На недавней Консультативной встрече, проходившей в Ташкенте, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев озвучил ряд инициатив, направленных на укрепление сотрудничества в Центральной Азии. Одним из самых обсуждаемых предложений стало создание Совета старейшин Центральной Азии. Эта идея вызывает разные мнения: одни видят в ней возвращение к традициям, другие же воспринимают как новый подход к региональной дипломатии. Какова же суть этого предложения и какую практическую пользу оно может принести для Центральной Азии? На эти вопросы ответил первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований Акрамжон Нематов.
– Инициатива создания Совета старейшин действительно заслуживает внимания, так как она выходит за рамки традиционных институтов и основывается на глубоких социальных и культурных основах нашего региона. Это не просто формальный орган, а попытка вернуть механизмы общественного согласия, которые исторически обеспечивали стабильность и гармонию в обществах Центральной Азии.
Институт старейшин в Центральной Азии всегда играл важную роль в поддержании мира, разрешении споров и нахождении общих решений. В отличие от формальных юридических структур, старейшины имеют легитимность, основанную на доверии, жизненном опыте и уважении со стороны общества. Эти механизмы общественного арбитража поддерживали стабильность сообществ в трудные времена, когда происходили политические изменения или возникали внутренние конфликты.
Перенос этой логики на уровень межгосударственного общения создаёт уникальную неформальную платформу, свободную от текущих политических интересов и внешнего влияния. Совет старейшин не заменяет официальные структуры, а дополняет их, создавая пространство для открытого диалога, где можно обсуждать деликатные темы, которые не готовы к формализации.
С точки зрения безопасности в регионе, Совет старейшин может стать важным инструментом превентивной дипломатии. Его участники, обладая высоким моральным авторитетом и пониманием местных реалий, способны выявлять потенциальные риски и предотвращать эскалацию конфликтов, выступая посредниками в сложных ситуациях и предлагая компромиссные решения до того, как они перерастут в открытые споры. Такой подход соответствует международным практикам раннего предупреждения конфликтов и основан на традициях Центральной Азии.
Совет старейшин также играет значительную роль в укреплении регионального единства. В условиях, когда официальные интеграционные механизмы часто сталкиваются с ограничениями, недоверием и различиями в национальных интересах, неформальные институты помогают поддерживать чувство общности и взаимной ответственности. Совет может быть носителем и передатчиком ценностей региона, таких как добрососедство, уважение, терпимость, компромисс и мирное сосуществование.
Кроме того, деятельность Совета старейшин может способствовать выработке более сбалансированных решений. Опираясь не на краткосрочные политические интересы, а на исторический опыт и понимание общественных настроений, старейшины способны предоставлять рекомендации, направленные на устойчивое развитие региона. Это особенно актуально в вопросах, касающихся водных ресурсов, экологии, миграции, транспорта и гуманитарного сотрудничества.
Совет старейшин также повышает легитимность регионального сотрудничества в глазах населения стран Центральной Азии. Его работа создаёт ощущение вовлечённости как элит, так и народа в процессы принятия решений, формируя мост между государствами, обществами и поколениями, а также между историческим опытом и будущими стратегиями.
Следует отметить, что стабильность регионов формируется не только через соглашения и институты, но и через нормы, ценности, идентичность и практики взаимодействия. В этом контексте Совет старейшин становится инструментом формирования центральноазиатской идентичности, укрепляя представление о регионе как о пространстве общего исторического пути и общих вызовов.
Таким образом, Совет старейшин можно рассматривать как средство повышения устойчивости и субъектности Центральной Азии — региона, объединённого общими историческими путями и ответственностью за общее будущее. Именно в этом заключается стратегическая ценность этой инициативы, - подчеркнул он.
