Кыргызстан Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясы № 13 округдагы шайлоонун жыйынтыктарын добуш берүүнүн сырын бузгандыгы үчүн жокко чыгарды. 35 шайлоо участогунда камералар орнотулган, бул комиссиянын пикири боюнча, байкоочуларга шайлоочулардын кандай добуш берерин көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берген, бул болсо олуттуу мыйзам бузуу болуп саналат. БШК камералар тыюу салынган аймактарда жайгаштырылганын билдирүүдө.
Алдын ала жыйынтыктар Бакыт Сыдыков 17 397 добуш алып, лидер болгонун, ал эми Айбек Алтынбеков 13 477 добуш менен экинчи орунда турганын көрсөттү. Аял-кандидаттар арасында биринчи орунду 8 839 добуш менен Айгул Карабекова ээледи.
Туура келген чыр-чатакка жооп катары, саясий аналитик Бакыт Бакетаев БШКга расмий кат жөнөтүп, шайлоо участкаларында видеотасма тартуу боюнча мамилени кайра карап чыгуу жана кабыл алынган чечимдин юридикалык кесепеттерин баалоо зарылдыгын билдирди. Төмөндө анын кайрылуусунун толук тексти келтирилген:
"Урматтуу Кыргыз Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясынын мүчөлөрү!
Сиздердин байкоочуларга видеотасма тартуучу жабдыктарды колдонууга чектөө коюу боюнча чечимиңиздерге байланыштуу, бюллетендерди урнага салуу моментин тартууга тыюу салуу бөлүгүндө аны кайра карап чыгуу мүмкүнчүлүгүн карап чыгууну суранам.
Бул маселеге улуттук мыйзамдардын нормаларына жана эл аралык демократиялык шайлоолордун стандарттарына таянып, терең юридикалык баа берүү маанилүү деп эсептейм.
1. Добуш берүү процессин визуалдык көзөмөлдөө укугу
Кыргыз Республикасынын шайлоо мыйзамдарына ылайык, байкоочулар төмөнкү укуктарга ээ:
• добуш берүү жайларында болушу;
• добуш берүү процессин байкоо;
• бюллетендердин урнага салынганын көрүү;
• бюллетендерди салган шайлоочулардын санын эсепке алуу.
Бул нормалар байкоочунун бюллетендердин салынганын визуалдык көзөмөлдөө укугун түздөн-түз белгилейт, бул болсо бюллетендерди таштоонун сыяктуу мүмкүн болгон мыйзам бузуулардан коргонуу үчүн маанилүү инструмент болуп саналат.
Ошентип, байкоочулар урнага салынган бюллетендердин санын реалдуу убакытта байкап, каттап турушат.
2. Видеотасма добуш берүүнүн сырын бузбайт
Добуш берүүнүн сырдалыгы принциби, эч ким конкреттүү шайлоочунун кандай добуш бергенин билбеши керектигин билдирет.
Бюллетендердин урнага салынган процессин видеотасмага тартуу:
• салынган бюллетендердин санын;
• процедуралардын сакталуусун;
• мыйзамсыз аракеттердин жоктугун каттоого арналган.
Ошол эле учурда мындай жазуу:
• бюллетендин мазмунун камтыбайт;
• шайлоочунун эркиндигин каттабайт;
• добуш берүү кабинесине кирбейт;
• жарандын тандоосун аныктоого мүмкүндүк бербейт.
Техникалык жана юридикалык жактан видеотасма визуалдык көзөмөлдүн аналогу болуп саналат, аны байкоочу "жандуу" түрдө жүргүзүүгө укуктуу. Камера болгону байкоочу өз көзү менен көргөн нерселерди каттайт.
3. Эл аралык стандарттар техникалык көзөмөл каражаттарын колдонууга уруксат берет
ОБСЕ/БДИПЧ жана Венеция комиссиясынын шайлоо иштериндеги жакшы практикалар кодексинин сунуштарына ылайык, шайлоолор төмөнкү принциптерге ылайык болушу керек:
• бардык процедуралардын ачыктыгы;
• байкоочулардын көзөмөлүн камтыган эффективдүү коомдук көзөмөл;
• эркин билдирүү сырын сактоо.
Эл аралык практика техникалык көзөмөл каражаттарын колдонууга уруксат берет, эгерде алар добуш берүүнүн сырын бузбаса. Бюллетендердин урнага салынган процессин каттоо ушул талаптарга жооп берет жана шайлоолордун ачыктыгын күчөтөт.
4. Видеотасманы чектөө байкоочулардын жана кандидаттардын укуктарын бузат
Бюллетендердин урнага салынган фактты видеотасмага тартууга тыюу:
• байкоочулардын добуш берүү процессин көзөмөлдөө укугун чектейт;
• процедуранын ачыктыгын төмөндөтөт;
• пропорционалдуулук жана чектөөлөрдүн зарылдыгы принциптерине каршы келиши мүмкүн;
• кандидаттардын адилеттүү жана ачык шайлоолорго болгон укуктарын бузат.
Эгер соттук териштирүү болсо, бул чектөө шайлоолордун эркиндиги боюнча конституциялык кепилдиктерди жана Кыргыз Республикасынын шайлоолордун ачыктыгын жана көзөмөлүн камсыз кылуу боюнча эл аралык милдеттенмелерин бузган деп таанылышы мүмкүн.
5. Чечимди кайра карап чыгуу жана юридикалык баа берүү зарылдыгы
Жогоруда айтылгандарды эске алып, Кыргыз Республикасынын Борбордук шайлоо комиссиясынан суранам:
• байкоочуларга урна видеотасмасын тартууга тыюу салуу чечимин кайра карап чыгуу;
• маселе боюнча юридикалык экспертиза жүргүзүү, анын ичинде:
– улуттук мыйзамдардын нормаларын;
– пропорционалдуулук жана чектөөлөрдүн зарылдыгы принциптерин;
– Кыргыз Республикасынын эл аралык милдеттенмелерин;
• бардык шайлоо участкаларында практиканын бирдейлигин жана мыйзамдуулугун камсыз кылуу, байкоочулардын укуктарын түшүнүүдө эки маанилүү жорумдарды жок кылуу.
Бул чаралар шайлоо процессине коомдук ишенимди бекемдөөгө, ачыктык деңгээлин жогорулатууга жана мүмкүн болгон юридикалык тобокелдиктерди жок кылууга жардам берет", - деп белгиленет Бакетаевдин кайрылуусунда.
