В 2026 году Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики запускает множество социальных инициатив, включая новые выплаты для семей с детьми и расширение программ занятости, а также цифровизацию социальных услуг. Об изменениях, ожидающих кыргызстанцев, а также о мерах по снижению безработицы и поддержке трудовых мигрантов рассказал корреспонденту VB.KG первый заместитель министра Камчыбек Досматов.
- Камчыбек Султанмуратович, какие основные приоритеты вы ставите на 2026 год для Минтруда?
- Честно говоря, все наши планы направлены на одну цель — обеспечить достойную жизнь и стабильность для граждан. Это видение было озвучено президентом Садыром Нургожоевичем, и мы следуем его указаниям, основываясь на его четком подходе к развитию страны.
В 2026 году нашими ключевыми задачами станут поддержка уязвимых групп населения, развитие трудовых отношений, регулирование миграционных процессов и цифровизация социальной сферы. Важнейшим направлением будет поддержка материнства и детства, где нас ждут значительные изменения.
С 1 января 2026 года начинает действовать новая единовременная выплата "Бала Береке" для многодетных матерей, проживающих в высокогорных и труднодоступных районах. Размеры выплат составляют 100 тысяч сомов за четвёртого ребёнка, 1 миллион за седьмого и 2 миллиона сомов за десятого и последующих детей. Эти выплаты назначаются, когда ребёнку исполняется один год.
Также введено ежемесячное пособие "Бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына комок" для семей, проживающих в высокогорных районах, начиная с третьего ребёнка до достижения им трёхлетнего возраста. Пособие составляет 3000 сомов и выплачивается независимо от дохода семьи.
Хочется выделить проект "Социальный контракт", который стал не просто помощью, а реальным инструментом для заработка. Мы видим его положительный эффект: если в 2022 году в проекте участвовали 2,8 тысячи семей, то уже в 2025 году их число возросло до 13,3 тысячи. Размер поддержки увеличился с 100 до 150 тысяч сомов, а 14 семей вышли на доход свыше 1 миллиона сомов в год.
В 2026 году мы намерены помочь ещё более 13 тысячам малообеспеченных семей в начале собственного бизнеса. Кроме того, для 1000 участников будут доступны беспроцентные кредиты до 200 тысяч сомов, что станет важным шагом для их бизнеса.
С 1 июля стартует ещё одна значимая программа - "Бала ырысы". Это ежемесячная выплата в размере 1200 сомов на каждого ребёнка до трёх лет, независимо от дохода семьи. По данным Нацстаткома, она охватит около 445 тысяч детей, и на её реализацию ежегодно будет выделяться более 6 миллиардов сомов.
Программа "Келечекке салым", начатая в 2024 году, продолжает действовать. В 2025 году было открыто 3378 детских счетов, на которые поступило 684 миллиона сомов. Около 100 детей-сирот уже воспользовались этими средствами.
Все эти меры следует рассматривать не просто как цифры, а как инвестиции в будущее страны. Они реализуются в рамках стратегии, разработанной кабинетом министров под руководством Адылбека Касымалиева и министра труда Каната Сагынбаева.
- Почему уровень безработицы меняется медленно, и что вы делаете для ускорения этого процесса?
- В целом ситуация на рынке труда стабильная, однако есть объективные причины, замедляющие её динамику.
По данным Нацстаткома, на 1 сентября 2025 года численность населения Кыргызстана составила 7,373 миллиона человек. Рабочая сила — 2,86 миллиона, занятых — 2,76 миллиона. За последние пять лет занятость возросла на 311 тысяч человек.
Безработица сократилась с 5,8% до 3,7%, что составляет около 104,7 тысячи человек. Это хороший результат.
Однако рост населения приводит к увеличению числа людей, выходящих на рынок труда, а создание рабочих мест должно происходить быстрее, чем этот рост.
Существует также структурная проблема: более 24% населения работает в неформальном секторе. Кроме того, наблюдается дисбаланс: много рабочих рук, но не хватает квалифицированных специалистов.
Чтобы ускорить процесс, мы предпринимаем несколько шагов. Во-первых, запускаем программы обучения и переподготовки, основываясь на реальных потребностях рынка. Во-вторых, реализуем проект "Молодёжная стажировка", в рамках которого государство выплачивает стипендию в размере 8600 сомов, чтобы молодые люди могли закрепиться на рабочем месте. И в-третьих, активно развиваем самозанятость через "Социальный контракт".
- Как министерство защищает граждан, работающих за границей?
