В конце января 2026 года в Кыргызстане вновь возникли активные обсуждения, приуроченные к пятилетию президентства Садыра Жапарова. Обсуждения сосредоточены на вопросах легитимности президентской власти и сроках возможных выборов, как очередных, так и внеочередных. Кайрат Осмоналиев, доктор юридических наук и заслуженный юрист КР, подчеркивает, что именно различия в конституционных моделях стали поводом для этих дискуссий.
Он напомнил, что Жапаров был избран в январе 2021 года согласно Конституции, принятой в 2016 году, которая устанавливала срок полномочий в шесть лет. Однако новая Конституция, вступившая в силу 5 мая 2021 года, ограничивает президентский срок пятью годами.
«Некоторые эксперты и политологи предполагают наличие правовой коллизии и ставят под сомнение легитимность президента. Тем не менее, с юридической точки зрения ситуация уже урегулирована. Согласно Закону КР от 5 мая 2021 года № 59 "О введении в действие Конституции КР", в части 1 статьи 3 указано, что президент, избранный в 2021 году на шесть лет, будет выполнять свои полномочия в рамках новой Конституции, и его срок засчитывается как первый. Следовательно, нет оснований сомневаться в законности его полномочий», — отметил Осмоналиев.
Профессор также акцентировал внимание на том, что легальность власти не всегда совпадает с легитимностью, которая подразумевает общественное признание и доверие к власти. Легитимность, в отличие от легальности, больше связана с социальными и политическими аспектами.
«В настоящее время президент занимает лидирующие позиции в рейтингах общественного доверия, что указывает на наличие как легальности, так и легитимности. Однако существуют различные цифры поддержки — от 30% до 80% и выше, но методология опросов часто не раскрывается, что затрудняет объективный анализ уровня доверия. В преддверии выборов вопрос легитимности может вновь стать актуальным для оппонентов власти и использоваться в политической борьбе. Поэтому эксперты высказывают мнение о целесообразности внеочередных выборов для устранения сомнений и обновления мандата доверия», — добавил Осмоналиев.
Юрист также вспомнил, что в конце 2019 года на одной из встреч он подарил Садыру Жапарову книгу «Почему одни страны богатые, а другие бедные», написанную экономистами Дароном Аджемоглу и Джеймсом Робинсоном.
«На последующей встрече в декабре 2020 года президент сообщил, что ознакомился с этой работой. Тем не менее, насколько идеи из книги были применены на практике — это тема для отдельного обсуждения. Однако предпринимаемые экономические шаги и темпы роста свидетельствуют о внимании властей к институциональным аспектам развития. В то же время продолжается обсуждение проблем, таких как рост цен на основные товары, споры о реформах в управлении, доступность жилья по государственной ипотечной программе, экологические проблемы и состояние свободы слова. Все эти вопросы могут негативно повлиять на уровень общественного доверия в будущем», — заметил Осмоналиев.
С учетом политического опыта Кыргызстана, где выборы часто сопровождаются нестабильностью, вопрос о легитимности власти становится особенно актуальным.
«На данный момент нет признаков острого кризиса, и поэтому некоторые эксперты рассматривают досрочные выборы как превентивный шаг для стабилизации ситуации. Подобные меры были приняты и другими лидерами в регионе: Владимир Путин в России (2024), Касым-Жомарт Токаев в Казахстане (2022), Шавкат Мирзиёев в Узбекистане (2023) и Ильхам Алиев в Азербайджане (2024). Во всех этих случаях досрочные выборы служили инструментом для обновления мандата доверия и укрепления власти. Вопрос о целесообразности таких выборов в Кыргызстане остается открытым и требует взвешенного обсуждения, свободного от эмоций и политических манипуляций», — заключил Кайрат Осмоналиев.
