Глобальная тенденция снижения уровня соблюдения прав
Недавно представлен Индекс верховенства права за 2025 год от Всемирного проекта по справедливости (World Justice Project), охватывающий 143 страны. Этот рейтинг формируется на основе опросов граждан и экспертных мнений по восьми ключевым критериям, включая ограничения власти государства и эффективность правосудия как в гражданских, так и в уголовных делах. Каждой стране присваивается балл от 0 до 1, где 1 указывает на полное соблюдение принципов верховенства закона, а 0 — на их полное отсутствие.
Глобальные тенденции
Согласно данным WJP, в 2025 году наблюдается снижение индекса в 68% стран, в то время как в предыдущем году таких стран было 57%. В этом контексте страны Центральной Азии показали неоднозначные результаты: Казахстан и Узбекистан улучшили свои позиции, тогда как Кыргызстан опустился в рейтинге. Таджикистан и Туркменистан не были включены в исследование.
Казахстан получил 0,54 балла, заняв 66-е место из 143, в то время как Узбекистан набрал 0,50 и находится на 81-й позиции, а Кыргызстан — 0,45 и 104-е место.
В рамках регионального рейтинга Восточной Европы и Центральной Азии Казахстан занимает пятое место, Узбекистан — восьмое, а Кыргызстан — двенадцатое. Лидерами в этом регионе стали Грузия, Черногория и Косово, а наихудшие показатели зафиксированы в Беларуси, Турции и России.
Ситуация в Кыргызстане
Кыргызстан выделяется своей относительно открытой политической системой и большей свободой слова, однако, как подчеркивает Кулиев, это не является гарантией эффективного управления.
По его мнению, недостаточная стабильность институтов и несоблюдение единых правил могут привести к тому, что различные группы будут использовать эту ситуацию в своих интересах, что, в свою очередь, способствует росту коррупционных рисков.
Эксперт считает, что для Кыргызстана сейчас критично важно укреплять базовые государственные институты, прежде чем переходить к более сложным реформам. Улучшение работы полиции, независимость судов и эффективность внутренних процедур могут принести более устойчивые результаты, чем масштабные, но сложные в реализации реформы, заключает Кулиев.
Ситуация в Казахстане
Как отмечает Кодир Кулиев, международный эксперт по борьбе с коррупцией, Казахстан сохраняет лидерство в регионе благодаря более профессиональным регулирующим и административным институтам, а также предсказуемости правоприменения. Однако WJP указывает на ослабление гражданского правосудия — задержки, недостаток альтернативных механизмов разрешения споров и риски государственного вмешательства.
Для сохранения своих позиций Казахстану необходимо перейти от видимых реформ к улучшению внутренних процессов, включая цифровизацию делопроизводства, расширение прозрачности работы судов и укрепление механизмов защиты решений от неформального давления, считает Кулиев.
Ситуация в Узбекистане
Узбекистан демонстрирует в 2025 году уникальные результаты в области верховенства права, с относительно высокими оценками по направлениям «Порядок и безопасность» и «Отсутствие коррупции». Это свидетельствует о росте административной дисциплины и качества государственных услуг, по мнению Кулиева.
Тем не менее, уязвимыми остаются такие направления, как «Открытое правительство» и «Основные права». WJP отмечает, что давление на эти сферы растет на глобальном уровне.
«Это говорит о том, что потенциал правоохранительных органов усиливается, однако устойчивость реформ, направленных на повышение честности и неподкупности, зависит от последовательности, беспристрастности и общественного контроля. Международный опыт показывает, что достижения в борьбе с коррупцией наиболее устойчивы в тех странах, где активно развиваются гражданский контроль, доступ к информации, независимые СМИ и безопасные каналы для подачи обращений», — подчеркивает эксперт.
По мнению Кулиева, следующий шаг в реформировании для закрепления достигнутых результатов должен включать расширение практики открытых данных, поддержку мониторинга со стороны гражданского общества и развитие цифровизации, которая повысит подотчетность и возможность проверки работы государственных органов.
Причины отсутствия Таджикистана и Туркменистана в исследовании
Кулиев указывает, что отсутствие этих стран в индексе свидетельствует о низком уровне открытости к независимым оценкам, что подчеркивает необходимость повышения прозрачности, эффективности государственного управления и верховенства права в этих государствах.
Фото www
