Данный документ разработан в соответствии с законами о товарных знаках, правовой охране селекционных достижений и Патентным законом Кыргызстана. Проект учитывает указ президента от 12 мая 2025 года № 145, который направлен на улучшение государственного управления в областях науки, образования, инноваций и интеллектуальной собственности.
Согласно этому указу, произошло создание двух новых министерств на базе Министерства образования и науки и Кыргызпатента. Министерство просвещения теперь отвечает за дошкольное, начальное и среднее образование, а также за начальное профессиональное образование. В то время как Министерство науки, высшего образования и инноваций берет на себя научные, научно-технические и инновационные функции, включая вопросы интеллектуальной собственности.
С учетом реорганизации государственных органов, возникает необходимость пересмотра действующих нормативных актов.
Министерство науки, высшего образования и инноваций также провело анализ существующих нормативных актов, чтобы соответствовать циркулярному письму Администрации президента от 26 февраля 2025 года № 11-2034, касающемуся инвентаризации законодательства и устранения устаревших актов.
Подготовленный проект направлен на обновление старых актов путем их переформулирования. В тексте заменено слово «Кыргызпатент» на «уполномоченный государственный орган» в соответствии с Инструкцией, утвержденной правительственным постановлением от 31 мая 2017 года № 313.
Проект правил
Проект
(Приложение к постановлению
Кабинета Министров
Кыргызской Республики
от ____________ №____)
ПРАВИЛА
подачи возражений, заявлений и их рассмотрения в Апелляционном совете при Министерстве науки, высшего образования и инноваций
Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подачи и рассмотрения возражений и заявлений в Апелляционном совете при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики (далее - Правила).
2. Апелляционный совет при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики (далее - Апелляционный совет) является обязательным органом для первичного рассмотрения споров, касающихся охраны объектов промышленной собственности и селекционных достижений в стране, и выполняет функции, предусмотренные настоящими Правилами и другими нормативными актами Кыргызской Республики.
Состав Апелляционного совета формируется из работников Министерства науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики (далее - Уполномоченный государственный орган) и подведомственных ему организаций, в числе 7 членов, утверждаемых приказом уполномоченного государственного органа.
Для обеспечения открытости и прозрачности процесса рассмотрения возражений и заявлений в заседаниях Апелляционного совета участвует уполномоченный по вопросам предотвращения коррупции в качестве наблюдателя без права голоса.
Глава 2. Возражения и заявления, подаваемые в Апелляционный совет
3. Возражения в Апелляционный совет могут быть поданы в соответствии со статьями 3, 31, 33, 34, 36, 38 Закона Кыргызской Республики "Патентный закон", статьям 3, 16, 32 Закона Кыргызской Республики "О товарных знаках, знаках обслуживания, географических указаниях и наименованиях мест происхождения товаров", статьям 3, 12, 15 Закона Кыргызской Республики "О правовой охране селекционных достижений" и международным договорам, действующим в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:
1) на решения формальной экспертизы и экспертизы по существу, касающиеся отказа в патентовании изобретения;
2) на решения экспертизы по полезной модели, касающиеся отказа в выдаче патента;
3) на решения экспертизы об отказе в выдаче патента на промышленный образец;
4) против выдачи патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение;
5) на решение экспертизы о регистрации товарного знака или знака обслуживания;
6) против регистрации товарного знака, знака обслуживания;
7) на решение экспертизы о регистрации географического указания;
8) на решение экспертизы о регистрации наименования места происхождения товара;
9) против регистрации географического указания и выдачи свидетельства на его использование;
10) против регистрации наименования места происхождения товара и выдачи свидетельства на его использование;
11) на решение об отказе в выдаче патента на селекционное достижение.
4. В Апелляционный совет также могут быть поданы следующие заявления:
1) о признании товарного знака общеизвестным на территории Кыргызской Республики;
2) о прекращении правовой охраны общеизвестного товарного знака на территории Кыргызской Республики.
Глава 3. Условия и порядок подачи возражений и заявлений
5. Возражения и заявления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, подаются заявителем непосредственно или через его представителя.
