Данное постановление №114 было принято 18 февраля 2026 года.
Кроме того, в документе представлен список банков, которые имеют право осуществлять банковское сопровождение контрактов в рамках государственного заказа.
Постановление также вносит поправки в Типовой порядок организации и проведения закупок (постановление №301 от 10 июня 2022 года).
В частности, установлено, что в случае, если есть основания для банковского сопровождения, заказчик обязан включить соответствующие условия в конкурсные документы и в сам договор о закупке.
При этом Кабинет министров предусмотрел возможность не применять банковское сопровождение для некоторых заказчиков, которые будут определены отдельным решением.
Государственным органам-акционерам, а также госкомпаниям и организациям с государственной долей поручено обеспечить использование банковского сопровождения по договорам, подпадающим под условия Положения, включая заключение сделок с уполномоченными банками.
ГАУГИ также обязано предоставить типовые условия, которые должны быть включены в документацию для закупок.
Данное постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, которое состоялось в газете «Эркин-Тоо» 23 февраля 2026 года (№13).
текст положения
| Приложение 1 | ||
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 февраля 2026 года № 114) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях банковского сопровождения договоров о закупке, заключаемых государственными и муниципальными предприятиями, а также акционерными обществами, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежат государству, включая их дочерние хозяйственные общества.
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия осуществления банковского сопровождения договоров о закупках (далее - договоры) государственных и муниципальных предприятий, а также акционерных обществ, где 50% и более акций принадлежат государству, включая дочерние компании (далее - заказчики).
Банковское сопровождение применяется к договорам, соответствующим условиям, указанным в главе 3 настоящего Положения. Заказчики вправе применять банковское сопровождение по своему усмотрению и к другим договорам, не подпадающим под условия, установленные в главе 3 настоящего Положения.
В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
1) уполномоченный банк - банк, имеющий право осуществлять банковское сопровождение договора в сфере госзакупок;
2) заявка на банковское сопровождение - документ, предоставляемый заказчиком уполномоченному банку с целью организации банковского сопровождения конкретного договора;
3) исполнитель - поставщик, заключивший договор с заказчиком;
4) параметры банковского сопровождения - условия, определенные заказчиком в заявке, касающиеся контроля за целевым использованием денежных средств;
5) сервис "Интерактивная отчетность банковского сопровождения" - цифровой сервис, предназначенный для отображения статистики и формирования отчетов по банковскому сопровождению;
6) сопровождаемый договор - договор, заключенный между заказчиком и исполнителем с условием банковского сопровождения;
7) контракт - договор, заключенный для исполнения сопровождаемого договора между исполнителем и участником реализации;
8) участники реализации - лица, привлекаемые для выполнения условий сопровождаемого договора.
Остальные термины применяются в значениях, установленных Типовым порядком организации и осуществления закупок.
Глава 2. Участники банковского сопровождения
К участникам банковского сопровождения относятся:
1) заказчик;
2) исполнитель;
3) участник реализации;
4) уполномоченный банк;
5) уполномоченный орган.
Уполномоченный орган осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством, включая разработку требований к документации о закупке и типовые формы договора о банковском сопровождении.
Уполномоченный банк заключает договор о банковском сопровождении с заказчиком и обеспечивает открытие отдельных счетов для исполнителя и участников реализации.
Заказчик обязан:
1) заключить договор о банковском сопровождении до подписания первого сопровождаемого договора;
2) применять банковское сопровождение к договорам, подпадающим под его условия;
3) включить в документацию информацию об обязанностях всех участников;
4) передать договор на сопровождение в уполномоченный банк не позднее 7 рабочих дней после его заключения;
5) использовать только отдельный счет в уполномоченном банке для расчетов;
6) выполнять другие требования, установленные Положением и договором.