- Защита наших граждан за пределами страны является безусловным приоритетом. Мы усиливаем организованное трудоустройство, чтобы минимизировать участие недобросовестных посредников. Важно, чтобы мигранты выезжали на работу легально и знали условия трудоустройства.
Мы также придаем большое значение предвыездной подготовке, обучая правовой грамотности и информируя о трудовом законодательстве стран назначения.
В рамках Национальной программы до 2030 года мы работаем над расширением консульской защиты для наших граждан. Важно, чтобы они имели доступ к медицинским и образовательным услугам, а также к пенсионным механизмам.
В 2026 году мы планируем открыть центры предвыездной подготовки, первый из которых будет в Оше, а затем мы расширим сеть по регионам.
- Будут ли увеличены социальные выплаты для малообеспеченных семей?
- Мы постепенно меняем подход к социальной политике: от иждивенчества к развитию. Программа "Социальный контракт" является ярким примером этого: более 30 тысяч семей уже начали свой бизнес и перешли от получения пособий к заработку.
При этом меры поддержки расширяются. С января уже действуют выплаты для высокогорных районов, внедряются программы "Бала Береке" и "Бала ырысы". Размер соцконтракта увеличен до 150 тысяч сомов.
Что касается дальнейших увеличений выплат, это зависит от возможностей бюджета и состояния экономики. Однако общий курс на усиление поддержки сохраняется.
- Какие изменения произойдут в системе социальных услуг?
- Мы активно развиваем рынок социальных услуг, особенно для пожилых людей и людей с инвалидностью.
На данный момент уже действуют персональные ассистенты, предоставляющие реальную помощь тем, кто нуждается в уходе.
Мы разрабатываем механизм, который позволит людям выбирать: получить путёвку на санаторное лечение или денежную компенсацию.
Цифровизация является ключевым направлением. Основным инструментом станет система "Түндүк", которая объединит данные о здоровье, доходах и образовании, что позволит отказаться от бумажных справок.
-Что делается для возвращающихся мигрантов?
- Мы рассматриваем их как ресурс для экономики. Для них разработаны программы реинтеграции: обучение, поддержка предпринимательства и помощь в открытии бизнеса.
Кроме того, внедряется механизм признания навыков, приобретенных за границей. Если человек работал, например, в строительстве по европейским стандартам, он сможет подтвердить свою квалификацию в Кыргызстане.
Отдельно хочу отметить программу "Мекеним 1+1", в рамках которой государство предоставляет финансирование при условии, что человек вложит такую же сумму. Эти средства направляются на развитие бизнеса в различных сферах, от промышленности до IT.
На сегодняшний день 59 человек уже получили такую поддержку.
- Ведётся ли работа с работодателями?
- Да, и работа эта системная. В 2025 году вступил в силу обновлённый Трудовой кодекс, который был принят впервые за 20 лет. Он учитывает современные формы занятости, такие как дистанционная работа, электронные контракты и электронные трудовые книжки.
В настоящее время мы работаем над приведением нормативной базы в соответствие с новыми реалиями и усиливаем трудовую инспекцию.
Планируем создать научно-экономический совет, чтобы решения в области труда принимались на основе анализа и экспертизы.
- Какие сферы сегодня наиболее перспективны для молодёжи?
- Прежде всего, это IT и цифровые технологии. По исследованиям, интерес к этим областям достигает 75% по стране.
Следующие по популярности — бизнес и управление, финансы, туризм и сфера услуг.
В регионах сохраняется интерес к сельскому хозяйству, тогда как в городах - к сервисным и цифровым профессиям.
Отдельно следует отметить рост платформенной занятости, такой как доставка и такси.
Но ключевой фактор во всех сферах — практический опыт.
- Когда заработает единая цифровая система социальных выплат?
- Мы уже на стадии внедрения. В настоящее время проходит апробация Единой системы соцобеспечения, которая будет включать 22 модуля, охватывающих пособия, миграцию и поддержку лиц с инвалидностью.
Также разрабатываются новые цифровые решения, включая реестр мигрантов.
- Какие проблемы остаются наиболее актуальными?
- В первую очередь, это бюрократия и высокая доля неформальной занятости.
Чтобы ускорить изменения, мы переходим к цифровому управлению и применяем быстрые реформы. Например, количество справок в системе медико-социальной экспертизы удалось сократить с 6 до 2.
Некоторые документы уже доступны онлайн через "Түндүк".
Отдельный вопрос — адресность помощи. Для этого мы развиваем систему "Электронный социальный паспорт" в "Санарип Аймак".
Наша цель — обеспечить, чтобы помощь доходила до тех, кто в ней действительно нуждается, и чтобы люди не тратили силы на бюрократические процедуры.
