2026-жылы Кыргыз Республикасынын Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлиги көптөгөн социалдык инициативаларды ишке киргизет, анын ичинде балдары бар үй-бүлөлөр үчүн жаңы төлөмдөрдү жана жумуш менен камсыздоо программаларын кеңейтүү, ошондой эле социалдык кызматтарды санариптештирүү. Кыргызстандыктарды күтүп турган өзгөрүүлөр жана жумушсуздукту азайтуу жана эмгек мигранттарын колдоо боюнча чаралар жөнүндө VB.KG кабарчысына биринчи орун басары Камчыбек Досматов айтып берди.
- Камчыбек Султанмуратович, 2026-жыл үчүн Минтрудда кандай негизги приоритеттерди белгилеп жатасыз?
- Чындыкты айтсам, биздин бардык пландарыбыз бир максатка багытталган — жарандар үчүн татыктуу жашоо жана туруктуулукту камсыз кылуу. Бул көз караш президент Садыр Нургожоевич тарабынан айтылган, биз анын өлкөнү өнүктүрүү боюнча так мамилесине таянып, анын көрсөтмөлөрүн аткарабыз.
2026-жылы биздин негизги милдеттерибиз уязвимдүү катмардын колдоосу, эмгек мамилелерин өнүктүрүү, миграциялык процесстерди жөнгө салуу жана социалдык чөйрөнү санариптештирүү болот. Эне жана бала колдоосу эң маанилүү багыт болуп саналат, бул жерде бизди олуттуу өзгөрүүлөр күтүп турат.
2026-жылдын 1-январынан тарта көп балалуу энелер үчүн "Бала Береке" жаңы бир жолку төлөмү күчүнө кирет, бул төлөмдөр тоо-таштуу жана жеткиликтүү эмес аймактарда жашаган энелерге берилет. Төлөмдүн өлчөмдөрү төртүнчү бала үчүн 100 миң сом, жетинчи бала үчүн 1 миллион жана онунчу жана андан кийинки балдар үчүн 2 миллион сомду түзөт. Бул төлөмдөр бала 1 жашка чыкканда белгиленет.
Ошондой эле, тоо-таштуу аймактарда жашаган үй-бүлөлөр үчүн "Бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына комок" деп аталган ай сайын берилүүчү пособие киргизилди, бул пособие үчүнчү бала үч жашка чыкканга чейин берилет. Пособие 3000 сомду түзөт жана үй-бүлөнүн кирешесине карабастан төлөнөт.
Социалдык контракт" долбоорун бөлүп көрсөтүү керек, ал жөн гана жардам эмес, чыныгы киреше табуу үчүн инструмент болуп калды. Биз анын оң таасирин көрүп жатабыз: 2022-жылы долбоорго 2,8 миң үй-бүлө катышса, 2025-жылы алардын саны 13,3 миңге жетти. Колдоо өлчөмү 100 миң сомдон 150 миң сомго чейин көбөйдү, 14 үй-бүлө жылына 1 миллион сомдон ашык киреше тапты.
2026-жылы биз дагы 13 миңден ашык аз камсыз болгон үй-бүлөгө өз бизнесин баштоого жардам берүүнү пландап жатабыз. Мындан тышкары, 1000 катышуучуга 200 миң сомго чейин пайызсыз насыялар берилет, бул алардын бизнеси үчүн маанилүү кадам болот.
1-июлдан тарта "Бала ырысы" деген дагы бир маанилүү программа башталат. Бул программада ар бир бала үч жашка чейин 1200 сом өлчөмүндө ай сайын төлөм алат, үй-бүлөнүн кирешесине карабастан. Улуттук статистика комитетинин маалыматына ылайык, бул программа 445 миңден ашык баланы камтыйт жана жыл сайын анын ишке ашырылышына 6 миллиард сомдон ашык каражат бөлүнөт.
2024-жылы башталган "Келечекке салым" программасы уланууда. 2025-жылы 3378 балдар эсептери ачылып, 684 миллион сом каражат түшкөн. 100дөн ашык жетим бала бул каражаттарды пайдаланды.
Бул чараларды сандар катары эмес, өлкөнүн келечегине инвестиция катары караш керек. Алар министрлер кабинетинин жетекчилиги астында Адылбек Касымалиев жана эмгек министри Канат Сагынбаев тарабынан иштелип чыккан стратегиянын алкагында ишке ашырылууда.
