импорттун көлөмүндө - 57,3 пайызды түздү.