В частности, новым документом установлена предельная сумма страховых взносов, которая не должна превышать 20-кратный размер среднемесячной заработной платы по стране за предыдущий год. Например, при среднемесячной зарплате в 31 604 сома, максимальная сумма взносов, уплачиваемых работодателем и работником за месяц, составит определённую величину.
Также в новом постановлении указано, что Национальный статистический комитет Кыргызской Республики обязан предоставлять данные о среднемесячной заработной плате за предыдущий год уполномоченному налоговому органу для определения предельной величины страховых взносов.
Внесены и другие изменения в инструкцию о начислении и уплате страховых взносов, включая положение о том, что для работников футбольных организаций взносы будут рассчитываться ежемесячно на основе среднемесячной зарплаты.
Кроме того, уточнены требования к заполнению расчетной ведомости, включая указания по количеству фактически отработанных дней, а также порядок возврата и зачета излишне уплаченных сумм.
Постановление будет официально опубликовано и вступит в силу с 1 января 2026 года, за исключением некоторых норм, которые вступят в силу в другие сроки.
Текст постановления
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, 12 февраля 2026 года, № 95
О внесении поправок в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики в области государственного социального страхования
С целью реализации норм статей 8, 11 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения" от 29 октября 2025 года № 243, а также в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
Внести изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка определения размера среднемесячной заработной платы для исчисления подоходного налога и страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 23 августа 2024 года № 497 следующим образом:
в Порядке определения размера среднемесячной заработной платы для расчета подоходного налога и страховых взносов по государственному социальному страхованию, утвержденном вышеуказанным постановлением:
1) в подпункте 2 пункта 2 удалить слова "пункте 2 статьи 5, статье 5-1, пунктах 2, 3 статьи 7";
2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики предоставляет уполномоченному налоговому органу из годовой базы данных статистической отчетности по труду и заработной плате сведения о размерах среднемесячной заработной платы по республике за предыдущий календарный год для определения предельной величины начисленных страховых взносов в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".".
Внести изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции о порядке начисления и уплаты страховых взносов по государственному социальному страхованию" от 3 декабря 2024 года № 729 следующим образом:
в Инструкции, утвержденной вышеуказанным постановлением:
1) добавить подпунктом 5-6 следующего содержания:
"5-6. Исчисление страховых взносов для работников организаций, занимающихся футболом, производится ежемесячно от размера среднемесячной заработной платы.";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Если ежемесячная сумма страховых взносов ниже величины, исчисленной согласно подпунктам 1, 2 пункта 5, от 60 или 100 процентов среднемесячной заработной платы, начисление, взимание и внесение взносов осуществляется от фактического фонда оплаты труда и дополнительного фонда оплаты труда. При этом начисление, взимание и внесение страховых взносов производится с фактически начисленной заработной платы.
К тому же, совокупная сумма, подлежащая уплате работодателем и работником за одного застрахованного лица в течение календарного месяца, не должна превышать сумму, вычисленную от двадцатикратного размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в республике за предыдущий календарный год, независимо от тарифов и распределения сумм по фондам согласно статьям 2, 2-2 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Пример расчета предельной величины начисленных взносов:
1) (31604 сома * 20 * 27,25%) = 172242 сома;
2) (31604 сома * 20 * 12,25%) = 77430 сомов,
где:
- 31604 сома - среднемесячная зарплата (СМЗ) по республике за предыдущий календарный год согласно данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики;
- 20-кратная СМЗ;
- 27,25%, 12,25% - тарифные ставки согласно статьям 2, 2-2 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Если совокупная сумма страховых взносов, подлежащая уплате работодателем и работником за одного застрахованного лица за месяц, превышает предельную величину, разница этих сумм не учитывается в отчетах по подоходному налогу и государственному социальному страхованию.";
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Плательщики, относящиеся к нескольким категориям, производят начисление и уплату страховых взносов по каждому основанию отдельно.
Пример:
гражданин Иманов К., работающий в Сокулукском районе, фирма "А". Также он владеет 3 гектарами орошаемой земли в Сокулукском районе и сдает помещение под склад в Бишкеке.
Расчет страховых взносов гражданина Иманова К. будет производиться следующим образом:
1) по зарплате в фирме "А" ежемесячно;
2) за владение земельной долей в Сокулукском районе освобождается от обязательной уплаты взносов или уплачивает добровольно в соответствии с пунктом 11 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию";
3) за сдачу в аренду недвижимого имущества - 10% от среднемесячной зарплаты, сложившейся по городу Бишкек, ежемесячно.
Если плательщик, занимающийся торговлей в зоне с особыми условиями, имеет несколько торговых точек в одном налоговом органе, он приобретает один страховой полис.