Документы могут подаваться на государственном или официальном языке.
Иностранные юридические лица или физические лица, постоянно проживающие за пределами Кыргызской Республики, должна подавать возражения через патентных поверенных, зарегистрированных в уполномоченном государственном органе, если иное не предусмотрено международным соглашением.
К возражению или заявлению, подаваемому через представителя или патентного поверенного, необходимо приложить доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Доверенность патентному поверенному может быть выдана как самим лицом, так и его представителем, имеющим соответствующую доверенность от заявителя. В этом случае следует предоставить обе доверенности или их надлежащие копии.
6. Возражения, заявления и другие документы подаются в Апелляционный совет на бумажном носителе по почте или непосредственно в уполномоченный орган, который принимает входящую корреспонденцию.
Также можно подавать документы в электронном виде через официальный сайт уполномоченного государственного органа.
7. К возражению или заявлению, поданному на бумажном носителе, прилагается электронный носитель с копиями документов в формате PDF.
8. Для подачи возражения или заявления в электронной форме используется простая электронная подпись.
9. Каждое возражение или заявление должно касаться только одной заявки, патента, товарного знака, географического указания или наименования места происхождения товара.
10. Все документы должны быть составлены в машинописном виде на государственном или официальном языке, подписаны заявителем или его представителем и быть читаемыми.
11. Возражение или заявление в Апелляционный совет подается в двух экземплярах.
12. В возражении или заявлении необходимо указать:
- регистрационный номер заявки, фамилия, имя и отчество физического лица или наименование юридического лица, подавшего возражение, и адрес для переписки;
- суть спора относительно оспариваемого решения;
- все причины и доводы заявителя, включая сравнительный анализ предложенного объекта;
- обоснование требований и возражений;
- список приложенных к возражению или заявлению документов;
- дата подачи возражения или заявления;
- подпись подающего возражение или заявление;
- подпись и печать юридического лица, если заявление подает юридическое лицо.
13. Возражения следует подавать в течение трех месяцев с момента получения решения, если иное не указано в настоящем пункте.
Возражение, касающееся пунктов 4 и 6, подается на протяжении всего срока действия патента.
Возражение по пункту 9 подается в период действия регистрации географического указания.
Заявление по пункту 2 подается в сроки действия регистрации общеизвестного товарного знака.
К возражению или заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий уплату пошлины.
Возражение, подаваемое в отношении однородных товаров, требует согласия владельца товарного знака на регистрацию обозначения.
14. Датой подачи возражения или заявления считается день поступления в Апелляционный совет оформленных документов с подтверждением уплаты пошлины.
Если возражение или заявление не соответствует требованиям, то заявителю направляется запрос на исправление.
При отсутствии исправлений возражение или заявление возвращается с учетом сроков рассмотрения.
По просьбе заявителя уплаченная пошлина может быть возвращена при условии подачи соответствующего ходатайства.
16. Заявитель может отозвать поданное возражение или заявление до оглашения решения Апелляционного совета, при этом пошлина не возвращается.
17. Излишне уплаченная сумма пошлины возвращается или зачисляется в счет других пошлин по ходатайству заявителя.
18. Пропущенный срок подачи возражения может быть восстановлен по просьбе заявителя при подтверждении уважительных причин.
Ходатайство должно содержать подтверждение уважительных причин пропуска срока и документ о уплате пошлины.
Если не предоставлено подтверждение уплаты, ходатайство считается неподанным.
Если пошлина была уплачена не в полном объеме или отсутствует подтверждение, возражение или заявление считается неподанным.
19. По просьбе заявителя излишне уплаченная сумма пошлины возвращается или засчитывается в счет других пошлин.
Глава 4. Регистрация и прием возражений и заявлений
20. Прием и регистрация поступивших возражений или заявлений включает проверку соблюдения требований и присвоение регистрационного номера.
21. Прием и передача возражений или заявлений секретарю Апелляционного совета осуществляется в срок до трех рабочих дней с момента получения.
