Депутат Жогорку Кенеша, Марлен Маматалиев, выступил с инициативой по разработке конституционного закона, вносящего изменения в несколько актов, касающихся избирательного процесса.
Предложенный законопроект затрагивает такие конституционные акты, как «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» и «О референдуме Кыргызской Республики». В настоящее время документ находится на стадии общественного обсуждения.
Основная цель данных изменений — стимулирование граждан, обладающих активным избирательным правом, к участию в голосовании на выборах всех уровней, а также в референдумах.
В обосновании законопроекта отмечается, что низкая явка избирателей представляет собой одну из наиболее актуальных проблем в национальной избирательной системе. Несмотря на значительные затраты из бюджета на организацию выборов, интерес граждан к участию в них продолжает снижаться.
Согласно информации автора инициативы, в ноябре 2024 года общее количество избирателей в Кыргызстане составило примерно 4,2 миллиона, однако большая часть граждан либо не участвует в голосовании, либо игнорирует выборный процесс.
Документ также приводит статистические данные, подтверждающие тенденцию к снижению явки на выборах:
Президентские выборы:
- 2011 год – 61,28%;
- 2017 год – 56,11%;
- 2021 год – 39,16%.
- 2010 год – 59,19%;
- 2015 год – 39,78%;
- 2020 год – 54,38%;
- 2021 год – 34,61%;
- 2025 год – 36,90%.
- 2010 год – 72,24%;
- 2016 год – 41,68%;
- 2021 год – от 36,66% до 39,12%.
- 2012 год – 48,67%;
- 2016 год – 44,42%;
- 2021 год – 38,78%;
- 2024 год – 28,68%.
В качестве одного из способов повышения явки предлагаются следующие меры:
- введение лотерей с призами для проголосовавших;
- ограничение доступа к определенным государственным льготам для тех, кто не воспользовался своим избирательным правом без уважительной причины.
- приоритет при участии в государственных жилищных инициативах;
- скидки на некоторые административные штрафы;
- дополнительные баллы при итоговом аттестовании в высших учебных заведениях;
- приоритет при распределении бюджетных мест в магистратуре и аспирантуре;
- преимущества при получении государственных грантов;
- приоритет при конкурсном отборе на должности в государственных и муниципальных учреждениях.
В справке также упоминается опыт стран с обязательным участием в выборах, таких как Бельгия, Люксембург, Австралия, Турция и Сингапур, а также ряд стран Латинской Америки. Эти государства применяют штрафы и другие меры к тем, кто не голосует, что позволяет достигать явки на уровне 80-90% и выше.
Инициатор считает, что предложенные изменения направлены на увеличение электоральной активности и осознание гражданами своей ответственности за формирование органов власти. Хотя данный законопроект не решает все проблемы избирательной системы, он создает основу для необходимых реформ и акцентирует внимание на важности участия граждан в выборах.