Если же у него несколько точек на территориях, администрируемых разными налоговыми органами, полисы приобретаются в каждом органе отдельно.";
4) главу 3 дополнить пунктом 22-1 следующего содержания:
"22-1. Плательщики должны соблюдать требования к заполнению реквизитов расчетной ведомости:
1) при нахождении работника в оплачиваемом отпуске указывается полный календарный месяц;
2) при отсутствии работника по причине временной нетрудоспособности также указывается полный месяц;
3) количество рабочих дней - не может превышать 31 и должно быть указано цифрами;
4) фактически отработанные дни - также указываются цифрами. Например:
| Кол-во рабочих дней в месяце | Кол-во фактически отработанных дней | |
| За месяц | 22 | 22 |
| На полставки | 22 | 11 |
| Разовые выплаты | 22 | 1 |
| Аренда | 22 | 22 |
| Отпускные | 22 | 36 |
| 2-й месяц удлиненного отпуска | 22 | 1 |
Нулевые или пустые значения в полях "Кол-во фактически отработанных дней" не допускаются;
5) нулевое значение фонда оплаты труда в отчетном месяце допускается для работников:
- находящихся в оплачиваемом отпуске;
- отсутствующих по временной нетрудоспособности в отчетном месяце.";
5) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. В соответствии с пунктом 1-1 статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию" от обязательной уплаты освобождаются крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, включая следующие категории плательщиков:
а) главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, владеющие или получающие доход от аренды земельной доли и/или участка;
б) физические лица, получающие доход от аренды земельной доли и/или участка;
в) члены сельскохозяйственных кооперативов, владеющие земельной долей и/или участком сельскохозяйственного назначения или его частью, а также сдающие свои участки в аренду;
г) физические лица, арендующие земли из Государственного фонда сельскохозяйственных угодий (кроме пастбищ) и лесного фонда;
д) физические лица, имеющие право на использование пастбищ;
е) физические лица, владеющие водоемами и землями, орошаемыми насосными станциями.";
6) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Страховые взносы крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица до июня 2025 года рассчитываются и вносятся на счет страховщика главами хозяйств за себя и его членов, а также физическими лицами, владеющими земельной долей и/или участком, но не являющимися членами крестьянских (фермерских) хозяйств, за себя.";
7) подпункт 1 пункта 32 признать утратившим силу;
8) пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Страховые взносы по обязательствам плательщиков, указанных в пункте 29 настоящей Инструкции, с 2019 года рассчитываются территориальным подразделением уполномоченного государственного органа и составляются за период до июня 2025 года по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.";
9) пункт 42 признать утратившим силу;
10) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Члены сельскохозяйственного кооператива, работающие в нем, уплачивают страховые взносы ежемесячно от всех видов выплат в размере 12 процентов согласно пункту 1 статьи 5-1 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".
Члены кооперативов, сдающие свои земельные участки в аренду, освобождаются от уплаты взносов или уплачивают добровольно в соответствии с пунктом 1-1 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию".";
11) в пункте 47:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) наемные работники, занятые в текстильном и швейном производстве (кроме тех, кого нанимают индивидуальные предприниматели в данной сфере, уплачивающие налоги по общему режиму);";
- подпункты 8-10 изложить в следующей редакции:
"8) физические лица, желающие восстановить страховой стаж путем покупки полиса за периоды начиная с января 1996 года, предшествующие и/или следующие за периодами, за которые производилась уплата страховых взносов. Лица с инвалидностью могут восстановить стаж путем приобретения полиса за периоды до даты установления инвалидности;
9) следующие лица могут добровольно пополнить свой личный счет путем приобретения полиса на текущий и/или будущий период:
а) главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, владеющие или получающие доход от аренды земельной доли и/или участка;
б) физические лица, получающие доход от аренды земельной доли и/или участка;
в) члены сельскохозяйственных кооперативов, владеющие земельной долей и/или участком и сдающие их в аренду;
г) физические лица, арендующие земли из Государственного фонда земель (кроме пастбищ);
д) физические лица, имеющие право на пастбища;
е) физические лица, владеющие водоемами и землями, орошаемыми насосными станциями;
10) физические лица, занимающиеся добровольной уплатой взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд согласно пункту 4 статьи 10 Закона Кыргызской Республики "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию";";
- подпункт 13 признать утратившим силу;
12) пункт 50 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Физические лица, уплачивающие страховые взносы, включая предыдущие три месяца, имеют право на добровольную уплату взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд за текущий месяц в любом размере, но не менее 2 процентов от среднемесячной заработной платы в данном районе.";
13) в пункте 52 заменить цифры "15" на "20";
14) пункт 53 признать утратившим силу;
15) пункт 61 изложить в следующей редакции:
"61. Сумма уплаченных страховых взносов, по которым сформирован электронный полис, не подлежит возврату.";
16) пункт 66 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Зачет и возврат излишне уплаченной суммы страховых взносов, пеней и штрафов по заявлению плательщика осуществляются территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по месту учета плательщика в течение 10 рабочих дней после получения заявления.";
17) главу 9 дополнить пунктом 66-1 следующего содержания:
"66-1. Если у плательщика есть излишне уплаченные суммы по страховым взносам, они будут зачтены в счет обязательств по уплате взносов, пеней и штрафов, при этом уведомление плательщика будет осуществлено в течение 10 дней со дня проведения зачета.";
18) пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. По истечении установленного срока уплаты страховых взносов, который должен быть не позднее 20 числа следующего месяца, уполномоченный орган начинает начисление пеней в размере 0,09% на сумму задолженности за предыдущий период.
Например, если платежи внесены 25 июня при сроке до 20 июня, пени будут начислены за 5 дней (с 21 по 25 июня включительно).";
19) приложение 1 к Инструкции изменить согласно приложению 1 к данному постановлению;
20) приложение 5 к Инструкции изменить согласно приложению 2.
Примечание ИЦ "Токтом": Приложения 1 и 2 к данному постановлению не представлены в оригинале.
Данное постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением:
- подпункта 1 пункта 2, который вступает в силу с 19 ноября 2025 года;
- подпунктов 5, 10 пункта 2, которые вступают в силу с 1 июня 2025 года.
| Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики | А.Касымалиев |
