Современный кыргыз-кытай чек арасынын калыптаныш тарыхы XIX кылымдын экинчи жарымына, Россиянын Коканд хандыгын басып алуусуна байланыштуу, Коканд тарабынан мурда басып алынган казактардын жана кыргыздардын жерлери акырындык менен Россия империясынын курамына кирген учурга таандык. Орто Азия-Казакстан аймагындагы жаңы менчиктер Кытай империясынын чек араларына чыкты: Семиреченская облусу Иссык-Куль (кейин Пржевальск деп аталган) уезди менен жана Фергана облусу Ош уезди менен Түркестан генерал-губернаторлугунун (1867-1886-жылдар, андан кийин Түркестан крайы) курамында Синьцзян (орусча "Жаңы чек" дегенди билдирет) — Кытай империясынын түндүк-батыш провинциясы менен түздөн-түз чектешти. Бул провинция Циндер тарабынан Жунгар хандыгын басып алгандан (1859) кийин түзүлгөн. Ошентип, кыргыз-кытай мамилелери, анын ичинде Тянь-Шань жана чыгыш Түркестан кыргыздарын эки чектеш, чек арасы так аныкталбаган империянын аймагында жайгашкандыгы, Россия-кытай мамилелери, Россия менен Кытайдын чек араларын Тянь-Шанынан Памирге чейин орнотуу тарыхы менен байланыштуу болду.
Бирок, Россия империясынын Цин империясы менен чектеш Орто Азия бөлүгүн бөлүштүрүү боюнча сүйлөшүүлөр Түркестан элдеринин, анын ичинде кыргыздардын өкүлчүлүгү жок, алардын актуалдуу улуттук кызыкчылыктарын эске албастан жүргүзүлдү.
Кыргыз Республикасынын Кытай Эл Республикасына болгон мамлекеттик чек арасынын жалпы узундугу миңден ашык километрди — 1071,8 км түзөт.
Россия-кытай, андан кийин советтик-кытай чек арасынын линиясын аныктоонун юридикалык негиздери, кийинчерээк СССРдин укук мураскору болгон жаңы көз каранды мамлекеттердин, анын ичинде Кыргыз Республикасынын чек аралары, бир катар негизги эки тараптуу келишимдер, протоколдор жана макулдашуулар менен аныкталган, алар 1860-жылдан 1884-жылга чейин, дээрлик төрттөн бир кылым мурда кол коюлган.
Кыргыз-кытай чек арасынын Россия-кытай бөлүгү үчүн маанилүү болгон келишимдер: 1860-жылдын 2-ноябрындагы Пекиндин кошумча келишими; 1864-жылдын 23-сентябрындагы Чугучак протоколу (келишими); 1881-жылдын 12-февралындагы Санкт-Петербург келишими; 1882-жылдын 23-ноябрындагы Кашгар протоколу (келишими); 1884-жылдын 22-майындагы Ново-Маргелан протоколу (келишими) ж.б. Бул дипломатиялык документтер эки мамлекеттин чектеш аймактарын фактикалык бөлүштүрүү жана конкреттүү чечилбеген жана "талаштуу участоктор" боюнча келип чыккан талаштарды чечүү үчүн негизги базалык негиз катары таанылды.
Ошентип, 1860-жылдын Пекин келишими 1858-жылы Таньцзинде кол коюлган келишимге кошумча болуп, Россия жана Кытайнын эки коңшу империяларынын чек араларын бөлүштүрүүнү акыркы жолу аяктады, жана Россия-кытай чек арасынын батыш бөлүгүнүн аныкталышы башталды. Келишим "чек ара мейзи" жөнүндө шартты белгилеп, Россия-кытай чек арасынын жалпы багытын Монголиядан Коканд хандыгынын мурдагы менчиктерине чейин көрсөттү. Келишимде (бул анын өтө маанилүү бөлүгү болуп чыкты) чек ара линиясын географиялык принцип боюнча "тауларды, чоң дарыялардын агымын ээрчип" жана Кытайдын бар болгон пикеттери боюнча орнотуунун принциптери таанылды. Чындыгында, алардын жекелеген бөлүктөрү боюнча түшүндүрмөлөр, жергиликтүү жерлерде фактикалык колдонууда, жогорку тараптарда жана эки тараптын чек ара комиссарлары арасында ар дайым дал келбеди. Компромисс сунуштары көп учурда сүйлөшүүчү тараптар тарабынан кабыл алынган жок.
