Профессор Зайнидин Курманов делится мнением о перераспределении полномочий между ветвями власти и усилении системы сдержек и противовесов
Недавний референдум в Казахстане, целью которого было внесение поправок в Основной закон, стал важным шагом в процессе обновления конституции и пересмотра распределения полномочий между основными государственными институтами. Эксперты активно обсуждают последствия этих изменений для политической и институциональной структуры страны.
Профессор Зайнидин Курманов, доктор исторических наук, поделился своим мнением о том, какие новшества предполагает обновленная конституционная модель и как они могут повлиять на систему управления государством.
По его словам, новая модель правления в Казахстане направлена на отказ от персонализированного управления и переход к президентской республике с более активным парламентом. Это подразумевает создание более сбалансированной структуры власти, где полномочия распределяются между различными государственными институтами.
Эксперт подчеркивает, что одной из главных задач реформ является деконцентрация президентской власти. Это включает в себя добровольное ограничение полномочий президента, чтобы избежать их избыточной концентрации. В новой Конституции предусмотрен однократный срок президентства в семь лет без возможности повторного избрания.
Также усиливается независимость института президентства от политических партий. По новым правилам, президент не имеет права быть членом партий в период выполнения своих обязанностей. Кроме того, близким родственникам президента запрещается занимать руководящие должности в государственных и квазигосударственных структурах.
Реформа также акцентирует внимание на повышении роли парламента и маслихатов. По мнению Курманова, новая модель предполагает создание более эффективной системы сдержек и противовесов через укрепление законодательной власти. В этом контексте вводится смешанная избирательная система, позволяющая независимым кандидатам и активистам участвовать в политическом процессе. Процесс регистрации политических партий упрощается, а порог для их создания снижается, что должно помочь развить политическую конкуренцию и многопартийную систему.
Отдельное направление реформ касается правозащитной сферы. Обновленная Конституция будет ориентирована на усиление гарантий прав граждан и увеличение возможностей их защиты. В Казахстане будет воссоздан Конституционный суд, куда граждане смогут подавать жалобы на неконституционные законы и подзаконные акты. Также вводится статус омбудсмена, который будет иметь иммунитет и большую независимость от исполнительной власти. Кроме того, окончательно отменяется смертная казнь.
Еще одной важной частью реформ является постепенный уход от жесткой централизации управления. Это включает в себя расширение местного самоуправления и усиление роли региональных властей. Например, вводятся прямые выборы акимов районов и городов областного значения, что, по мнению эксперта, повысит ответственность местных властей перед населением.
Кроме того, в обновленной Конституции утверждается, что земля и недра принадлежат народу, а государство управляет ими от имени народа.
Таким образом, заключает эксперт, предложенные изменения создают институциональные основы для новой политической модели Казахстана, и главный вопрос заключается в их практической реализации.
