Сот Конституция коомдук бийлик үчүн бекем негиз болуп кызмат кылат, ошол эле учурда, эгерде алар укуктук мураска жана аныктуулук принциптерине жооп берсе, өзгөртүүлөрдү кабыл алууга мүмкүндүк берет деп белгиледи. Жаңы конституциялык түзүлүшкө өтүү учурдагы коомдук укуктук мамилелерди бузбай жүргүзүлүшү керек.
2021-жылдагы жаңы редакция боюнча, президенттин ыйгарым укуктарынын мөөнөтү беш жылды түзөт, кайра шайланууга эки жолу гана мүмкүнчүлүк берилет. 2010-жылдагы редакциядан айырмаланып, анда президент алты жылга шайланып, кайра шайлануу укугуна ээ болбогон. Президент Садыр Жапаров 2021-жылдын 10-январында шайланып, 2021-жылдын 28-январында эски Конституциянын эрежелери боюнча кызматка киришкен. Бирок, жаңы Конституциянын киргизилишинен кийин, ал анын жоболоруна ылайык ыйгарым укуктарын улантты.
Сот "Кыргыз Республикасынын Конституциясы жөнүндө" мыйзамдын 3-бенесине шилтеме берип, 2021-жылы алты жылдык мөөнөткө шайланган президент жаңы Конституция боюнча өз милдеттерин улантууда, жана бул мөөнөт жаңы чектөөлөрдүн алкагында биринчи деп эсептелет. Ошол эле учурда, мөөнөттү эске алганда, учурдагы ыйгарым укуктарды кыскартуу болбойт.
Демек, учурдагы мандаттын мөөнөтү алты жыл бойдон калат, ал эми беш жылдык мөөнөт келечектеги президенттерге колдонулат.Конституциялык сот ошондой эле эрте шайлоолордун мүмкүнчүлүгү Конституциянын 72-бенесинде көрсөтүлгөн негиздер болгондо гана болорун тактады, мисалы, кызматтан кетүү, кызматтан четтетүү, ден соолук боюнча милдеттерди аткарууга мүмкүнчүлүк болбосо же өлүм. Жамааттагы талкуулар эрте шайлоолорду өткөрүү үчүн негиз боло албайт.
Келечектеги президенттин шайлоолору 2027-жылдын 24-январында өткөрүлөт, жана Жогорку Кеңеш аларды 2026-жылдын 24-сентябрынан кечиктирбей дайындоого тийиш.
Кыргыз Республикасынын Конституциялык сотунун толук билдирүүсү
Кыргыз Республикасынын Конституциясы коомдук бийликтин иштешин камсыз кылган негизги нормативдик документ болуп саналат. Ал туруктуу болушу керек, укуктук тартиптин болжолдуу болушун камсыз кылуу үчүн, бирок ошол эле учурда коомдогу өзгөрүүлөргө ылайыкташуу жөндөмүн жоготпошу керек.2021-жылдын 11-апрелинде референдумда Кыргызстандын эли жаңы Конституцияны кабыл алып, ага легитимдүүлүк берип, бийлик структурасын аныктады.
Бир конституциялык моделден экинчи моделге өтүү мамлекеттин өнүгүшүндөгү нормалдуу процесс, бирок бул юридикалык тактыкты талап кылууну жокко чыгарбайт. Конституциянын текстин гана өзгөртүү эмес, бир моделден экинчи моделге өтүүнүн туура тартибин сактоо да маанилүү.
Өтүш мезгилинин мааниси, ал туруктуулукту жана болжолдуулукту камсыз кылышы керек, конституциялык реформанын учурунда кризистик кырдаалдарды болтурбоо үчүн. Өтүш нормалары юридикалык механизм болуп, тобокелдиктерди азайтууга жана процессин жогорку деңгээлде өткөрүүгө жардам берет.
Ошентип, жаңы жоболор мүмкүн болгон кризисти уюштурулган процесс катары өзгөртүүгө, Конституцияны жаңыртууга мүмкүнчүлүк бериши керек, бийликтин легитимдүүлүгүн жана мамлекеттик институттарга болгон ишенимди бузбай.
2021-жылдагы конституциялык модель ыйгарым укуктарды бөлүштүрүүнү гана эмес, президенттикти жөнгө салуучу эрежелерди да өзгөрттү, беш жылдык мөөнөттү белгилеп, эки мөөнөт менен чектөө киргизди.
2010-жылы президент алты жылга шайланып, кайра шайланууга укугу болгон эмес. Бул өзгөртүү убакыт чектерин гана эмес, президенттик мөөнөттөрдү чектөө боюнча мамилени да өзгөртөт.
Аталган өзгөртүүлөр практикалык мааниге ээ, анткени жаңы Конституция С. Н. Жапаровдун учурдагы президент болуп турган шартында күчүнө кирди, ал алты жылдык мөөнт менен шайланган. Жаңы Конституцияга ылайык, ал өз милдеттерин улантууда.
Президенттин ыйгарым укуктарынын мөөнөтү боюнча коомдо талкуулар анын кызматта беш жылдык мөөнөтүн өткөргөндөн кийин активдешти. Жаңы Конституция тарабынан белгиленген беш жылдык мөөнөт мурдагы Конституцияга ылайык алынган мандатка тарайбы же мөөнөт мурдагы көлөмүндө калабы деген талкуулар жүрүүдө.
Конституциялык сот Жапаровдун мандаты элдин өз бийлигин ишке ашыруунун натыйжасы экенин жана аяктаган юридикалык факт экенин баса белгилейт. Элдин шайлоолорго катышуусу - бул ишеним акты, ал алардын чечимин толук аткарууну билдирет.
Мандатты юридикалык жактан расмийлештирүү ант берүү менен аякталат, андан кийин ал берилген шарттарда милдеттүү түрдө сакталууга тийиш.
Конституциялык өзгөртүүлөр шартында жаңы нормалар эл менен бийлик ортосунда мурда орношкон мамилелерге кийлигишпеши маанилүү. Конституциялык өтүш мурдагы шайлоолордун жыйынтыктарын баалабашы керек.
Эскерте кетсек, жаңы Конституциянын негизинде президенттин ыйгарым укуктарын кыскарткан кандайдыр бир түшүндүрмө ретроактивдүү болуп, укуктук аныктуулук жана шайлоолордун легитимдүүлүгү принциптерине каршы келет.
"Кыргыз Республикасынын Конституциясы жөнүндө" мыйзамда 2021-жылы шайланган президент жаңы Конституция боюнча ыйгарым укуктарын улантууда жана анын мөөнөтү жаңы чектөөлөрдүн алкагында биринчи деп эсептелет деп так айтылат.
Ошентип, алты жылдык мөөнөт кыскартылбай, мурдагы чектөөлөрдө калат. Эрте шайлоолор Конституцияда көрсөтүлгөн учурларда гана мүмкүн, жана талкуулар алардын өткөрүлүшү үчүн жетиштүү негиз боло албайт.
Келечектеги президенттин шайлоолору мыйзамга ылайык 2027-жылдын 24-январында өткөрүлүшү керек, жана аларды дайындоо 2026-жылдын 24-сентябрынан кечиктирбей жүргүзүлүшү керек.
