Садыра Жапарованын бийлиги өзүнчө саясий этапты билдирет, ал "демократия - авторитаризм" же "популизм - реформалар" деген адаттагы ченемдерге кирбейт. Анын башкаруусу постреволюциялык тирүү калуу мезгилин жыйынтыктаган өзгөчө белгилердин бири болуп калды, бул учурда мамлекеттик структуралар же калыбына келтирилет, же фактически чачырап кетет.
Жапаров саясий аренага орнотулган институттардын жардамы менен эмес, системалык коллапс натыйжасында келди. 2020-жылдын октябрындагы окуяларды традиция боюнча революция деп аташ кыйын; бул мурдагы системанын акырындап өзүн-өзү түгөтүп жаткан учуру болду. Бул факт анын башкаруусунун көпчүлүк мүнөздөмөлөрүнүн негизин түздү.
Ключевое достижение
Жапаровдун президенттигинин эң маанилүү, бирок көрүнбөгөн ийгиликтеринин бири мамлекеттин эффективдүү аракеттерге жөндөмдүүлүгүн калыбына келтирүү болду.
2020-жылдын октябрына чейин Кыргызстан башкаруу жактан хроникалык алсыздык абалында болуп, Алексей Толстойдун Буратино тууралуу жомогундагы "пациент" сыяктуу эле. Чечимдер жагдайларга жараша кабыл алынган, элита бөлүнгөн, ал эми күч структуралары так саясий эркине ээ болгон эмес. Экономика тирүү калуу режиминде жашап, пандемия учурунда өзгөчө көрүнүп калды.
Жапаров бул моделди өзгөртүп, аны фактически бузуп, бийлик вертикалын кайра курууга киришти.
Жаңы системада борбор чечимдерди кабыл алат, региондор өз жоопкерчиликтерин билишет, ал эми күч органдары так мандаттарды алышты. Бизнес, катаал шарттарда болсо да, оюндун так эрежелерин алды. Бул көрүнүш саясий илимде суверендик башкарууну калыбына келтирүү деп аталат, бул алсыз мамлекеттик институттарга ээ өлкөлөр үчүн кандайдыр бир тышкы реформалардан кыйла маанилүү.
Жапаров жана Ташиевдин саясий кызматташтыгы
Жапаров менен Ташиевдин тандеминин мүмкүн болгон чачылышы тууралуу божомолдор "эки баш бир казанда бышпайт" деген идеяга шилтеме берет, бирок бул беш жыл ичинде каталардан улам ишке ашкан жок.
Практикада бул кызматташтык эки жан дүйнөсү жакын адамдардын союзунан тышкары, мамлекетти күчтөндүрүү жана күч органдарынын глобалдык тенденцияларына жооп берген структуралык бийлик моделин билдирет.
Бул моделде Камчыбек Ташиев теңдешсиз фигура болуп саналат, ал экинчи даражадагы өнөктөш эмес. Ал суверендикти калыбына келтирүү инструменттеринин сакчысы катары роль ойнойт, бул тендер элиталарды бузууга жана чектерди көзөмөлдөөгө, ошондой эле альтернативдүү күч борборлорун нейтрализовать кылууга жардам берет. Жапаров стратегиялык багытты белгилейт, ал эми Ташиев анын ишке ашуусун камсыздайт.
Мындай структуранын артыкчылыгы жогорку башкаруучулук жана чечимдерди кабыл алууда ыкчамдыкта.
Кыргыз коомчулугу, ошондой эле эл аралык кесиптештери, бул моделди учурдагы реалдуулукка ылайыктуу деп кабыл алышат.
Реформалардын ордуна дисциплина
Акыркы жылдардагы экономикалык өсүш көп учурда реэкспорт жана логистикадагы өзгөрүүлөр сыяктуу тышкы факторлор менен байланыштырылат. Бирок бул жарым-жартылай гана туура. Негизги себеп ички хаостун кескин азайышы болду, бул салык түшүүлөрүнүн көбөйүшүнө алып келди, бул жогорулаган ставкалардын эсебинен эмес, экономика легалдаштыруунун эсебинен болду. Бул ошондой эле мамлекеттин мажбурлоого монополиясын калыбына келтирди, бул эффективдүү фискалдык саясат үчүн зарыл шарт болуп саналат.
Жалпысынан, бул классикалык либералдык реформалар эмес, тескерисинче, мобилизациялык экономика, анда тартип стимулдардан мурун орнотулат. Ошентсе да, эгер мобилизация режиминин узакка созулушу болсо, бул демилгени басып коюшу мүмкүн. Бирок беш жыл бою Жапаров катуулук менен прагматизм ортосунда ийгиликтүү баланс түздү.
Ошондой эле коррупция менен күрөшүү ушундай эле жүрүп жатат. Сынчылар көп учурда көз карандысыз коррупцияга каршы институттардын жоктугун белгилешет, бирок алар Жапаров жана Ташиевдин мамилесинин маңызын түшүнбөй жатышат.
Алар системалык эмес, демонстрациялык мамилени тандашты.
Ошондуктан биз үнөмдүү кармоолорду жана активдерди кайтарууну байкап жатабыз, бул жазасыздык иллюзиясын жаратууда. Бул батыш стандарттары боюнча талаш-тартыштарды жаратса да, жазасыздыкка чарчаган коом үчүн бул эффективдүү чара катары кабыл алынат. Адамдар өз абалынан көз карандысыз, жазалануу коркунучунун жогору экенин түшүнүшөт.
Сырткы саясаттагы реализм
Жапаровдун башкаруусунун бир аз бааланган аспектилеринин бири анын реалисттик тышкы саясаты болуп саналат. Ал "көп векторлуулук" тууралуу чоң билдирүүлөрдү жасабайт, бирок ошол эле учурда Россия менен жакшы мамилелерди сактайт, Кытай менен байланыштарды күчөтөт жана Батыш менен иштөө мамилелерин сактайт, дүйнөлүк күчтөрдүн бирине толук чөгүп кетүүдөн качат.
Жапаровдун учурунда Кыргызстан тышкы манипуляциялардын объекти болуп калбай, сактык менен маневр жасоочу субъектке айланды, бул геосаясий туруктуулук шартында өтө маанилүү.
Чындыгында, Садыр Жапаров Кыргызстан үчүн заманбап мезгилдин чагылышы болуп калды, анда кичинекей өнүгүп келе жаткан өлкөлөр тирүү калууну үйрөнүп, иллюзиялар прагматизмге орун берди.
Анын башкаруусу идеалдуу мамлекетти билдирбейт, тескерисинче, өзүн-өзү сактоо инстинктине кайтып келүүнү билдирет.
Кийинки этаптын суроосу бул моделдин жок болуп кетеби же ал эволюциялана алабы жана кандайча. Бул суроонун жообу Садыра Жапаровдун президенттигинин биринчи беш жылдыгы тарыхка стабилизация мезгили катары же жаңы кризис алдында убактылуу тыныгуу катары киреби, аны аныктайт.
Источник: 24.kg
