2025-жылдан баштап Кыргызстанда милдеттүү камсыздандыруу милдеттүү болуп калды: ОСАГО полиси ар бир айдоочу үчүн зарыл, ал эми турак жайды камсыздандыруу эми жөн гана формалдуулук эмес, чукул кырдаалдарда коргоо үчүн реалдуу инструмент болуп калды. Эксклюзивдүү интервьюда «Мамлекеттик камсыздандыруу уюму» (ГСО) акционердик коомунун төрагасынын орун басары Салават Садыракунов көптөгөн унаа ээлеринин эмне үчүн камсыздандыруусуз калганын, борбордун тургундарынын айылдык тургундарга салыштырмалуу үйлөрүн канчалык аз камсыздандырып жатканын жана фермерлердин жамгырдын терс шарттарынан түшүмдөрүн кантип камсыздандыра алат деген маселелерди талкуулады.
- ОСАГО полиси 2025-жылдан баштап милдеттүү болуп калды. Кандай унаа ээлери камсыздандырылган жана алардын канчасы «көлеңкеде» калууда?
- 2025-жылдын 1-июлунан баштап ОСАГО полиси бардык транспорт каражаттарынын ээлери үчүн милдеттүү. 2025-жылдын жыйынтыгы боюнча 1 114 300дөн ашык унаа ээси ар кандай камсыздандыруу компанияларында полис алышкан, анын ичинде ОАО «ГСО». Бул өлкөнүн автопаркынын 60–70%ын түзөт, бул 30–40% транспорт каражаттары камсыздандыруу коргоосуз калат дегенди билдирет. Алардын ичинен 19,8% биздин компанияны тандашкан. Элеттеги элдин маалымдуулугунун жогорулашы жана мыйзамдардын сакталышын көзөмөлдөөнүн күчөшү менен камсыздандыруу деңгээли өсүүдө.
- Социалдык тармактарда жана ЖКда айыппулдарды кийинкиге калтыруу сунуштары пайда болду. ГСО кайрылуулар агымын кантип башкарууда жана массалык текшерүүлөрдө бланктар жетишпей калуу коркунучу барбы?
- ОАО «ГСО» учурдагы кардарлар агымын тейлөө үчүн зарыл болгон материалдык-техникалык базасы жана кадрдык ресурстары бар. Биздин филиалдык тармак өлкөнүн бардык аймактарын камтып, иштин координациясын камсыз кылат. ОСАГО полисин мобилдик тиркемелер, «Тундук» платформасы жана gso.kg сайты аркылуу алыстан алууга болот, бул кеңселердеги жүктү азайтып, кезектердин пайда болушу мүмкүнчүлүгүн минималдаштырууда. Учурда 357 000ден ашык унаа камсыздандырылган, бланктар жетишсиздиги боюнча эч кандай белгилер жок.
- Кээ бир депутаттар «ОСАГО аркылуу бюджетти толтуруп жатышат» деп билдиришкен. Кандай камсыздандыруу премияларынын бөлүштүрүү структурасы бар?
- ОСАГО боюнча камсыздандыруу премиясы салык эмес экенин белгилей кетүү маанилүү. Камсыздандыруу төлөмдөрүнүн каражаты компаниянын резервдерин түзөт, аларды катуу төлөмдөргө, милдеттүү резервдерди түзүүгө жана финансылык туруктуулукту камсыздоого гана колдонулат. Жол кырсыгынан жабыркагандарга төлөмдөр белгиленген чектөөлөрдүн чегинде жүргүзүлөт, ал эми каражаттын бир бөлүгү камсыздандыруу ишин жүргүзүү чыгымдарын жабууга кетет. Ошентип, камсыздандыруу премиялары жарандарды финансылык коргоо үчүн кызмат кылат, бюджетти толтуруу үчүн эмес.
- Жол кырсыгынан же турак жайды камсыздандыруудан кийин орточо төлөмдүн мөөнөтү канча? Зыяндарды санариптик жөнгө салууга өтүү жүрүп жатабы?
ОСАГО же турак жайды камсыздандыруу боюнча төлөмдөр орточо 2–3 жумага созулат, бардык зарыл документтерди тапшыргандан кийин. Зыяндын көлөмүн баалоо жана камсыздандыруу окуясынын фактыларын тастыктоо маанилүү фактор болуп саналат. Жол кырсыгы үчүн ГУОБДД материалдары, өрт үчүн - компетенттүү орган тарабынан берилген маалымкат жана зыяндын көлөмүн тастыктаган документтер талап кылынат. Документтер тезирээк берилсе, чечим дагы тезирээк кабыл алынат жана төлөм жүргүзүлөт. Камсыздандыруу системасы санариптештирүү тарапка жылып жатат, азыркы учурда процессинин бир бөлүгү автоматташтырылган, бул жеке визиттердин зарылдыгын азайтат.
- Өткөн жылдын маалыматына ылайык, Бишкекте турак жайдын 17%дан азы камсыздандырылган, ал эми аймактарда бул көрсөткүч 30%дан ашат. Неге шаар тургундары бул маселе боюнча активдүү эмес?
