Законопроект включает в себя ужесточение ответственности для водителей, управляющих транспортом под воздействием алкоголя, наркотиков или других психотропных веществ. Также вводится обязательное получение водительских удостоверений подкатегории A1 для управления мопедами.
Хотя МДС поддерживает цели законопроекта, направленные на повышение безопасности на дорогах и упорядочение использования мототранспорта, эксперты подчеркивают, что введение новых правил без предварительных мер может вызвать серьезные социально-экономические проблемы.
****
Согласно данным участников рынка курьерских услуг, в Кыргызстане насчитывается более 7 тысяч курьеров, использующих мопеды и маломощные транспортные средства для выполнения заказов. Эти службы доставки играют важную роль в работе ресторанов, магазинов, маркетплейсов и аптек, формируя ключевую часть городской логистики. Для многих курьеров мопеды являются не просто средством передвижения, а основным источником дохода. Среди них - студенты, люди с неполной занятостью и представители социально уязвимых групп, для которых доставка служит дополнительным заработком.Эксперты предостерегают, что резкое изменение правил управления мопедами может негативно сказаться на занятости большого числа людей. В числе возможных последствий - потеря дохода тысяч курьеров, увеличение логистических затрат для малого и среднего бизнеса, а также рост цен на товары и услуги из-за удорожания доставки. Это также может привести к сокращению рабочих мест в сфере услуг и снижению налоговых поступлений.
МДС также указывает на ограниченную инфраструктуру для обучения. Обязательное получение водительского удостоверения категории A1 для управления мопедами может создать трудности, так как в стране всего несколько автошкол, готовящих водителей по этой категории. В результате, многие курьеры не смогут быстро получить нужные документы и временно потеряют возможность работать.
Еще одна проблема касается регистрации мопедов, которые были ввезены ранее. Большинство таких транспортных средств было ввезено в период, когда регистрация не требовалась, поэтому у владельцев часто нет технических паспортов и подтверждающих документов.
Без специального механизма легализации многие владельцы не смогут зарегистрировать свои мопеды, даже желая соблюдать новые правила.По мнению экспертов, это может привести к увеличению теневого использования мопедов и росту числа штрафов без реального повышения безопасности на дорогах.
В качестве примера успешного перехода к новым правилам МДС приводит Казахстан, где введение обязательной регистрации аналогичных транспортных средств сопровождалось упрощенной процедурой. Для регистрации там достаточно было предъявить удостоверение личности и документы на транспорт, а в их отсутствие - указание технических характеристик. Такой подход позволил легализовать транспорт и избежать негативных социальных последствий.
Международный деловой совет предлагает установить переходный период продолжительностью не менее 12 месяцев, в течение которого новые требования будут действовать без штрафов. Также предлагается упростить процесс регистрации мопедов, ввезенных до вступления закона в силу, и предоставить владельцам время для получения водительских прав категории A1.
Поэтапное внедрение новых правил, по мнению МДС, позволит одновременно повысить безопасность на дорогах, сохранить рабочие места и избежать излишней административной нагрузки для граждан и бизнеса.
МДС выразил готовность продолжить экспертный диалог с государственными органами для совершенствования регулирования в этой области.
