Республика Чили
ЧИЛИ. Республика Чили
Государство в юго-зап. части Юж. Америки, на Тихоокеанском побережье. Чили принадлежит также ряд о-вов (самым крупным из них является о. Пасхи). Территория-156,9тыс. км2. Столица - Сантьяго (6 млн), крупнейшие города: Консепсьон (368 тыс.), Винья-дель-Мар (334 тыс.), Вальпараисо (285 тыс.), Темуко (260 тыс.). Административно-территориальное деление - 12 регионов и столичный округ. Население - 15,8 млн (2004 г.), чилийцы; 68% - креолы, 30% - европейцы, 2% - индейцы. Официальный язык - испанский. Преобладающая религия - католицизм (89% населения). Денежная единица - чилийское песо =100 сентаво.
Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР 11.XII 1944 г., прерваны Чили 21.Х 1947 г., восстановлены 24.XI 1964 г., прерваны СССР 22.IX 1973 г., восстановлены 11.III 1990 г.).
Национальный праздник - 18 сентября - День провозглашения независимости (1810 г.).
Чили - президентская республика. Действующая конституция принята в 1980 г., вступила в силу 11,1111981 г., в полном объеме (с последующими поправками) - 11 .III1990 г. Глава гос- ва и правительства - президент (с марта 2000 г. - Рикардо Лагос Эскобар, СПЧ). В 2005 г. Национальный конгресс принял поправки к конституции, согласно к-рым, в частности, глава гос- ва не может быть переизбран на 2-й срок, а полномочия президента сокращены с 6 до 4 лет Высший законодательный орган - Национальный конгресс, состоящий из сената (48 сенаторов) и палаты депутатов (120 депутатов), избран 16.ХП 2001 г. Состав сената каждые 4 года обновляется наполовину, палата депутатов избирается всеобщим голосованием на 4 года. Высший исполнительный орган - кабинет министров (ныне коалиционный - ХДП, СПЧ, ПД, РСДП и независимые).
Политические партии: Христианско-демократическая партия (ХДП) - создана в 1957 г., правящая; наиболее влиятельная партия Чили. Осн. внимание в ее программе уцелено восстановлению демократии в стране и достижению нац. примирения. Председатель - А. Сальдивар. Социалистическая партия Чили (СПЧ) - создана в нач. XX в., объединяет различные группы интеллигенции, придерживающиеся социалистических взглядов. Входит в правящую коалицию, является членом Социнтерна. Председатель - Р. Нуньес. Партия за демократию (ПД) - создана в 1988 г. вначале как легальное прикрытие СПЧ, лидер - В. Барруэто. Радикальная социал-демократическая партия (РСДП) - основана в 1883 г. Председатель - X. Гомес. Выражает интересы мелких предпринимателей, интеллигенции, гос. служащих, средних слоев населения; входит в Социнтерн. Партия национального обновления (ПНО) - создана в 1987 г. в результате слияния Национального фронта труда, а также партий Национальный союз и Независимый демократический союз (НДС вышел из ПНО в 1988 г.). Крупнейшая оппозиционная партия, наследница традиционных чилийских правых партий, связана с влиятельными землевладельческими кругами. Председатель - С. Диес. Независимый демократический союз (НДС) - откололся от ПНО в 1988 г.; его организаторами были видные деятели пиночетовского режима С. Фернандес (министр внутренних дел) и X. Гусман (политический советник А. Пиночета). Считает себя партией «христианского и народного духа», сторонницей «третьей альтернативы» - между разоруженной демократией и авторитарным режимом. Председатель - X. Новоя. Коммунистическая партия Чти (КПЧ) - создана в 1922 г. После военного переворота 1973 г. действовала в подполье. Легально зарегистрирована в 1990 г. как общенациональная организация. В основном опирается на беднейшие слои населения. Генеральный секретарь КПЧ - Г. Тейлер.
После выборов 16.ХП 2001 г. ХДП имеет 13 мест в сенате и 22 - в палате депутатов, ПНО - соответственно 7 и 9,НДС-8 и 33, СПЧ-5 и 10,ПД- 2 и 21, РСДП - 6 мест в палате депутатов.
Наиболее крупным профсоюзным объединением страны является созданный в 1988 г. Объединенный профцентр трудящихся Чили (ОПТЧ), ведущая роль в к-ром принадлежит христианским демократам.
Территории Чили европейцы достигли во время экспедиции Ф. Магеллана в 1520 г Став колонией Испании, входила в состав вице-королевства Перу. В нач. XIX в. в Чили активизировалась освободительная борьба. 18.IX 1810г. созданная чилийскими патриотами Национальная правительственная хунта провозгласила независимость, ввела свободу торговли и созвала Национальный конгресс. В силу ряда факторов (относительная изоляция от остального мира, преобладание традиционалистских консервативных настроений, наличие ярко выраженного политического и общественного центра - г. Сантьяго и др.) Чили демонстрировала редкий для Лат. Америки пример относительной политической стабильности. В 1925 г. была принята конституция, положившая конец парламентской олигархии и установившая сильную президентскую власть. В 1938-41 гг. у власти в Чили находилось правительство Народного фронта. Пришедшее в 1964 г. к власти правительство христианских демократов (возглавляемое Э. Фреем) провело земельную реформу, частичную национализацию предприятий.
Победу на президентских выборах 1970 г. одержало Народное единство - политический блок, в к-рый вошли радикалы, социалисты, социал-демократы, коммунисты и левое Движение единого народного действия (МАПУ). Правительство во главе с президентом-социалистом С. Альенде, продолжившее земельную и др. социально- экономические реформы, столкнулось с нараставшим внутренним и внешним сопротивлением. Незаконные забастовки, захват земель, недвижимого имущества, несанкционированные демонстрации, рост терроризма и преступности расшатывали экономическую систему страны, обостряли общенациональный кризис. Оппозиция, обладавшая большинством в парламенте, фактически саботировала решения правительства. Национализация предприятий, принадлежавших иностр. монополиям, привела к обострению отношений с рядом стран, прежде всего с США, и ко все большей ориентации Чили на Советский Союз и др. социалистические страны.
