Кыргызстанда табигый капиталды эсепке алууга киришет
Ички дүң продукциянын альтернативасы
2012-жылы Рио-де-Жанейрода 50дөн ашык өлкө жана 86 жеке компаниялар биригип, БУУнун сунушун колдоп, таза аба, таза суу, токойлор жана башка экосистемалар сыяктуу табигый активдердин баасын эсепке алууну чечишти, бул экономикалык иш-аракеттерди кабыл алууда жана өлкөлөрдүн улуттук эсеп системаларында.
Жетпиш беш өлкө жана Европалык Комиссия Коммюникеге кол койду, анда өкмөттөргө, БУУ системасына, эл аралык финансылык уюмдарга жана башка эл аралык уюмдарга табигый капиталды дүйнө жүзүндө эсепке алуу боюнча активдүү чараларды кабыл алууга чакыруу бар.
2015-жылдын сентябрь айында БУУда 2030-жылга чейин ички дүң продукциянын көрсөткүчтөрүнөн тышкары, кайсы бир өлкөнүн жакшы өнүгүп жатканын так көрсөткөн көрсөткүчтөрдү иштеп чыгуу керектиги тууралуу резолюция кабыл алынды. Бул көрсөткүч катары табигый капиталды эсепке алуу кабыл алынды.
– Улуттук байлык деген элемент бар, ал ички дүң продукцияда эсепке алынат. Биз аны коомдун колундагы нефинансылык материалдык жана нематериалдык активдердин запасы жана башка өлкөлөр менен өз ара мамилелердеги финансылык активдердин жана пассивдердин салдосун түшүнөбүз. Улуттук байлыктын белгилүү бир убакыт аралыгында өзгөрүшү ички дүң продукциянын көрсөткүчү жана улуттук эсеп системасынын башка көрсөткүчтөрү менен эсепке алынып турат, – деди Каныкей Орозбаева.
Улуттук байлыкты өлчөө
Эксперттин айтымында, улуттук эсеп системасы экономиканын абалын талдоо, анын натыйжалуулугун баалоо жана мамлекеттик саясатты жүргүзүү үчүн зарыл. Аны жөнгө салуу максатында байланышкан макроэкономикалык көрсөткүчтөрдүн комплекс системасы иштелип чыккан, алар систематизацияланган жана Улуттук эсеп системасында эсептелет. Ал көпчүлүк өлкөлөрдө кабыл алынган жана БУУнун статистикасында колдонулат. Улуттук эсеп системасы мезгил-мезгили менен такталып, жакшыртылып турат. Соңку тактоолор 2008-жылы киргизилген.
– Заманауи улуттук эсеп системасы экономисттер, статистиктер, мамлекеттик кызматкерлер жана саясатчылар, бизнесмендер жана инвесторлор үчүн экономикалык эл аралык тил болуп саналат, ал жерде өкмөттүк мекемелердин жана эл аралык уюмдардын отчеттору түзүлөт, – деди БУУнун өнүктүрүү программасынын эксперти. – Улуттук эсеп системасынын негизги мазмуну экономиканын өнүгүшүнүн жалпы көрсөткүчтөрүн түзүү жана бул көрсөткүчтөрдү бири-бири менен байланыштырууга келтирилет. Ар бир өндүрүш стадиясына атайын эсеп же эсептер тобу ылайык келет. Алар товарлардын, кызматтардын жана кирешелердин агымдарын өндүрүштөн пайдаланууга чейин бардык стадияларда чагылдырат, ошондой эле нефинансылык активдердин жана финансылык активдердин жана милдеттенмелердин өзгөрүшүн көрсөтөт.
Леске канча дарак бар?
Каныкей Орозбаева белгилегендей, Кыргызстанда экологиялык эсептерди түзүү боюнча иштер башталууда. Алар айлана-чөйрөнүн экономикага тийгизген таасирин көрсөтүшү керек.
– Экологиялык эсептердин маанилүүлүгүн көрсөтүү үчүн алыска баруунун кереги жок. 2011-жылы «Кумтор» алты айга ишин токтоткондо, Кыргызстан экономикасынын өнүгүү темпи болгону 0,2 пайызды түздү. Ал эми алтын кен ишканасы ишин калыбына келтиргенде, кийинки жылдын маалыматына ылайык, өсүү темпи 10,7 пайызды түздү. Кытайда да мындай темптер жок! Ал эми «Кумтор» өз ишин мөөнөтсүз токтотту, бул муздак тоо калыбына келүүдө! Мына, сизге айлана-чөйрөнүн өлкөнүн экономикасына түз таасири, – деди Орозбаева.
Улуттук статистика комитетинин айлана-чөйрөнү коргоо статистикасы бөлүмүнүн башчысынын айтымында, экологиялык эсептерди түзүүнүн биринчи кадамы токойду эсепке алуу болот. Бул эсеп географиялык маалыматтар системасынын жардамы менен жүргүзүлөт, ал эсептөөлөрдө кандайдыр бир бурмалоолорду жок кылууга мүмкүндүк берет. Алынган маалыматтарды изилдөөчүлөр жана мамлекеттик деңгээлде стратегиялык чечимдерди кабыл алгандар колдонушат.
– Сууга эсепке алууну баштоо акылга сыярлык болмок, бирок азыр биз муну жасай албайбыз, анткени бул жерде көптөгөн саясий маселелер бар. Кыргызстанда көптөгөн трансчек ара суулары бар. Ошондой эле, биздин өлкөдө совет доорунан бери суу кадастры жок. Ошондуктан, биз эң нейтралдуу көрсөткүч - токойдон баштоону чечтик. Бул чечим кабыл алуучуларга бул инструменттин негизинде экономикадагы бардык башка секторлорду таза сууга чыгарып алууга болорун көрсөтүү үчүн керек, – деп түшүндүрдү Каныкей Орозбаева.
Ойлонууга себеп
Табигый ресурстарды натыйжасыз пайдалануу маселелери менен БУУ бекеринен алектенген жок. Бул маселени толук көрсөткөн мисал - 20-кылымдын 80-жылдары Науру деген кичинекей Тынч океан мамлекетинин банкроттугуна моюн сунууга аргасыз болгондугу.
– Өз убагында Науру фосфориттерге бай болгон жана 70-80-жылдары табигый ресурстарды иштетүү менен дүйнөдөгү эң бай мамлекеттердин бири болуп калды. Бул гүлдөгөн өлкөдө адам башына жылына 13 миң доллар киреше болгон. Ал эми 1986-жылга карата улуттук дүң продукция 20 миң долларды түзгөн. Биз 80-жылдардагы доллар курсу жөнүндө айтып жатабыз. Бирок фосфориттерди казып алуу аралдын борборундагы рельефке жана өсүмдүктөрдүн капталына зыян келтирген. 1989-жылга карата өлкөнүн 75 пайызын ээлеген аймакта активдүү иштетүүлөр жүргүзүлгөн. Токойдун 90 пайыздан ашыгы жок кылынган. Гүлдөгөн өлкөдөн Науру банкрот өлкөгө айланды, анын көп бөлүгүн айланасындагы аймактар ээлеп, айланасындагы лундук пейзажды эске салат, – деди Орозбаева.
