Монголия, несмотря на свою удаленность и отсутствие выхода к морю, способна усилить энергетическую устойчивость Индии.
Недавний четырехдневный визит президента Монголии Хурэлсуха Ухнаа в Индию стал началом нового этап сотрудничества, связывающего растущие энергетические амбиции Индии с ресурсным потенциалом Монголии. Этот визит, приуроченный к 70-летию установления дипломатических отношений, демонстрирует переход от культурной и духовной близости к более стратегическому взаимодействию, основанному на ресурсной политике и геополитических интересах.
Для Индии Монголия представляет собой естественного стратегического партнера. Ее внешнеполитическая стратегия, ориентированная на «третьего соседа», совпадает с стремлениями Индии установить новые связи в Евразии. С точки зрения Монголии, Индия не только предлагает технологическое и финансовое сотрудничество, но и помогает диверсифицировать экономику, уменьшая зависимость от традиционных партнеров.
Ключевым элементом этого сдвига является инициатива, связанная с крупнейшим зарубежным проектом Индии — кредитной линией на сумму $1.7 миллиарда, предоставленной Монголии в 2018 году для реализации первого в стране нефтеперерабатывающего завода. После его запуска, который предполагает переработку 1.5 млн тонн нефти в год (около 30 000 баррелей в сутки), он сможет удовлетворить до 66% внутреннего спроса Монголии на нефтепродукты, что является значительным шагом для страны, зависящей от импорта из России.
Однако за этой инициативой стоит более широкий план по диверсификации ресурсов, логистике критически важных минералов и энергетическому переходу, что открывает реальные возможности и риски.
Фонд угля и нефти Монголии
В ходе визита между двумя странами было подписано 10 меморандумов о взаимопонимании, охватывающих различные сферы, от культурного обмена до сотрудничества в области геологии и минеральных ресурсов. Особенно примечателен меморандум по геологии, который позиционирует Монголию как потенциальный центр экспорта индийского коксующегося угля, меди и других ресурсов для сталелитейной и технологической отраслей.
Неудивительно, что Индия активно рассматривает возможность импорта коксующегося угля из Монголии, так как она является одним из крупнейших производителей стали в мире и зависит от этого сырья. Диверсификация поставок угля, особенно с учетом рисков, связанных с зависимостью от Австралии, становится стратегически важной задачей. Монголия, в свою очередь, также стремится расширить свои экспортные рынки за пределами Китая, что создает взаимовыгодные условия. Однако основным препятствием остается отсутствие выхода к морю, что вынуждает экспортировать через Россию или Китай, что увеличивает затраты и создает геополитические сложности.
На фронте нефтепереработки наблюдается прогресс: инженерные группы уже работают, сроки установлены, Монголия переходит от амбиций к практической реализации. Однако подлинная ценность возникнет, когда сотрудничество между Индией и Монголией расширится с фокуса на энергетическую безопасность до интегрированных цепочек создания стоимости, где нефтепереработка может трансформироваться в нефтехимию, а добыча полезных ископаемых — в переработку.
Будущие горизонты энергетического сотрудничества Индии и Монголии
Каковы перспективы?
Первое: нефтеперерабатывающий завод является лишь первым шагом. Следующим этапом может стать интеграция поставок нефтепродуктов на рынки Монголии и экспорт в Центральную Азию и Китай, а в дальнейшем — производство нефтехимической продукции с добавленной стоимостью. Экспорт индийских инженерных решений и проектного опыта в Монголию может стать долгосрочным конкурентным преимуществом для Индии в Евразии.
Второе: коридор критически важных минералов. Учитывая растущие потребности Индии в стали и нестабильность в поставках угля и металлов, Монголия может предложить альтернативный источник высококачественного коксующегося угля и редкоземельных минералов. Однако транспортировка остается камнем преткновения: создание экономически эффективных коридоров с участием России может открыть новые возможности для сотрудничества между Индией и Монголией.
