Профессор Зайнидин Курманов бийлик бутактары арасында ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү жана каршылаштык системасын күчөтүү боюнча пикири менен бөлүштү
Казакстандагы жакында өткөн референдумдун максаты Баш мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүү болуп, конституцияны жаңылоо жана негизги мамлекеттик институттар арасында ыйгарым укуктарды кайра карап чыгуу процессинде маанилүү кадам болду. Адистер бул өзгөртүүлөрдүн өлкөнүн саясий жана институттук структурасына тийгизген таасирин активдүү талкуулашууда.
Профессор Зайнидин Курманов, тарых илимдеринин доктору, жаңыланган конституциялык моделдин кандай жаңылыктарды камтыйт жана алар мамлекетти башкаруу системасына кандай таасир тийгизиши мүмкүн экендиги тууралуу пикири менен бөлүштү.
Анын айтымында, Казакстандагы жаңы башкаруу модели жеке башкаруудан баш тартууга жана парламенттин активдүүлүгү менен президенттик республикага өтүүгө багытталган. Бул бийликти ар кандай мамлекеттик институттар арасында бөлүштүрүүнү камтыган тең салмактуу структураны түзүүнү билдирет.
Адис реформалардын негизги максаттарынын бири президенттик бийликтин деконцентрациясы экенин баса белгилейт. Бул президенттин ыйгарым укуктарын өз ыктыяры менен чектөөнү камтыйт, ошондуктан алардын ашыкча топтолушунан качуу керек. Жаңы Конституцияда президенттик мөөнөт бир жолу жети жылга белгиленген, кайра шайланууга мүмкүнчүлүк жок.
Ошондой эле президенттин институтунун саясий партиялардан көз карандысыздыгы күчөтүлөт. Жаңы эрежелер боюнча, президент өз милдеттерин аткаруу учурунда партиянын мүчөсү болууга укугу жок. Мындан тышкары, президенттин жакын туугандарына мамлекеттик жана квази-мамлекеттик структураларда жетекчилик кызматтарды ээлөөгө тыюу салынат.
Реформа парламенттин жана маслихаттардын ролун жогорулатууга көңүл бурат. Курмановдун пикири боюнча, жаңы модель мыйзам чыгаруу бийлигин бекемдөө аркылуу каршылаштык системасын натыйжалуу түзүүнү камтыйт. Бул контекстте көз карандысыз талапкерлердин жана активисттердин саясий процессине катышуусуна мүмкүндүк берүүчү аралаш шайлоо системасы киргизилет. Саясий партияларды каттоо процесси жеңилдетилет, ал эми алардын түзүлүшү үчүн чектөө төмөндөтүлөт, бул саясий атаандаштыкты жана көп партиялуу системаны өнүктүрүүгө жардам берет.
Реформанын өзгөчө багыты укук коргоо тармагына тиешелүү. Жаңыланган Конституция жарандардын укуктарын коргоо кепилдиктерин күчөтүүгө жана алардын корголушунун мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатууга багытталат. Казакстанда Конституциялык сот кайрадан түзүлөт, жарандар конституцияга каршы мыйзамдар жана мыйзамга ылайык актылар боюнча арыздарын бере алышат. Ошондой эле, омбудсмендин статусу киргизилет, ал аткаруу бийлигинен чоң көз карандысыздыкка жана иммунитетке ээ болот. Мындан тышкары, өлүм жазасы толугу менен жоюлат.
Реформанын дагы бир маанилүү бөлүгү башкаруунун катуу борборлоштуруу системасынан акырындык менен баш тартууну камтыйт. Бул жергиликтүү өз алдынча башкарууну кеңейтүүнү жана регионалдык бийликтердин ролун күчөтүүнү камтыйт. Мисалы, облустук маанидеги райондордун жана шаарлардын акимдерин түз шайлоо киргизилет, бул адистин пикири боюнча, жергиликтүү бийликтердин калкка болгон жоопкерчилигин жогорулатат.
Ошондой эле, жаңыланган Конституцияда жер жана кен байлыктары элге таандык экени, ал эми мамлекет элдин атынан аларды башкарары белгиленет.
Ошентип, адис жыйынтыктап, сунушталган өзгөртүүлөр Казакстандын жаңы саясий моделине институционалдык негиздерди түзөт жана негизги суроо алардын практикалык жүзөгө ашырылышында жатат деп белгилейт.