Исполнитель обязан:
1) выбрать уполномоченный банк до подписания сопровождаемого договора;
2) открыть отдельный счет и указать его реквизиты в договоре;
3) осуществлять все расчеты только через отдельный счет;
4) требовать от участников открывать отдельные счета;
5) предоставлять уполномоченному банку все необходимые документы.
Участники реализации сопровождаемого договора должны:
1) открыть отдельный счет в том же уполномоченном банке;
2) осуществлять все расчеты через отдельный счет;
3) выполнять требования, установленные в договоре.
Глава 3. Условия применения банковского сопровождения
Банковское сопровождение применяется к договорам, если:
1) цена работ или услуг составляет 10 миллионов сомов и более;
2) поставляемые товары имеют такую же ценовую отметку.
Банковское сопровождение не применяется в следующих случаях:
1) при закупке товаров и услуг для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
2) в случае срочной необходимости в товарах первой необходимости;
3) при закупках у поставщиков внутри группы;
4) при использовании интернет-платформ для закупок;
5) при закупках у субъектов естественной монополии;
6) в случаях, когда заказчик определяет конкретных поставщиков в рамках инвестиционных соглашений;
7) при закупках у производителей или поставщиков, обладающих исключительными правами.
Глава 4. Сопровождаемый договор
Сопровождаемый договор должен содержать обязательства заказчика и исполнителя, а также условия о банковском сопровождении.
Глава 5. Договор о банковском сопровождении
Договор должен включать:
1) условия оказания услуг;
2) права и обязанности сторон;
3) обязанность банка предоставлять отчеты о результатах;
4) право банка запрашивать у исполнителя необходимые документы.
Договор заключается согласно приложению к настоящему Положению.
Глава 6. Отчет о результатах банковского сопровождения
Уполномоченный банк обязан предоставлять отчеты о результатах сопровождения в режиме реального времени по запросу уполномоченного органа.
Отчет должен содержать информацию о проведенных операциях и остатках на счете.
| Приложение к Положению о порядке и условиях банковского сопровождения договоров о закупке, заключаемых государственными и муниципальными предприятиями, хозяйственными обществами, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежат государству, в том числе их дочерними хозяйственными обществами |
Типовая форма
ДОГОВОР
о банковском сопровождении № ________
| г. __________________ | "___" ___________________ 20__ г. |
_________________________________________ (далее - Банк), в лице _______________________________ действующего на основании ______________________________, с одной стороны, и ___________________________________ (далее - Заказчик БС), в лице ______________________________________, действующего на основании ____________________, с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, а в отдельности Сторона, заключили настоящий договор о банковском сопровождении (далее - Договор БС) о нижеследующем.
Предмет Договора БС
1.1. В соответствии с Договором БС Банк обязуется оказывать Заказчику БС услуги банковского сопровождения (далее - Услуги БС) в отношении сопровождаемых договоров.
1.2. Договор БС является рамочным и определяет общие условия оказания Банком Услуг БС. Порядок и условия оказания Услуг БС в отношении каждого сопровождаемого договора согласовываются Сторонами в заявке о банковском сопровождении.
1.3. Прекращение Договора БС не влечет прекращения оказания Услуг БС в отношении Заявок БС, утвержденных Банком до момента прекращения Договора БС.
1.4. Стороны пришли к соглашению, что для целей Договора БС применяются термины и определения, приведенные в приложении 1 к Договору БС.
Порядок подачи, утверждения и изменения Заявки БС
2.1. Заказчик БС подает в Банк Заявки БС по установленным формам для сопровождаемого договора. К Заявке БС Заказчик БС обязан приложить заверенную копию сопровождаемого договора.
2.2. Заявка БС может подаваться в бумажном виде, по электронной почте или через личный кабинет.
2.3. Банк рассматривает Заявку БС в течение 2 рабочих дней.
2.4. По результатам рассмотрения Заявки БС Банк утверждает ее или направляет заказчику замечания.
2.5. Заказчик БС имеет право направить в Банк заявку на изменение параметров банковского сопровождения.