- Неге жумушсуздук деңгээли жай өзгөрүүдө, жана бул процессти тездетүү үчүн эмне кылып жатасыз?
- Жалпысынан эмгек рыногундагы абал туруктуу, бирок анын динамикасын жайлаткан объективдүү себептер бар.
Улуттук статистика комитетинин маалыматына ылайык, 2025-жылдын 1-сентябрына карата Кыргызстандын калкы 7,373 миллион адамды түздү. Эмгек ресурсу — 2,86 миллион, жумуш менен камсыз болгондор — 2,76 миллион. Соңку беш жылда жумуш менен камсыз болуу 311 миң адамга өстү.
Жумушсуздук 5,8% дан 3,7% га чейин кыскарды, бул 104,7 миң адамды түзөт. Бул жакшы жыйынтык.
Бирок калктын өсүшү эмгек рыногуна чыгуучулардын санын көбөйтөт, ал эми жумуш орундарын түзүү бул өсүштөн тезирээк болушу керек.
Структуралык көйгөй да бар: калктын 24% дан ашыгы формалдуу эмес сектордо иштейт. Мындан тышкары, дисбаланс байкалууда: көп жумушчу колдор бар, бирок квалификациялуу адистер жетишпейт.
Процессти тездетүү үчүн биз бир нече кадамдарды жасап жатабыз. Биринчиден, биз рыноктун реалдуу муктаждыктарына негизделген окутуу жана кайра даярдоо программаларын ишке киргизебиз. Экинчиден, "Жаштар стажировкасы" долбоорун ишке ашырабыз, анын алкагында мамлекет 8600 сом өлчөмүндө стипендия төлөйт, бул жаштардын жумуш ордунда бекемделишине жардам берет. Үчүнчүдөн, "Социалдык контракт" аркылуу өзүн-өзү жумуш менен камсыздоону активдүү өнүктүрөбүз.
- Министрлик чет өлкөдө иштеген жарандарды кантип коргойт?
- Чет өлкөдөгү жарандарбызды коргоо биздин приоритетибиз. Биз уюшкан жумуш менен камсыздоону күчөтүп, адал эмес делдалдардын катышуусун минималдаштырууга аракет кылабыз. Мигранттардын легалдуу жумушка чыгып, жумушка орношуу шарттарын билиши маанилүү.
Биз ошондой эле чет өлкөгө чыгып кетүүдөн мурун даярдыкка чоң маани беребиз, юридикалык сабаттуулукту үйрөтүп, жумуш мыйзамдары тууралуу маалымат беребиз.
Улуттук программа алкагында 2030-жылга чейин жарандар үчүн консулдук коргоону кеңейтүү боюнча иш алып барабыз. Алардын медициналык жана билим берүү кызматтарына, ошондой эле пенсия механизмдерине жеткиликтүүлүгүн камсыз кылуу маанилүү.
2026-жылы биз чет өлкөгө чыгууга даярдык борборлорун ачууну пландап жатабыз, биринчи борбор Ош шаарында болот, андан кийин региондорго таркатабыз.
- Аз камсыз болгон үй-бүлөлөр үчүн социалдык төлөмдөр көбөйтүлөбү?
- Биз социалдык саясатка болгон мамилебизди акырындык менен өзгөртүп жатабыз: иждивенчиликтен өнүгүүгө. "Социалдык контракт" программасы бул жөнүндө ачык мисал: 30 миңден ашык үй-бүлө өз бизнесин баштап, пособия алуудан киреше табууга өтүштү.
Ошол эле учурда колдоо чаралары кеңейүүдө. Январдан тарта тоо-таштуу аймактар үчүн төлөмдөр ишке кирди, "Бала Береке" жана "Бала ырысы" программалары киргизилди. Социалдык контракттын өлчөмү 150 миң сомго чейин көбөйтүлдү.
Кийинки төлөмдөрдү көбөйтүү боюнча чечим бюджеттин мүмкүнчүлүктөрүнө жана экономикадагы абалга жараша болот. Бирок колдоону күчөтүү боюнча жалпы багыт сакталууда.
- Социалдык кызматтар системасында кандай өзгөрүүлөр болот?
- Биз социалдык кызматтар рыногун, өзгөчө карылар жана майып адамдар үчүн активдүү өнүктүрүп жатабыз.
Учурда күтүүгө муктаж адамдарга реалдуу жардам көрсөтүүчү персоналдык жардамчылар иштеп жатат.
