Цель данного документа — установление и улучшение правовых норм, касающихся халал-индустрии.
Инициативу представил Кабинет министров, а заместитель министра экономики Султан Ахматов ознакомил депутатов с основными положениями законопроекта.
По словам Ахматова, халал-индустрия в Кыргызстане демонстрирует активный рост: увеличивается число компаний и растет потребительский интерес, что требует более строгого контроля со стороны государства и защиты прав потребителей.
В настоящее время в республике функционирует Закон «О халал-индустрии в Кыргызской Республике», который устанавливает ответственность за нарушения. Однако Кодекс о правонарушениях не включает конкретные статьи, которые бы определяли меры наказания за несоблюдение этих норм.
В связи с этим законопроект предлагает дополнить Кодекс новой статьей 385, которая будет определять ответственность за нарушение или неисполнение норм законодательства о халал-индустрии. В частности, в проекте прописаны следующие штрафы:
- 75 расчетных показателей (7 500 сомов) для физических лиц за выпуск халал-продукции и услуг без подтверждающих документов и 230 расчетных показателей (23 000 сомов) для юридических;
- 130 расчетных показателей (13 000 сомов) для юридических лиц за нарушения процедур подтверждения соответствия и выдачи халал-сертификатов без необходимых проверок.
Предлагаемые размеры штрафов аналогичны санкциям, предусмотренным в области технического регулирования действующим законодательством.
Кроме этого, законопроект вносит изменения в статью 465 Кодекса, расширяя полномочия уполномоченного органа в сфере здравоохранения. В частности, предлагается передать рассмотрение дел, связанных с новой статьей, в компетенцию Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава, который уже отвечает за соблюдение требований техрегламентов ЕАЭС в отношении пищевой продукции.
Справка-обоснование к законопроекту также учитывает международный опыт. Указывается, что в таких странах, как Турция, Малайзия и Индонезия, нарушения халал-сертификации могут повлечь за собой серьезные штрафы и даже уголовную ответственность, включая наказание за ложную маркировку и подделку сертификатов.
В Минэкономики подчеркивают, что принятие данного законопроекта не приведет к дополнительным расходам из республиканского бюджета и не создаст негативных социальных, экономических или коррупционных последствий.
