Княжество Андорра
Государство, расположенное в Европе, в Воет. Пиренеях между Францией (протяженность границы - 36,6 км) и Испанией (63,7 км). Территория - 468 км2. Столица - Андорра-ла-Велья (22 тыс. в 2003 г.), др. города: Эскальдес (15 тыс.), Энкамп (10,8 тыс.), Сан- Хулия-де-Лория (7,8 тыс.). Административно-территориальное деление- 7 общин (приходов), обладающих определенной адм. и финансовой самостоятельностью. Конституция страны, отдавая дань феодально-монархической эпохе, откуда берут истоки совр. Андорры, сохранила ее историческое название - Княжество, к-рое при всей специфичности формы его правления является по существу республиканским гос-вом. Население - 12,5 тыс. (2003 г.); этнический состав: испанцы (среди к-рых преобладают каталонцы) - 46,4%, андоррцы - 19,5%, португальцы - 10,8%, французы - 6,7%. Средняя продолжительность жизни: мужчины — 75 лет, женщины - 82 года.
В Андорре действует жесткое иммиграционное законодательство, что власти объясняют желанием малого народа «не раствориться в многочисленной иммиграционной среде и сохранить свое этническое и историко-культурное своеобразие». Андоррское гражданство может быть предоставлено лицам, прожившим в стране не менее 25 лет. Существуют различные ограничения при предоставлении временного вида на жительство и разрешения на работу. Государственный язык — каталонский, широко используются также испанский и французский. Религия - католическая (99,1% верующих). Денежная единица - евро (с 1.1. 2002 г.). Вооруженных сил не имеется, существуют лишь небольшие полицейские формирования (порядка 150 человек), обеспечивающие охрану общественного порядка.
Дипломатические отношения с Российской Федерацией установлены 13. VI 1995 г.
Национальные праздники - 8 сентября (День Богородицы Меритксельской, покровительницы Андорры) и 14 марта (День конституции).
В соответствии с новой конституцией, одобренной на референдуме 14.III 1993 г., Андорра - парламентское княжество. Сохранилось исторически сложившееся с 1278 г. существование двух соправителей Андорры (глав гос-ва) - епископа Урхельс- кого (г. Сеуде-Урхель, Испания) и президента Франции. Они являются гарантами независимости Андорры и ее равноправного добрососедства с Испанией и Францией. Реальные полномочия соправителей ограничены конституцией участием в подготовке международных договоров, касающихся внутренней безопасности, обороны и пограничных проблем. В наст, вр. соправителями являются Жоан Энрик Вивес (с 2003 г.) и Жак Ширак (с 1995 г.).
Законодательный орган власти - однопалатный Генеральный совет (старейший после Исландии парламент в Европе, действующий с 1419 г.), к-рый контролирует деятельность правительства и утверждает госбюджет, избирает председателя парламента (синдика) и его заместителя, а также главу правительства, несущего перед парламентом политическую ответственность. Избирается всеобщим прямым голосованием на 4 года (последние выборы - 24.IV 2005 г.) и состоит из 28 членов (14 депутатов - от общин, т. е. по 2 от каждой, 14 - по партийным спискам, половина депутатов обновляется каждые 2 года). Председатель Генерального совета - Ф. Арени.
Правительство - высший исполни-тельный орган, осуществляющий руководство внутренней и внешней политикой страны. В него входят 9 министров. Нынешний состав правительства во главе с А. Пинтатом (Либеральная партия Андорры) приведен к присяге в июне 2005 г.
Осн. политические силы: правящая Либеральная партия Андорры (председатель—А. Пинтат), основная оппозиционная — Социал-демократическая партия Андорры (лидер — X. Бартумэу), Демократический центр Андорры (генеральный секретарь — X. М. Косан), Демократическое обновление (председатель — П. Гарсия), Партия «зеленых» (председатель — И. Лосано). Все они придерживаются центристских, умеренно-националистических позиций.
Имеется Андоррский профсоюз трудящихся.
Первые упоминания о территории нынешней Андорры относятся к 778 г., когда вестготы под натиском арабов были вынуждены оставить г. Сеуде- Урхель и искать убежище в высокогорных равнинах Пиренеев. Император Карл Великий остановил продвижение арабов дальше на север и передал Андорру под покровительство епископа Урхельского (Испания).
В Средние века Андорра являлась феодальным владением в основном графов де Фуа и епископов Урхельских. В 1278 г. между ними было заключено соглашение о совместном суверенитете над Андоррой («акгпареаж»). В дальнейшем права графов де Фуа перешли к французским королям. До 1993 г. Андорра официально была феодальным княжеством под протекторатом Франции и Испании. Соправители Андорры (президент Франции и епископ Урхельский) совместно назначали представителей-викариев с полномочиями главы гос-ва. Викарии обязательно должны были быть коренными жителями княжества и про¬живать на его территории. Они давали клятву уважать «Основной законодательный акт Андорры» (своего рода конституцию, принятую в 1866 г.). В 1933 г. было введено всеобщее избирательное право для мужчин, а в 1970 г. - для женщин.
1 .VI1993 г. был подписан Договор о добрососедстве и сотрудничестве между Королевством Испания, Французской Республикой и Княжеством Андорра, закрепивший ее новый самостоятельный статус.
В 1993 г. Андорра была принята в ООН, в 1994 г. — в Совет Европы, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ, в 1996 г. - в ОБСЕ и Всемирную туристическую организацию, в 1997 г. — в ВОЗ. В июле 1996 г. страна официально при¬соединилась к Договору о нераспро-странении ядерного оружия. В наст, вр. Андорра имеет дипломатические отношения с 77 странами мира.
Объем ВВП в 2004 г. — 1,71 млрд дол. (рост - 4,5%), уровень инфляции — 3,2%. 80% бюджетных поступлений идет от деятельности в области туризма, преимущественно горнолыжного (св. 12 млн в год). Важной отраслью экономики является выращивание и переработка табака. Имеются предприятия легкой и пищевой пром-сти (в первую очередь - произ-во сыров и минеральной воды), кустарное произ-во сувениров и украшений. Население горных деревень занимается скотоводством и земледелием (возделываются ячмень, рожь, картофель, виноград). В г. Эскальдес находится единственная в стране ГЭС.
Имеются залежи железа, олова, мрамора, гранита, лечебные термальные воды. Из-за сравнительно низких таможенных пошлин большие доходы приносит реэкспорт товаров. В стране действуют 7 банков. Используется исключительно автодорожный транспорт, протяженность дорог — 278 км. В 1983 г. заключен таможенный союз с ЕС.
Осн. внешнеторг. партнерами в торгово-экономической сфере являются Испания (60% экспорта и 50% импорта) и Франция (ок. 25% экспорта и столько же импорта).
В Андорре отсутствует безработица. Осн. областями занятости являются: торговля (25%), строительство (18%), гостиничное дело (15%), сфера обслуживания (12%).
Начальное образование является бесплатным и обязательным во всех учебных заведениях до достижения 14 лет. Насчитывается более 10 тыс. учащихся, уровень грамотности в стране составляет практически 100%. Единственный вуз в стране —Андоррский университет (с 1997 г.), в к-ром обучается порядка 25% андоррских студентов (остальные - за рубежом, преимущественно в Испании, Франции, Великобритании и США).
Издается несколько газет и журналов (осн. — ежедневная газета «Диари д’Андорра», еженедельник «Побле д’Андорра»), имеются 2 радиостанции и местный телеканал «Андорра ТВ-Канал 33». Кроме того, принимаются передачи испанского и французского телевидения.
