Представители бизнеса выражают опасения, что эти изменения могут негативно сказаться на корпоративном праве и общем ведении бизнеса в стране.
Суть предложений
По информации Минэкономики, законопроект разработан Государственной налоговой службой с целью создания прозрачной и добросовестной предпринимательской среды. Это предполагает предотвращение злоупотреблений со стороны ОсОО, обеспечение исполнения налоговых обязательств и балансирование частных и публичных интересов в соответствии с законодательством КР, а также реализацию государственной политики по цифровизации налоговых процедур.Среди нововведений, например, первое назначение директора в ОсОО должно осуществляться среди учредителей в течение первых двух лет. Если директором назначен не учредитель, потребуется подтверждение от госорганов о реальной деятельности компании. Также руководителей bankrupt-фирм могут дисквалифицировать:
- до 3 лет за первое нарушение;
- до 10 лет за повторное.
***
Многие бизнесмены и специалисты в области корпоративного права выступают против данных изменений.Противоречия с принципами бизнеса
Сергей Пономарев, глава Ассоциации рынков КР, охарактеризовал законопроект как беспрецедентный случай, когда орган, ответственный за развитие предпринимательства, выдвигает поправки, которые могут затруднить ведение бизнеса без предварительных обсуждений."Эти изменения фактически уничтожают форму ОсОО. В международной практике инвесторы делают вложения, а менеджмент управляет, тогда как у нас может возникнуть ситуация, когда ОсОО будет иметь дополнительную ответственность", - отметил Пономарев.
По его мнению, такие новшества могут снизить инвестиционную привлекательность страны. "Государство пытается бороться с фирмами-однодневками, но это задача для правоохранителей и налоговых органов", - добавил он.
Пономарев также подчеркнул абсурдность предложения о запрете на ведение бизнеса на срок от 3 до 10 лет после банкротства, напомнив, что многие успешные предприниматели, такие как Дональд Трамп и Стив Джобс, проходили через банкротство, но это не помешало им в дальнейшем добиваться успеха.
Эксперт выразил опасение, что новые правила приведут к утрате талантливых предпринимателей. Он процитировал шутку одного из бизнесменов: "Если следовать этой логике, то нужно запретить повторные браки для тех, кто уже разводился".
Пономарев также указал на необходимость проведения более открытых диалогов между чиновниками и бизнесом.
Риски для экономики
Гульнара Ускенбаева, руководитель Ассоциации поставщиков, отметила, что введение безусловной субсидиарной ответственности представляет собой серьезную угрозу для экономики. "Эти поправки увеличивают риски для добросовестных предпринимателей, которые могут отказаться от инвестиций", - добавила она.Ускенбаева подчеркнула, что такие изменения нарушают главный принцип корпоративного права, при котором инвесторы отвечают только своим вкладом. "Это может привести к тому, что инвесторы не смогут нанимать компетентных управленцев, что ограничит развитие бизнеса", - отметила она.
"Если возникнут проблемы, а они с высокой вероятностью возникнут, то инвесторы будут нести ответственность за все налоговые и другие последствия. Кто согласится на такие условия?" - задала риторический вопрос Ускенбаева.Эксперт призвала сохранить действующую корпоративную модель и использовать уже существующие инструменты контроля за налоговыми правонарушениями.
"Все схемы мошенничества невозможны без коррупции и участия госорганов. Может стоит сосредоточиться на борьбе с коррупцией?" - резюмировала Ускенбаева.
Удар по предпринимателям
Аскар Сыдыков, глава Международного делового совета, выразил удивление предложениями, которые, по его мнению, сводят на нет основы корпоративного права. "Эти поправки диктуют, кто может открывать компании и кто может ими управлять, что противоречит принципам рыночной экономики", - отметил он.Сыдыков также указал, что новые нормы подрывают основополагающие принципы отделения юридических лиц от физических, что приводит к увеличению рисков для новых предпринимателей.
Он призвал к упрощению процедуры закрытия ОсОО и банкротства, чтобы поддерживать здоровую предпринимательскую среду, и подчеркнул необходимость использования рыночных механизмов для решения проблем.
***
Общественное обсуждение законопроекта продлится до конца марта, после чего его рассмотрят в парламенте. Бизнес-сообщество намерено добиться согласия и отмены спорных положений.