Бул, албетте, чек араны бөлүштүрүү жана демаркациялоо иштерин узартты.
Чугучак протоколу 1864-жылдын 25-сентябрында чек ара кызматы жана консулдук мамилелерди орнотууну, Россия-кытай чек арасынын казак-кыргыз бөлүгүндөгү сооданы жөнгө салууну белгиледи. Бул Россиянын соодагерлери жана кыргыз-казак калкы — кочмондор-жаңгакчылар үчүн түздөн-түз кызыкчылык туудурду, алар Чыгыш Түркестандын оазистериндеги шаардык борборлордун тургундары менен соода байланыштарын байыртан эле кармап келишкен. Россия жана Кытайнын аймактары арасындагы "чек ара мейзи" аныктоо боюнча протоколдун текстинде жана алмашуу карталарында Россия жана Кытай комиссарлары — Мединский жана Ша тарабынан белгиленген, аларга жеткиликтүү тоо жерлеринде тоолордун чокусунан жана тоо кыркаларынан өттү. Мисалы, ушул протоколдун 3-пунктунда, Тэкэс дарыясынан чек араны өткөрүүдө Нарын-Халха (Нарынкол) дарыясы боюнча өткөрүү керектиги жана андан кийин Тянь-Шань тоо кыркаларына урунушу керектиги көрсөтүлгөн. Ошондуктан, түштүк-батышка карай, Хан-Тенгри, Савабци ж.б. таулар боюнча чек араны өткөрүү керек, алар Тянь-Шань тоо кыркаларынын жалпы аталышы менен белгилүү, бурутууларды (кыргыздарды) Түркестан (Кытайдын Синьцзян провинциясы) аймагынан бөлүп, Темуртунор көлүнүн түштүгүндө, т.а. Иссык-Куль көлүнүн түштүгүндө, жана "чек араны" Цунлин тоо кыркаларына (Памир) урунтуруу керек. Ошентип, 1000 кмден ашык аралыкта, казак талааларынан кыргыз урууларынын тыгыз жайгашкан жерлерине чейин "түзүлгөн" чек ара мейзинин жалпы сүрөттөлүшү, так географиялык объектилерди белгилебестен, кийинчерээк сүйлөшүүлөрдө жана чек ара линиясын өткөрүүдө талаштарды жана талаштарды жаратууга алып келбеши мүмкүн эмес. Мындай жана ушул сыяктуу жагдайлар Россия жана Кытай империялары, андан кийин Советтик Союз жана КНР, азыркы күндө — көз карандысыз Кыргызстан жана КНР ортосунда жаңы эки тараптуу келишимдерди жана макулдашууларды түзүүнүн мыйзамдуу зарылдыгын түшүндүрдү.
Санкт-Петербург келишими 1881-жылдын 12-февралында "чек ара мейзинин" Чугучак протоколу 1864-жылы аныкталган кемчиликтерин жоюуну; Кашгар облусу менен Россиянын Фергана облусунун ортосунда чек араны текшерүү жана чек ара белгилерин коюу үчүн комиссарларды дайындоону караган.
Кашгар протоколу 1882-жылдын 25-ноябрында Россия менен Кытайдын чек араларын Нарынкол дарыясынын башталышынан Бедель ашуусуна (Кокшаал-Тоо тоо кыркалары) чейин аныктады — азыркы кыргыз-кытай чек арасынын бөлүгү, комиссиялар тарабынан бир гана чек ара белгиси коюлган Бедель ашуусунда белгиленген.