- Көрсөтүлгөн көрсөткүчтөрдүн айырмасы коркунучтарды кабыл алуу жана жашоо образы менен байланыштуу. Аймактарда адамдар табигый коркунучтар менен көбүрөөк бетме-бет келишет, бул камсыздандыруу коргоосунун зарылдыгын түшүнүүгө жардам берет. Чоң шаарларда, Бишкекти кошкондо, кээ бир ээлер өздөрүн коргонуучу деп эсептешет, айрыкча көп кабаттуу үйлөрдө, жана турак жайды камсыздандырууну финансылык коргоо жолу катары кабыл алышпайт. Биз муну системага болгон ишенимсиздик менен байланыштырбайбыз, тескерисинче, жарандардын камсыздандыруунун маанилүүлүгү жөнүндө маалымдуулугун жогорулатуу зарылдыгы менен байланыштыргандыгыбызды айта алабыз.
- Көптөгөн кыргызстандыктар турак жайды милдеттүү камсыздандырууну (айылда 600 сом, шаарда 1200 сом) жашыруун салык деп эсептешет. 2025-жылы табигый кырсыктардан жабыркагандар кандай жардам алышат?
- Камсыздандыруу - бул өз ара коргоо механизми, салык эмес. Камсыздандыруу премиясы айыл тургундары үчүн жылына 600 сом, шаар тургундары үчүн 1200 сомду түзөт. Камсыздандыруу төлөмдөрү айылда 500 000 сомго чейин жана шаардагы турак жай үчүн 1 000 000 сомго чейин жетиши мүмкүн, зыяндын көлөмүнө жараша. 2026-жылдын биринчи эки айында өрт жана табигый кырсыктардан жабыркагандарга 65 000 000 сомдон ашык төлөм берилди, бул турак жайынан ажыраган үй-бүлөлөргө карыздарсыз калыбына келтирүүгө мүмкүнчүлүк берет.
- Кабмин мамлекеттик кызматкерлерди үйүн камсыздандырууга милдеттендирди, жаза коркунучу менен. Бул кандай натыйжа берди, жана жөнөкөй жарандар үчүн камсыздандыруунун жоктугу үчүн айыппулдар болот беле?
- Мамлекеттик кызматкерлерге карата кабыл алынган чаралар дисциплинаны жогорулатууга жана бардыгы үчүн үлгү түзүүгө көмөктөшөт. Алдын ала маалыматтар боюнча, бул категориядагы камсыздандыруу деңгээли чындап эле жогорулады. Жарандар үчүн айыппулдарды киргизүү мүмкүнчүлүгүнө келсек, учурда маалымдоо жана камсыздандыруунун маанилүүлүгүн түшүнүү боюнча басым жасалууда. Негизги максат - калктын корголушун жогорулатуу.
- Жакында «жалпы камсыздандыруу пулу» түзүлдү. Бул жарандарга жана компаниянын ишенимдүүлүгүнө кандай таасир этет?
- Жалпы камсыздандыруу пулу камсыздандыруу компанияларынын финансылык мүмкүнчүлүктөрүн ири коркунучтарды жабууга бириктирет. Бул камсыздандыруу системасынын туруктуулугун жогорулатат, айрыкча табигый кырсыктар учурунда, жана коркунучтарды жакшыраак бөлүштүрүүгө мүмкүндүк берет. Акыркы натыйжада, камсыздандыруу төлөмдөрүнүн кепилдиктерин жогорулатат жана системага болгон ишенимди бекемдейт.
- 2026-жылдын февралында парламент агрострахование маселесин талкуулайт. ГСО кургакчылыктан жана тоңуудан түшүмдөрдү камсыздандырат беле, жана фермерлер үчүн баасы кандай болот?
- Агрострахование активдүү иштелип жатат. Кыргызстан үчүн, айыл чарбасы маанилүү роль ойнойт, бул стратегиялык мааниге ээ багыт. Табигый коркунучтардан түшүмдөрдү камсыздандыруу механизми каралууда. Биздин максат - фермерлердин кызыкчылыгында чын эле иштеген эффективдүү системаны түзүү. ГСО программаны ишке ашырууга катышууга даяр, так эрежелер, ачык тарифтер жана коркунучтарды бөлүштүрүүнүн тең салмактуу моделин камсыз кылуу шарты менен.
- ГСО башка өлкөлөрдүн, мисалы, коңшу Казакстан, Өзбекстан же Кытайдын тажрыйбасын изилдөп жатабы?
- ОАО «ГСО» эл аралык тажрыйбаны, анын ичинде коңшу өлкөлөрдүн практикаларын активдүү изилдеп жатат. Санариптештирүүгө, зыяндарды жөнгө салуунун процессин автоматташтырууга жана резервдерди түзүүгө өзгөчө көңүл бурулат. Чет өлкөлөрдүн практикалары биздин мыйзамдарга жана рыноктун өзгөчөлүктөрүнө ылайыкташтырылып, Кыргызстандын жарандар үчүн камсыздандыруу кызматтарын ишенимдүү жана ыңгайлуу кылуу үчүн мыкты чечимдерди киргизүүгө багытталган.
