Как сообщает Министерство внутренних дел, проблема попрошайничества, особенно в Бишкеке и Оше, становится все более актуальной и продолжает расти. Каждый год увеличивается число людей, занимающихся этой деятельностью. В Оше заметно преобладание иностранных граждан и лиц без гражданства среди попрошаек.
Причиной распространения попрошайничества является легкость получения дохода без необходимости в профессиональных навыках или физическом труде.
Следует отметить, что предлагаемые меры направлены на борьбу с назойливым попрошайничеством, а не с каждым случаем попрошаек, исключая тех, кто попрошайничает на проезжей части, создавая риск для безопасности дорожного движения.Граждане, которые действительно нуждаются в помощи и чьи действия не являются навязчивыми, не будут подвержены этим санкциям, как указано в обосновании к проекту.
Документ подчеркивает, что назойливое попрошайничество в общественных местах и любое попрошайничество на дорогах создает множество проблем: угрожает безопасности дорожного движения, ухудшает имидж городов для жителей и туристов, а также нарушает общественный порядок. Постоянные обращения за милостыней в местах большого скопления людей вызывают раздражение у граждан.
Инициаторы законопроекта отмечают, что действующее законодательство не полностью решает проблему, а проводимые рейды не дают устойчивых результатов.
"Следует уделить особое внимание иностранцам, совершающим такие правонарушения. Повторные нарушения иностранцев в течение месяца после применения мер должны влечь более суровые наказания. Это связано с тем, что такие действия демонстрируют пренебрежение законами страны пребывания", - добавлено в пояснительной записке.
Особую обеспокоенность вызывает вовлечение в попрошайничество уязвимых групп, таких как пожилые граждане, беременные женщины и лица с ограниченными возможностями. Это является формой эксплуатации и нарушает их права", - подчеркивается в документе.
С целью решения данной проблемы предлагается дополнить статью 126 Кодекса о правонарушениях новым пунктом "Попрошайничество". В проекте указано:
- Занятие попрошайничеством на проезжей части и назойливые обращения в общественных местах повлекут за собой общественные работы на срок от 20 до 30 часов или арест до трех суток;
- Повторное нарушение в течение месяца - общественные работы от 30 до 40 часов или арест от трех до пяти суток;
- Если повторное нарушение совершает иностранный гражданин, ему будет грозить выдворение из страны.
- Вовлечение в попрошайничество пожилых граждан, беременных, лиц с инвалидностью или психическими расстройствами повлечет штраф в размере 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов).
- Если эти действия повторяет иностранный гражданин в течение месяца, также предполагается его выдворение.