22. Секретарь Апелляционного совета проверяет полноту поступивших документов.
23. Если в возражении или заявлении выявляются недостатки, секретарь направляет запрос на их устранение, устанавливая срок не более двух месяцев.
24. Если отсутствуют требуемые документы, секретарь предлагает предоставить их в течение десяти рабочих дней.
25. Если недостатки не устранены, Апелляционный совет возвращает возражение или заявление.
26. Возврат не препятствует повторному обращению после устранения недостатков.
27. Если требования не входят в компетенцию Апелляционного совета, выносится мотивированное решение об оставлении заявления без рассмотрения.
28. Во всех случаях возврата секретарь сохраняет копии возражения и приложенных документов.
29. В случае несогласия с возвратом заявления, это решение может быть обжаловано в суд.
30. О принятии к рассмотрению возражения направляется уведомление обладателю оспариваемого документа.
Владельцу товарного знака уведомление направляется по его адресу, с указанием, что дальнейшее ведение дела осуществляется через патентного поверенного.
31. Если возражение не удовлетворяет условиям подачи, оно возвращается и считается неподанным.
Глава 5. Сроки рассмотрения возражений и заявлений
32. Возражения рассматриваются Апелляционным советом в течение трех месяцев с момента их поступления.
Возражения по пункту 4 рассматриваются в течение шести месяцев с момента их поступления.
Заявления по пунктам 1-2 рассматриваются в течение четырех месяцев с момента их поступления.
33. Любое лицо, которому направлено уведомление о принятии возражения, может подать ходатайство о переносе срока заседания.
Ходатайство подается за три рабочих дня до указанной даты заседания.
В этом случае назначается новая дата заседания.
34. Апелляционный совет приостанавливает производство в случае:
- смерти физического лица или ликвидации юридического лица, участвующего в деле;
- невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела.
После приостановления приостанавливается течение всех сроков.
Производство возобновляется после устранения обстоятельств.
Глава 6. Рассмотрение возражения или заявления на заседании Апелляционного совета
35. Рассмотрение возражения проходит на заседании Апелляционного совета, состоящем не менее из пяти членов, включая председательствующего.
36. Членам Апелляционного совета запрещается рассматривать дело, если у них есть личная заинтересованность или они являются близкими родственниками участников дела.
Участвовать могут заявитель, обладатель оспариваемого документа и их представители.
Лица, подавшие возражение и обладатель документа могут участвовать лично или через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью.
Апелляционный совет может разрешить участие других лиц без права голоса.
Лица, участвующие в деле, могут заявить отвод любому члену Апелляционного совета до завершения рассмотрения дела.
Самоотвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела.
39. Неявка участника, уведомленного о заседании, не препятствует его проведению.
Апелляционный совет может перенести заседание в случае неявки сторон.
40. Производство ведется на государственном или официальном языке, и участникам, не владеющим языком, предоставляется переводчик.
Записывающая аппаратура может использоваться только с согласия Апелляционного совета.
41. Председательствующий открывает заседание и представляет участников.
Заслушиваются стороны, эксперты и предоставляются дополнительные выступления.
43. Протокол заседания ведется секретарем и подписывается всеми участниками.
Если необходимо, Апелляционный совет может назначить независимую экспертизу.
Заключение эксперта должно содержать результаты исследований и обоснованные выводы.
Глава 7. Вступление решений в силу
45. Решение Апелляционного совета принимается по результатам заседания после завершения рассмотрения возражения или заявления.
Решение принимается большинством голосов членов Апелляционного совета.
Резолютивная часть решения оглашается председательствующим сторонам.
46. Особые мнения членов Апелляционного совета оформляются отдельным документом и приобщаются к материалам.
47. Решение оформляется письменно и подписывается всеми членами Апелляционного совета.
48. Мотивированное решение направляется лицу, подавшему возражение, в течение месяца с даты вынесения.
49. Решение вступает в силу с момента его принятия.
50. В случае несогласия с решением, возражающие стороны имеют право подать жалобу в суд в трехмесячный срок.
