Административдик укук бузуулар кодексине (КоАП) өзгөртүүлөрдү киргизүү долбоору 16-мартта мыйзам долбоорлорун талкуулаган өкмөттүк комиссиянын жыйынында каралды. Анда чет өлкөлүк жарандар үчүн КоАПтын 20 беренеси боюнча альтернативасыз чыгарууну орнотуу сунушталууда.
Бул беренелердин арасында өзгөчө кырдаал режимин бузуу (20.5-берене), каалаган чет өлкөлүк уюмдардын ишине катышуу (20.33-берене), ошондой эле уруксат берилбеген митингдерге (5.38-берене) жана страйктарга (5.40-берене) катышууга мажбурлоо бар.
Учурда чет өлкөлүк жарандарды чыгаруу белгилүү бир беренелер боюнча мүмкүн болгон жаза катары каралган. Мисалы, КоАПтын 5.26-беренесинин 5-бөлүгүндө, ар кандай диний ишенимдерге жана аң-сезим эркиндигине байланыштуу мыйзамдарды бузгандыгы үчүн мигрант 30дан 50 миң рублга чейин айып пулга жыгылышы мүмкүн, ал эми депортация маселеси соттун чечимине жараша болот. Мындан тышкары, бир катар беренелерде чет өлкөлүк жарандар үчүн жаңы укук бузуулар киргизилет, мисалы, полицияга баш ийбегендик үчүн кичине хулигандык (20.1-берене) жана аң-сезимге таасир этүүчү материалдарды таратуу (13.15-берене).
Кээ бир беренелер боюнча чыгаруу негизги айып пулга милдеттүү кошумча болуп саналат, деп тактайт Россия юристтер ассоциациясынын төрагасы Владимир Груздев. Ошондой эле укук бузуунун куралдарын конфискациялоо да белгилениши мүмкүн, бирок өзгөртүүлөр бир эле кылмыш үчүн бир нече кошумча жазаларды белгилөөгө мүмкүнчүлүк бербейт. Мындан тышкары, мыйзам долбоору КоАПтын 14 беренеси боюнча айып пулдарды көбөйтүүнү сунуштайт. Мисалы, өлкөгө кирүү эрежелерин бузуу, мыйзамсыз жумушка тартуу жана мыйзамсыз эмгек иши үчүн айып пулдарды азыркы 2-5 миң рублдан 4-7 миң рублга чейин көбөйтүү сунушталууда.
Мыйзам долбоорунун түшүндүрмө жазуусунда өзгөртүүлөр "чет өлкөлүк жарандар арасында мыйзамсыз активдүүлүктүн күчөшү" менен байланышкандыгы көрсөтүлгөн.
Ички иштер министрлиги мигранттардын катышуусунда массалык мушташтар жана башаламандык учурлары уланууда деп билдирет. Статистика боюнча, 2023-2024-жылдары полиция 100 "конфликттик кырдаалдарды" каттаган, ал эми 1,5 миң адам жоопкерчиликке тартылган. Ведомство миграция агымдары конфликттик деңгээлди жогорулатышы мүмкүн экенин жана ксенофобиялык зомбулукту justification үчүн кошумча аргумент болуп кызмат кылышы мүмкүн экенин белгилейт.
ФСБнын маалыматына ылайык, 2025-жылы чет өлкөлүктөр (негизинен Казакстан, Өзбекстан жана Кытайдан) Россияга 15,6 миллион жолу барган, ал эми 2024-жылы - 16,7 миллион жолу. Ички иштер министрлигинин маалыматы боюнча, 2026-жылдын башына чет өлкөлүк жарандардын саны 5,7 миллионго чейин кыскарган (предыдущий жылга салыштырганда 10% кыскаруу).
2025-жылы Россиянын бийлиги чет өлкөлүктөргө талаптарды бир нече жолу катаңдаткан, анын ичинде "башкарылуучу адамдардын реестрин" түзүү, бул эсептерди блокировка кылууга жана өлкөдөн чыгарууга алып келиши мүмкүн. Москва жана Москва облусунда мигранттар геолокацияларын мобилдик колдонмо аркылуу берүү боюнча милдеттендирилген, депортация коркунучу менен. 2026-жылдын февраль айында Депутаттар Жыйыны чет өлкөлүктөрдү келгенден кийин бир айдын ичинде ВИЧ жана наркотиктер боюнча тест тапшырууга милдеттендирген мыйзам долбоорлорун биринчи окууда кабыл алды.
Мигранттарга жардам берүү борборунун жетекчиси Вадим Коженов, мыйзамдагы сунушталган өзгөртүүлөр миграция саясатын катаңдатуу боюнча жалпы трендге жооп берерин белгилейт. Ал эмгек мигранттары массалык укук бузууларга жакын эмес деп эсептейт, алар үчүн катаң жазаларды киргизүү сунушталууда, ал эми мушташтар үчүн аларды өлкөдөн чыгаруу 30дан 40 жылга чейин созулат. Өзгөртүүлөр, анын пикири боюнча, чыныгы жашоодо олуттуу өзгөрүүлөргө алып келбейт, бирок укук коргоо органдарынын ишин жеңилдетет.
Башкы беттеги сүрөт: Андрей Стенин / "РИА Новости". Булак: "Коммерсантъ".
