Как известно, Кыргызстан сталкивается с постоянным ростом потребления энергии, который превышает производственные мощности электроэнергии. Более 50% первичной энергии расходуется на здания, что подчеркивает необходимость реформ в строительном секторе для повышения энергоэффективности. Разработка современных строительных стандартов и внедрение системы энергетической сертификации стали важными аспектами государственной политики, особенно в условиях увеличения энергопотребления и климатических изменений.
На уровне законодательства в стране приняты ключевые документы, которые вводят новые обязательства для строительной отрасли. В частности, Закон Кыргызской Республики "Об энергетической эффективности зданий" и Постановление Правительства № 531 устанавливают минимальные требования по энергоэффективности для новых и реконструируемых зданий. Закон обязывает проводить энергетическую сертификацию на всех этапах жизненного цикла зданий: от проектирования и строительства до сдачи в эксплуатацию и проведения реновации. Минимальные требования для зданий определяются в соответствии с классом "В" по энергетической эффективности.
По завершении процедуры сертификации владельцы получают сертификат, в котором указывается класс энергоэффективности и предлагаются рекомендации по уменьшению теплопотерь. Данная система делает оценку энергоэффективности более прозрачной и способствует развитию качественного строительного рынка. Государство поддерживает эти законодательные реформы, развивая возобновляемые источники энергии, модернизируя инфраструктуру и внедряя стандарты устойчивого строительства.
В ответ на новые требования и потребность в квалифицированных кадрах ЮНИСОН Групп с августа 2024 года начала реализацию проекта "Доступность качественных консультационных услуг по энергоэффективности по всей стране", который поддерживается программой малых грантов IKI (International Climate Initiative) и финансируется Федеральным министерством экономики и действий по климату Германии (BMWK) совместно с Министерством иностранных дел ФРГ.
Цель проекта заключается в создании национальной системы подготовки специалистов, развитии методической базы и укреплении регионального потенциала в области энергосертификации.
В рамках этой инициативы были организованы масштабные обучающие мероприятия в семи регионах страны: Оше, Баткене, Джалал-Абаде, Нарыне, Иссык-Куле, Таласе, а также в Бишкеке и Чуйской области. 220 специалистов, включая архитекторов, инженеров, представителей местных органов власти и преподавателей вузов, прошли обучение по энергетической сертификации зданий, что позволило создать первые региональные команды консультантов, готовых применять законодательно установленные требования.
Ключевым элементом проекта стала программа подготовки тренеров с участием международных экспертов из Италии и Словакии. Это позволило шести университетам и представителям академического сообщества интегрировать модули по энергосертификации в образовательные программы по инженерии, строительству и архитектуре. В вузах были проведены гостевые лекции, знакомящие с профессией энергоаудитора и возможностями в области энергоэффективности.
Международные эксперты также помогли актуализировать методики проведения энергосертификации и внедрить цифровые инструменты оценки, что позволило использовать современные стандарты в условиях цифровизации. Особую ценность представляют исследования ситуации в стране и предложенные рекомендации для развития общественных и государственных институтов в сфере энергоэффективности.
С целью поддержки специалистов была создана первая цифровая сеть консультантов по энергоэффективности. Увеличение числа участников свидетельствует о растущем интересе к энергосертификации и необходимости экспертной помощи. Эта сеть стала платформой для обмена знаниями, консультаций и координации действий между экспертами, научным сообществом и региональными партнёрами.
В условиях увеличивающегося энергопотребления и давления на национальную энергосистему Кыргызстану необходимо совершенствование нормативно-правовой базы и институтов, регулирующих энергоэффективность зданий. В связи с этим в Бишкеке и Оше прошли два Национальных диалога с участием более 200 человек, включая государственные органы и международных партнеров. По итогам встреч было подготовлено совместное обращение к ответственным ведомствам с рекомендациями по реформированию законодательства и укреплению институциональной инфраструктуры, что стало важным шагом к согласованию государственной политики с профессиональной практикой.
Проект также оказал значительное влияние на регионы, способствуя росту технической компетентности, повышению осведомлённости и формированию спроса на услуги сертификации.
Таким образом, была создана основа для устойчивого развития рынка энергоэффективных услуг и внедрения законодательства, что в будущем будет способствовать снижению потребления энергии, экономии бюджетов домохозяйств и повышению энергетической безопасности Кыргызстана.
Проект "Доступность качественных консультационных услуг по энергоэффективности по всей стране" заложил прочный фундамент для успешного внедрения обязательной энергетической сертификации, предусмотренной законодательством КР, и укрепил национальный потенциал, создавая профессиональную экосистему, которая продолжит развиваться даже после завершения проекта.