Порядок оказания Услуги БС
3.1. Банк открывает отдельные счета для исполнителей и участников реализации.
3.2. Банк осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств.
3.3. Банк не несет ответственности за проверку факта выполнения работ или услуг при реализации сопровождаемого договора.
3.4. Банк предоставляет Заказчику БС отчет о результатах банковского сопровождения.
3.5. Порядок согласования спорных заявок на перевод устанавливается в договоре.
Обязанности Сторон
4.1. Банк обязуется сохранять конфиденциальность информации о предоставляемых услугах;
4.2. Заказчик БС обязан предоставлять все необходимые документы.
Цена Договора БС и порядок расчетов
5.1. Услуги БС оказываются безвозмездно;
5.2. Заказчик БС оплачивает услуги банка, не входящие в рамки банковского сопровождения, согласно тарифам.
Порядок прекращения оказания Услуг БС
6.1. Банк прекращает услуги по завершению обязательств по договору или по запросу Заказчика БС.
Ответственность Сторон
7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств согласно законодательству.
Дополнительные положения
8.1. Договор БС вступает в силу с момента подписания обеими сторонами.
8.2. Все изменения к Договору должны быть оформлены письменно.
Коммуникация Сторон
9.1. Все уведомления отправляются в письменной форме или по электронной почте.
Приложения к Договору БС:
Приложение № 1. Термины и определения.
Приложение № 2. Типовая форма заявки на банковское сопровождение для договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Приложение № 3. Типовая форма заявки на банковское сопровождение для договоров на поставку товара.
Приложение № 4. Типовая форма Заявки на изменение параметров БС.
Приложение № 5. Типовые условия банковского сопровождения.
Адреса и реквизиты Сторон
| Банк: | Заказчик БС: | |
| Адрес: | Адрес: | |
| _________________________________ | _________________________________ | |
| ИНН: | ИНН: | |
| ____________________________/ФИО | ____________________________/ФИО | |
| М.П. | М.П. |
| Приложение 1 к Договору о банковском сопровождении |
Термины и определения
| № п/п | Термин/сокращение | Определение |
| 1 | Банковское сопровождение (БС) | Обеспечение контроля целевого расходования средств в рамках исполнения сопровождаемого договора. |
| 2 | Заявка на банковское сопровождение | Документ, предоставляемый Заказчиком для организации банковского сопровождения. |
| 3 | Исполнитель | Лицо, заключившее сопровождаемый договор с Заказчиком. |
| 4 | Отдельный счет | Счет, открытый в банке для расчетов по сопровождаемому договору. |
| Банк: | Заказчик БС: | |
| Должность | Должность | |
| _________________________/ФИО | _________________________/ФИО | |
| М.П. | М.П. |
| Приложение 2 к Договору о банковском сопровождении |
Типовая форма
ЗАЯВКА
на банковское сопровождение для договоров на выполнение работ.
Примечание: Заявка оформляется на фирменном бланке Заказчика БС.
Настоящая Заявка подается в соответствии с Договором о банковском сопровождении.
Раздел I. Сведения о Заказчике БС и исполнителе:
Сведения о Заказчике БС:
| Наименование: | |
| ИНН: | |
| Контактное лицо: | ФИО: Должность: Телефон: |
Сведения об исполнителе:
| Исполнитель: | |
| Контактное лицо: | ФИО: Должность: |
Раздел II. Параметры банковского сопровождения
Лимит существенности
Лимит составляет: ________________________________.
Приложение:
Копия сопровождаемого договора.
Заказчик БС:
Наименование Заказчика БС, должность
___________________/И.О. Фамилия "___" __________________ 20__ г.
М.П.
Отметка об утверждении Банком:
Заявка утверждена
Информируем, что по данной заявке на банковское сопровождение присвоен идентификатор: _____________________________.
Должность ОАО "__________________________"
___________________/И.О. Фамилия "___" __________________ 20__ г.
М.П.
____________________________________________________________________