Ново-Маргелан протоколу (келишими) 1884-жылдын 29-майында (Санкт-Петербург келишими 1881-жылдын аткарылышы боюнча) Россия менен Кытайнын чек арасы Бедель ашуусунан Кокшаал-Тоо тоо кыркаларынан өтүп, андан кийин негизги Тянь-Шань тоо кыркалары боюнча Туюнь-Суек ашуусуна чейин жана андан ары түштүккө Уз-Бель ашуусуна чейин, Памирдеги Сарыколь тоо кыркаларына чейин: "Бедель ашуусунан баштап, өткөн жылы (1883. — ред.) эки мамлекеттин комиссарлары тарабынан чек ара белгилери коюлган, чек ара мейзи Кокшаал тоо кыркалары боюнча батышка, эч кандай тоо өтмөктөрүн камтыбайт, андан кийин негизги Тянь-Шань тоо кыркалары боюнча түштүккө бурулат" Уз-Бель ашуусуна чейин. Бул протоколго ылайык, Бедель ашуусунан Иркештам пунктуна чейин орнотулган чек аранын 28 белгиси коюлган, ал эми акыркы пункттан Уз-Бель ашуусуна чейин чек ара белгилери жок болчу.
Бирок, бул жана чек араны бөлүштүрүү боюнча башка документтер, айрыкча чек араны бөлүштүрүүнүн сүрөттөлүшү жана ага кошулган карталар тактык жана аныктамалар менен айырмаланган жок, анткени чек араны бөлүштүрүү комиссияларынын мүчөлөрү жана ыйгарым укуктуу адамдар чектеш жерлердин чыныгы түзүлүшүн, тоо кыркаларынын, алардын чокусунун, дарыялардын жана алардын агымдарынын чыныгы жайгашуусун билген эмес. Ошентип, чек ара линиясын жөнөкөйлөтүлгөн сүрөттөө катталган.
Натыйжада Россия менен Кытай ортосунда чек ара линиясынын эки версиясы пайда болду. Биринчиси — келишимдик, анын өтүшү, кыязы, кемчиликтери болсо да, бирок эки мамлекет тарабынан таанылган эки тараптуу документтер менен катталган, экинчиси — фактикалык корголгон, келишимдиктен айырмаланып, эки тараптуу негизде эч качан таанылган эмес. Ошондой эле, Кытай Эл Республикасынын биринчи жылдарында чек аралар боюнча суроо курч турган жок. Официальдүү Пекиндин чек ара боюнча талаптары 50-жылдардын аягынан баштап советтик-кытай мамилелеринин курчушу менен күчөдү.
СССР менен КНР ортосунда чек араны жөнгө салуу боюнча сүйлөшүү процесси 1964-жылы башталып, 34 миң км2ден ашык аянтты камтыган 25 "талаштуу участокту" аныктады, алардын ортосундагы келишимдик линия боюнча эки тараптын пикири дал келген жок. Алардын ичинде кыргыз чек арасынын беш участогу бар, жалпы аянты 3750 км2: Хан-Тенгри чокусунун аймагында 450 км2; Иркештам ашуусунун аймагында 250 км2; Жаны-Жер аймагында 180 км2; Узengu-Kuush дарыясынын бассейни боюнча 2840 км2, Бедель ашуусунан 5 км аралыкта; Бозайгыр-Ходжент аймагында 12 км2.
Бул "макулдашылбаган участоктор" мамлекеттик чек ара линиясынын өтүшүнүн натыйжасында мурда кабыл алынган келишимдердин кемчиликтеринин жана СССР менен КНРдин бир тараптуу аракеттери менен корголгон чек аранын жылышынын натыйжасы болду, бул өзүнүн коопсуздугун камсыздоо максатында коргонуу бекеттерин куруу жана аймактарды чарбалык жактан пайдалануу. Сүйлөшүүлөрдө мындай аракеттер эл аралык укуктун нормаларын бузуу катары эки тарап тарабынан таанылды.