Биз адамдарга санаторийде дарыланууга жолдомо же акчалай компенсация алуу мүмкүнчүлүгүн берүүчү механизмди иштеп жатабыз.
Санариптештирүү негизги багыт болуп саналат. Негизги инструмент "Түндүк" системасы болот, ал ден соолук, киреше жана билим берүү боюнча маалыматтарды бириктирет, бул кагаз түрүндөгү маалымкаттардан баш тартууга мүмкүндүк берет.
-Кайтып келген мигранттар үчүн эмне кылынууда?
- Биз аларды экономика үчүн ресурс катары карайбыз. Алар үчүн реинтеграция программалары иштелип чыккан: окутуу, ишкердикти колдоо жана бизнес ачууга жардам.
Мындан тышкары, чет өлкөдө алынган көндүмдөрдү таануу механизмин киргизүүдөбүз. Эгер адам, мисалы, европалык стандарттар боюнча курулушта иштесе, ал өз квалификациясын Кыргызстанда тастыктоого мүмкүнчүлүк алат.
Ошондой эле "Мекеним 1+1" программасын белгилеп кетким келет, анын алкагында мамлекет адам ошол эле суммада каражат салса финансылык колдоо берет. Бул каражаттар ар кандай тармактарда, өнөр жайдан ITге чейин бизнести өнүктүрүүгө жумшалат.
Бүгүнкү күндө 59 адам мындай колдоону алышты.
- Жумуш берүүчүлөр менен иш алып барылуудабы?
- Ооба, бул жумуш системалуу. 2025-жылы 20 жылда биринчи жолу жаңыланган Эмгек кодекси күчүнө кирди. Ал дистанциялык жумуш, электрондук контракттар жана электрондук эмгек китепчелери сыяктуу заманбап жумуш формаларын эске алат.
Учурда биз нормативдик базаны жаңы реалияларга ылайык келтирүү боюнча иштеп жатабыз жана эмгек инспекциясын күчөтүп жатабыз.
Биз эмгек жаатында чечимдер анализ жана экспертиза негизинде кабыл алынышы үчүн илимий-экономикалык кеңеш түзүүнү пландап жатабыз.
- Бүгүнкү күндө жаштар үчүн кайсы тармактар эң перспективдүү?
- Алгачкы орунда IT жана санариптик технологиялар турат. Изилдөөлөргө ылайык, бул тармактарга болгон кызыгуу өлкө боюнча 75% га жетет.
Экинчи орунда бизнес жана башкаруу, финансы, туризм жана кызмат көрсөтүү тармактары турат.
Региондордо айыл чарбасына болгон кызыгуу сакталууда, ал эми шаарларда кызмат көрсөтүү жана санариптик кесиптерге кызыгуу бар.
Платформалык жумуштун, мисалы, жеткирүү жана такси кызматтарынын өсүшүн да белгилеп кетүү керек.
Бирок бардык тармактарда негизги фактор — практикалык тажрыйба.
- Бирдиктүү санариптик социалдык төлөмдөр системасы качан иштей баштайт?
- Биз азыркы учурда киргизүү стадиясындабыз. Учурда Социалдык камсыздоо боюнча Бирдиктүү системаны сынап көрүү жүрүп жатат, ал 22 модулду камтыйт, алар пособияларды, миграцияны жана майып адамдарды колдоону камтыйт.
Ошондой эле мигранттардын реестри сыяктуу жаңы санариптик чечимдер иштелип жатат.
- Кандай көйгөйлөр азыркы учурда эң актуалдуу?
- Алгачкы кезекте, бул бюрократия жана формалдуу эмес жумуштун жогорку үлүшү.
Өзгөрүүлөрдү тездетүү үчүн биз санариптик башкарууга өтүп, ылдам реформаларды колдонуп жатабыз. Мисалы, медициналык-социалдык экспертиза системасындагы маалымкаттардын санын 6 дан 2 ге чейин кыскартууга жетиштик.
Кээ бир документтер "Түндүк" аркылуу онлайн режиминде жеткиликтүү.
Жардамдын адреси боюнча маселени да белгилеп кетүү керек. Бул үчүн биз "Электрондук социалдык паспорт" системасын "Санарип Аймакта" өнүктүрүп жатабыз.
Биздин максат — жардам чын эле муктаж болгон адамдарга жетиши жана адамдардын бюрократиялык процедураларга күчүн коротпошу үчүн камсыз кылуу.