В-третьих: резкий рост возобновляемых источников энергии и зеленой энергетики. Монголия обладает значительным потенциалом в области солнечной и ветровой энергии и недавно присоединилась к Международному солнечному альянсу, базирующемуся в Индии. Индия, в свою очередь, может внести свои технические разработки и амбиции в области зеленой энергетики, что поможет Монголии стать не только внутренним поставщиком, но и экспортером чистой энергии и водородных производных, с Индией в качестве инвестора и партнера на рынке.
В-четвертых: стратегическая взаимосвязанность и логистика. Простое подписание соглашений не приведет к успеху. Результаты должны быть осязаемыми: развитие железнодорожных и портовых связей, совместное финансирование инфраструктуры и оптимизация таможенных процедур. Решение проблемы отсутствия выхода к морю становится критически важным для реализации амбиций обеих стран.
В-пятых: институциональная и частная операционализация. Хотя меморандумы о взаимопонимании важны, их успех зависит от вовлечения индийских частных компаний, создания совместных предприятий и адаптации к климатическим условиям Монголии, а также обеспечения прозрачности и доверия в местных системах регулирования.
Проблемы сотрудничества Индии и Монголии
Путь к сотрудничеству не без трудностей. Удаленное расположение Монголии, суровый климат и необходимость транзита через Россию или Китай увеличивают затраты и риски. Хотя мощность нового НПЗ (30 000 баррелей в сутки) важна для Монголии, на мировом уровне она считается скромной. Для Индии объем торговли с Монголией остается незначительным (менее 0.5% от общего товарооборота в 2024 году) по сравнению с Китаем (69.7%), что подчеркивает необходимость значительных усилий для улучшения ситуации.
Существуют и реальные риски, связанные с реализацией проектов. Крупные инфраструктурные проекты в удаленных районах часто сталкиваются с задержками, перерасходами и проблемами управления. Горнодобывающая отрасль также сталкивается с строгими экологическими проверками, что требует от Монголии стабилизации своей нормативно-правовой базы, особенно в свете частых изменений в законодательстве. Кроме того, обе стороны должны преодолеть конкуренцию за влияние и транзитные коридоры между Россией, Китаем и Индией.
Формирование глобальной южной энергетической оси
Энергетическая ось между Индией и Монголией представляет собой значительный сдвиг для Индии: от «топливной безопасности для себя» к «взаимному стратегическому сотрудничеству с глобальным Югом». Монголия становится не просто поставщиком, а активным участником в создании новых цепочек поставок и ресурсных альянсов. Это предвещает будущее, где Индия будет не только подключена к мировым энергетическим рынкам, но и станет их соавтором.
Для Монголии сотрудничество с Индией открывает новые возможности, включая диверсификацию партнеров и доступ к глобальным цепочкам создания стоимости, защищая страну от чрезмерной зависимости от одного соседа. Если нефтеперерабатывающий завод и связанные с ним проекты принесут успех, Монголия сможет вновь занять значимое место в евразийских энергетических и минеральных сетях.
Визит президента стал важным событием. Соглашения и меморандумы заложили основу для будущего. Теперь необходимо перейти от амбиций к практической реализации. Если Индия и Монголия смогут преодолеть проблемы в логистике и финансировании, они смогут создать новую главу в энергетическом сотрудничестве Евразии. Это не просто сделка по нефтеперерабатывающему заводу или поставкам угля, а стратегическая основа для будущего энергетического перехода и устойчивости ресурсов на глобальном Юге. Упустить этот момент означало бы позволить важному партнерству остаться лишь на бумаге, чего ни Индия, ни Монголия не могут себе позволить.
авторы: Пиюш Верма — старший научный сотрудник ORF America, где он занимается энергетической и климатической политикой. Обладая более чем двадцатилетним опытом, он работает на стыке технологий, экономики и геополитики, продвигая решения для устойчивого энергетического перехода. Тэлмэн Алтаншагай — стажёр в ORF America, занимающийся исследованиями в области энергетической безопасности и декарбонизации тяжелой промышленности. Ее исследования фокусируются на связи между экономической и энергетической безопасностью на глобальном Юге, особенно в Монголии.
перевод: Татар С.Майдар
источник: The National Interest