Кытай менен чек ара боюнча сүйлөшүүлөр 30 жылдан ашуун убакыт бою үзгүлтүк менен улантылды. 1964-жылы Пекинде советтик-кытай өкүлдөрүнүн чек ара маселелери боюнча консультациялары конкреттүү натыйжага алып келген жок. Ошол учурда тараптар фактически советтик-кытай чек арасынын батыш бөлүгүндөгү "талаштуу участокторду" кароого киришкен. Кийинки чек ара сүйлөшүүлөрүндө, 1969-жылы (СССР Министрлер Кеңешинин төрагасы А. Косыгин менен Кытай Эл Республикасынын Мамлекеттик Кеңешинин премьер-министри Чжоу Эньла менен жолугушуудан кийин) кайра башталган, 1979-жылга чейин улантылды. Тараптар өз позицияларында кала беришти, конструктивдүү чек ара маселелерин кароого жакындашкан жок.
1987-жылы кайра башталган советтик-кытай сүйлөшүүлөрүндө чек ара линиясын тактоо боюнча келишимге жетишилди, Россия-кытай келишимдик документтерине, заманбап эл аралык укуктун нормаларына, адилеттүүлүк жана рационалдуулук, өз ара түшүнүү жана өз ара компромисс принциптерине ылайык. 1989-жылдын майында Пекинде өткөн биринчи советтик-кытай жогорку деңгээлдеги жолугушууда бул принциптер биргелешкен жыйынтык билдирүүсүндө катталган.
Жогоруда аталган принциптер кыргыз тарап тарабынан 1992-жылдын майында таанылды жана Кыргыз-кытай биргелешкен билдирүүсүнүн 9-пунктунда катталган.
Кыргыз-кытай чек арасы боюнча сүйлөшүү процессинде чек ара линиясын тактоо жана орнотуу учурунда анын келишимдик документтерине ылайык келүүсү негизги орунда болду. Кыргызстандын мыйзамдуу мамлекет куруу максатында, албетте, Кытай менен мамилелерде эл аралык укукту сактоо зарылдыгынан чыгып жатты.
Кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасын жөнгө салуу боюнча сүйлөшүүлөр 1964-жылдан 1991-жылга чейин СССР менен КНР ортосунда жалпы сүйлөшүү процессинин алкагында жүргүзүлгөнүн эске салабыз. СССРдин кулаганынан кийин, Кытай тарап мурдагы союздук республикалардын ар бири менен, Кытай менен чек аралаш, өзүнчө сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү зарылдыгын билдирди: Кытай — Россия, Кытай — Казахстан, Кытай — Кыргызстан жана Кытай — Тажикстан. Кийинки узак дипломатиялык консультациялардын натыйжасында, Кытай тарап Кытай Эл Республикасы менен биргелешкен делегация форматында чек ара сүйлөшүүлөрүн жүргүзүү сунушун кабыл алды, 1992-жылы Кыргызстан, Казахстан, Россия жана Тажикстан өкмөттүк делегацияларын бириктирген биргелешкен делегация түзүлдү.
1992-жылдан 1996-жылга чейин Бишкек жана Пекин төрт "макулдашылбаган участоктун" чек ара линиясын өткөрүү боюнча келишимге келишти. Чечилүүдө эң кыйын болгон участоктор Хан-Тенгри чокусунун аймагында жана "Бедель ашуусунан батышта" болду.
Сүйлөшүүлөрдүн жүрүшүндө кыргыз тарап Хан-Тенгри чокусуна кирүү мүмкүнчүлүгүн төрт эсе көбөйтүүгө жетишти (жалпысынан 61% Кыргыз Республикасына, 39% Кытай Эл Республикасына бекитилди) жана Кыргызстандын позициясына ылайык Жеңиш чокусунда чек ара линиясын кармап калды. Кытай тараптын версиясы боюнча, Хан-Тенгри чокусу толугу менен Кытай Эл Республикасына таандык болушу керек болчу.
