Министерство экономики и коммерции представило на общественное обсуждение проект постановления, который предполагает назначение открытого акционерного общества «Государственная страховая организация» (ГСО) в качестве национального оператора по перестрахованию. Основная цель этого проекта — создание национальной перестраховочной емкости и укрепление финансовой устойчивости страхового сектора, что также поможет защитить имущественные интересы страхователей и выгодоприобретателей. Этот документ стал частью реализации указа президента Кыргызской Республики от 20 марта 2024 года № 79, касающегося развития страхового рынка страны.
Текущая ситуация на страховом рынке
На сегодняшний день в Кыргызстане функционирует 16 страховых компаний. С 2021 по 2024 годы общий объем собранных страховых премий составил около 11,66 миллиарда сомов. За этот период уровень убыточности достиг 20,5%, что соответствует 2,39 миллиарда сомов.
При этом значительная часть рисков передается зарубежным перестраховщикам. В течение четырех лет было передано 3,49 миллиарда сомов, что составляет 29,9% от общего объема премий.
В 2024 году объем премий, переданных на перестрахование, достиг 1,5 миллиарда сомов, из которых:
- внутри страны — 221,2 миллиона сомов (14,8%);
- за рубеж — 1,28 миллиарда сомов (85%).
Сотрудничество с Евразийской перестраховочной компанией
Кыргызстан является участником Евразийской перестраховочной компании (ЕПК). В соответствии с законом о ратификации соглашения, подписанного в Ереване в 2022 году, республика владеет 2% уставного капитала ЕПК, что составляет 300 миллионов российских рублей.
Выбор ОАО «ГСО»
В рамках проекта постановления предлагается назначить ОАО «ГСО» национальным оператором по перестрахованию, включая экспортные риски в сотрудничестве с ЕПК.
Министерство экономики подчеркивает, что ГСО обладает стабильным финансовым состоянием, квалифицированными кадрами и развитой клиентской базой. На 1 января 2025 года уставный капитал компании составляет 1,14 миллиарда сомов, и 100% акций принадлежат государству.
Согласно указу президента, запланированы следующие меры:
- выделение 150 миллионов сомов в 2024 году на увеличение уставного капитала ГСО;
- поэтапное увеличение капитала до 5,15 миллиарда сомов к 2028 году;
- направление 100% чистой прибыли ГСО до 2027 года на увеличение уставного капитала.
Новые правила перестрахования
Проект также включает утверждение Положения о национальном операторе по перестрахованию. Согласно этому документу, страховые компании, передающие риски иностранным перестраховщикам, должны в первую очередь предложить не менее 10% таких рисков ОАО «ГСО», с планируемым ежегодным увеличением этой доли до 50%.
Передача рисков за границу будет возможна только при получении письменного отказа от ГСО. Все риски, подлежащие перестрахованию в рамках ЕПК, будут передаваться исключительно через национального оператора.
В министерстве уверены, что принятие данного постановления позволит сократить утечку средств за пределы страны, укрепить национальный страховой рынок и создать современную инфраструктуру перестрахования в Кыргызстане.
Реализация этой инициативы ожидается в повышении конкурентоспособности страхового сектора, защиты крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также содействия развитию международного сотрудничества в области перестрахования.
