Тем не менее, ряд стран демонстрирует значительный прогресс, что подчеркивает важность учета национальных особенностей при формировании образовательной политики и целевых ориентиров.
Региональные данные
Согласно опубликованному докладу ЮНЕСКО, с 2015 года замедление прогресса в обеспечении школьной посещаемости наблюдается почти во всех регионах. Наиболее заметное снижение наблюдается в странах Африки к югу от Сахары, где увеличение численности населения является основной причиной. Конфликты также играют значительную роль в торможении прогресса: более 16% детей в мире живут в зонах конфликтов, что приводит к занижению реальных цифр по количеству детей, не посещающих школу.Ситуация на Ближнем Востоке особенно тяжелая, где продолжающиеся конфликты стали причиной закрытия множества учебных заведений, и, как следствие, миллионы детей лишились возможности получать образование, что увеличивает риск отставания в обучении.
Положительные тенденции
Несмотря на вызовы, доклад выделяет значительные достижения в сфере образования на глобальном уровне за последние годы. Некоторые страны смогли сократить уровень непосещаемости на более чем 80% с 2000 года, включая Мадагаскар и Того в категории детей, а также Марокко и Вьетнам среди подростков, и Грузию с Турцией среди молодежи.В Азербайджане количество пятилетних детей, получающих дошкольное образование, увеличилось с 25% в 2016 году до 92% в 2021 году, что позволило практически устранить разрыв в доступе между городом и селом. В Узбекистане за 7 лет охват дошкольным образованием утроился, что также способствовало устранению неравенства между столицей и регионами.
На фоне общей численности учащихся в 1,4 миллиарда человек в 2024 году, охват начальным и средним образованием вырос на 30% с 2000 года. Количество детей, обучающихся в дошкольных учреждениях, увеличилось на 45%, а в послесреднем образовании — на 161%. Это означает, что каждую минуту доступ к образованию получают более 25 детей. Кроме того, гендерный разрыв в образовании практически устранен.
В Китае доступ к высшему образованию вырос с 7% в 1999 году до более 60% в 2024 году.
Количество детей, завершающих образование, также увеличивается: глобальный показатель завершения начального образования вырос с 77% до 88%, неполного среднего — с 60% до 78%, полного среднего — с 37% до 61% с 2000 года. Однако при текущих темпах уровень завершения полного среднего образования достигнет 95% лишь к 2105 году.
Инклюзивное образование
Доклад подчеркивает растущую приверженность принципам инклюзии в образовании по всему миру. С 2000 года увеличилось количество стран, которые закрепили инклюзивное образование в законодательстве, с 1% до 24%. При этом доля стран, которые обеспечивают обучение детей с ограниченными возможностями в инклюзивной среде, возросла с 17% до 29%.Согласно отчету, число детей с инвалидностью, обучающихся в специализированных школах-интернатах, сократилось с 78% в 2005 году до 29% в 2024 году. Наиболее значительные достижения в десегрегации отмечены в Республике Молдова, где этот показатель упал с 77% до 8%, и в Армении, где благодаря реформам 2005 и 2021 годов, доля детей в спецшколах снизилась с 37,5% в 2015 году до 6,5% в 2023 году.
Финансирование и доступность
За последние 25 лет число стран, внедряющих различные механизмы финансирования для поддержки социально уязвимых групп в сфере образования, увеличилось более чем в четыре раза. Это включает меры, такие как переводы средств субнациональным органам, школам и непосредственно учащимся и их семьям. В 76% стран действуют стратегии перераспределения ресурсов в пользу школ с неблагоприятными условиями.Тем не менее, новый индекс, представленный в докладе, показывает, что лишь 8% стран полностью используют эти механизмы для поддержки социально уязвимых групп.
Ранее предпринятые меры по финансовой доступности образования расширили охват, но привели к снижению качества, что, в свою очередь, вызвало рост отсева учащихся. Кроме того, остаются значительные расходы, которые создают барьеры для семей, такие как транспорт, уход за детьми после уроков и питание. На фоне снижения донорского финансирования программы школьных грантов и систем питания, действующие в 84% стран, оказались под угрозой закрытия, поскольку они не были полностью интегрированы в национальные бюджеты.
Что дальше
Политика должна формироваться с учетом местных реалий и решать проблемы комплексно, опираясь на доказательную базу. Например, в 14 африканских странах введение обязательного, а не только бесплатного образования увеличило среднюю продолжительность обучения более чем на год для обоих полов. Сочетание таких мер с законодательством о запрете детского труда дает еще более значительные результаты.Эффективная политика также должна учитывать факторы за пределами образовательной сферы. Например, в Камбодже электрификация увеличила продолжительность обучения почти на целый год. В странах с низким и средним доходом программы школьного питания обеспечивают до полугода дополнительного обучения на каждые 100 долларов затрат. При предоставлении денежных выплат, связанных с посещаемостью, вероятность зачисления детей в школы возрастает на 36%.
ЮНЕСКО продолжит поддерживать правительства стран и объединять министров, представителей гражданского общества и молодежи, формируя образовательную повестку на период после 2030 года, обеспечивая приоритетность сферы образования в условиях глобальных вызовов.
Фото на главной странице иллюстративное: zhizn.ru.