Жаныжер жана Иркештам участокторунун принадлеждигине байланыштуу суроо, жергиликтүү калктын узак мөөнөттүү экономикалык ишмердүүлүгүн эске алуу менен чечилди. Натыйжада, тараптар компромисс негизинде бул аймактардын калкынын кылымдар бою калыптанган жашоо-турмушун бузбоо чечимине келишти жана ошол эле учурда аталган участокторду эки мамлекетке бекитүүнү чечишти.
Сүйлөшүүлөрдүн натыйжасында 1996-жылдын 4-июлунда мамлекет башчылары Кыргыз Республикасы менен Кытай Эл Республикасы ортосунда кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасы боюнча келишимге кол коюшту. Узengu-Kuush дарыясынын бассейн аймагында жайгашкан участок өзгөчө статусу менен келишимге кирди, тараптар сүйлөшүүлөрдү улантууга макулдашышты.
Бул келишим менен Кыргызстан биринчи жолу эл аралык-укуктук негизде 1000 кмден ашык аралыктагы тышкы чек араларын юридикалык жактан бекитти. Бул документ бардык ички мамлекеттик процедуралардан өтүп, 1998-жылдын 27-апрелинде ратификациялык грамоталарды алмашуу күнүнөн тартып күчүнө кирди.
1996-жылдагы кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасы боюнча негизги келишимге кол коюлгандан кийин "Бедель ашуусунан батышта" (Узengu-Kuush дарыясынын аймагында) анын өтүшүнүн такталуусу жана орнотуусу боюнча суроо калды, бул боюнча сүйлөшүү процессинин өтүшү өтө татаал болду. Бул участок боюнча Кытай тарап 1964-жылы советтик тарапка сунуштаган версиясында, чек ара Бедель жана Борколдой тоо кыркаларынын эң бийик чокулары боюнча, Чон-Узенгу-Кууш дарыясынын суу бөлгүчү боюнча белгиленген жана Кокшаал-Тоо тоо кыркаларынын чокусуна туташып, Чон-Узенгу-Кууш дарыясынын бассейнин толугу менен камтыган. Советтик версия боюнча, чек ара Бедель ашуусунан батышка өтүп, андан кийин түштүккө бурулуп, Чон-Узенгу-Кuush дарыясы менен кесилишкенден кийин Кокшаал-Тоо тоо кыркаларынын чокусуна эң кыска жол менен чыгат.
Бир нече убакыт бою эки тарап бул "макулдашылбаган участок" боюнча өз позицияларын тынымсыз коргоп келишти, бирок чек араны жөнгө салуунун принципиалдуу шарттарынын чегинен чыкпай, бул маселени чечүүнү тездетүү үчүн биргелешип аракеттенүүнүн зарылдыгын бөлүштү.
1999-жылы бир нече мамлекеттер аралык жана өкмөттөр аралык консультациялардан кийин, татаал жана көптөгөн сүйлөшүүлөрдүн натыйжасында Узенгу-Куush аймагында кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасынын өтүшү боюнча өз ара кабыл алынуучу чечим табылды жана Кыргыз Республикасы менен Кытай Эл Республикасы ортосунда кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасы боюнча кошумча келишимдин долбоору даярдалды. Бул келишим 1999-жылдын 26-августунда Бишкек шаарында Кыргыз Республикасынын Президенти А. Акаев жана Кытай Эл Республикасынын төрагасы Цзян Цзэмин тарабынан кол коюлду.
Кыргызстан менен Кытай ортосундагы Узенгу-Куush аймагындагы акыркы "макулдашылбаган участокту" жөнгө салуу Россия жана Кытай империялары, СССР жана КНР, Бишкек жана Пекин ортосундагы чек ара маселелери боюнча 150 жылдан ашык убакытка созулган талаштарды чечүүнүн акыркы актысы болду. Азыркы кыргыз-кытай мамлекеттик чек арасынын өтүшү 1999-жылдагы кыргыз-кытай чек арасы боюнча кошумча келишимде толугу менен юридикалык жактан бекитилген, ал эки мамлекеттин парламенттери тарабынан ратификацияланган.