В настоящее время средства Центрального банка России находятся под заморозкой в результате санкций ЕС, которые требуют единогласного продления каждые шесть месяцев. Это затрудняет планы по предоставлению Украине долгосрочных кредитов, основанных на доходах от замороженных российских активов, и допускает их возврат только с условием выплаты репараций по окончании войны.
Для реализации бессрочной заморозки активов Германия и другие страны ЕС ссылаются на статью 122 Договора о функционировании Европейского союза, позволяющую принимать решения квалифицированным большинством в условиях серьезных экономических трудностей. В проекте юридического акта ЕС указано, что конфликт в Украине создает значительные экономические проблемы, и передача средств России должна быть предотвращена срочно для ограничения ущерба экономике ЕС. Ожидается, что документ будет принят до предстоящего саммита Евросоюза на следующей неделе.
К этому времени канцлер ФРГ Фридрих Мерц и другие сторонники этой инициативы надеются убедить премьер-министра Бельгии Барта де Вевера поддержать план использования российских активов для кредитования Украины. Без поддержки Бельгии реализация этого плана может стать крайне сложной, так как около 185 млрд из 210 млрд евро замороженных в ЕС российских средств управляются бельгийской компанией Euroclear.
Однако правительство Бельгии на данный момент блокирует инициативу, ссылаясь на юридические и финансовые риски, включая потенциальные ответные меры со стороны России и возможную экспроприацию имущества европейских граждан и компаний. Премьер-министр де Вевер ранее выдвинул ряд условий для своей поддержки, в том числе распределение ответственности за риски между всеми странами ЕС, наличие финансовых гарантий с первого дня реализации, защиту ликвидности и участие всех государств Евросоюза, на территории которых находятся замороженные активы Центрального банка России. Согласно данным Еврокомиссии, такие активы помимо Германии также находятся во Франции, Швеции и на Кипре.