К осени 1973 г. кризис достиг апогея. Оппозиция открыто ставила вопрос о свержении правительства. Росли противоречия и внутри Народного единства. В этих условиях ни одна политическая группа не оказалась в состоянии пойти на компромиссы. 11 .IX 1973 г. произошел военный переворот, С. Альенде погиб.
После прихода к власти военной хунты под руководством А. Пиночета было приостановлено действие конституции, распущен парламент, запрещена деятельность всех без исключения политических партий, проведены массовые репрессии. Новую политическую систему страны закрепила принятая плебисцитом в 1980 г. конституция, по к-рой А. Пиночет сохранил за собой право оставаться у власти в качестве президента вплоть до 1989 г.
К сер. 80-х гг. усилилась внутриполитическая борьба. Хотя экономическая политика правительства, основанная на неолиберальной модели «открытой» экономики, принесла значительные результаты, авторитарные методы управления гос-вом вызывали недовольство все более широких слоев населения. Одновременно проявилась тенденция к поиску консенсуса военного режима и оппозиции. В 1987 г. специальным декретом была разрешена деятельность всех немарксистских политических партий. На плебисците 1988 г. большинство населения страны высказалось против продления срока президентского мандата А. Пиночета. На состоявшихся в декабре 1989 г. всеобщих выборах победу одержал лидер ХДП П. Эйл- вин. Нынешний президент Р. Лагос Эскобар принадлежит к СПЧ (срок его полномочий истекает в 2006 г.).
Правительство считает своей гл. задачей содействие процессу нац. примирения и обеспечения гражданского мира в стране. Проводятся реформы, направленные на закрепление социально ориентированных экономических структур.
Чили - член ООН, ОАГ, ЛАЭС, ЛАИ, ВТО, АТЭС и др. международных организаций, ассоциированный член МЕРКОСУР.
Чили является одной из наиболее развитых в экономическом отношении стран Лат. Америки. В пром-сти и энергетике занято 14% экономически активного населения, в сел. хоз-ве - 13, в строительстве - 8, в сфере услуг- 65%.
Занятость в неформальном секторе оценивается в 23%; 30% экономически активного населения составляют женщины. В 2004 г. рост ВВП составил 5,8% (в среднем ежегодно увеличивается на 6%; ок.5,6 тыс. дол. в расчете на душу населения) и достиг 88 млрд дол. Существенное значение для Чили имеют иностр. инвестиции. В 2004 г. в экономику страны было инвестировано из-за рубежа ок. 8 млрд дол. Крупнейшими инвесторами в 2004 г. стали США (27,2%), Испания (23,4%), Канада (14,2%), Великобритания (9,1 %), Австралия (3,8%). Одновременно вывоз чилийского капитала за рубеж составил в 2004 г. 8,1 млрд дол. (1,6 млрд - прямые инвестиции).
Чили богата полезными ископаемыми: медь (1-е место в мире по добыче и экспорту), селитра, молибден и йод (2-е место), самородная сера, жел. руда, уголь, золото, цинк и др.
Традиционно ведущей отраслью чилийской пром-сти является горнорудная, в особенности меднодобывающая.
Разведанные запасы меди оцениваются в 38% мировых, ее добыча в 2004 г. составила 4,48 млн т. На долю меди приходится ок. половины экспортной выручки страны. Развиты также деревообрабатывающая и нефтехимическая пром-стъ, рыбное хоз-во. Высокого уровня развития достигли легкая и пищевая отрасли пром-сти.
Сел. хоз-во является в Чили высокоинтенсивной отраслью. Развиты растениеводство (зерновые, садово-огородные культуры умеренного и субтропического пояса), виноделие. Природные условия позволили создать эффективное животноводство молочно-мясного направления. Чили полностью обеспечивает себя продовольствием, кроме того, многие виды с.-х. продукции (свежие фрукты и овощи, вина) экспортируются.
Чили располагает развитой транспортной сетью. В стране ок. 80 тыс. км автомобильных дорог, из к-рых 10,3 тыс. - асфальтированные. Протяженность жел. дорог - 8,1 тыс. км. Крупнейшие порты: Вальпараисо, Антофагаста, Пунта-Аренас, Талька- уано, Сан-Антонио. В Чили 2 крупные авиакомпании: гос. «Лан-Чили», обеспечивающая перевозки на внутренних и международных маршрутах, и частная «Ладеко», работающая внутри страны и на латиноамериканском направлении.
В 2004 г. объем внешней торговли составил 54,9 млрд дол., в т. ч. экспорт - 32 млрд дол. Более 13 экспортных доходов (16,6 млрд дол.) приходится на продукцию горнодобывающей пром-сти, прежде всего медь. Ок. 15% экспорта дает обрабатывающая пром-сть, причем ок. 10% приносит продукция деревообработки, к-рая экспортируется в 60 стран мира. Доход от экспорта рыбной продукции в 2004 г. составил 2,5 млрд дол. (18% от всех экспортных доходов страны). Растут и диверсифицируются поставки продукции сел. хоз-ва на мировой рынок (свежие и сушеные фрукты и овощи, вино). По объемам продажи вина в Зал. Европе Чили занимает 3-е место (после Италии и Франции). В 2004 г. чилийский бюджет имел положительное сальдо в размере 1,41 млрд дол. Осн. торг, партнеры: США, Япония, Бразилия и Аргентина. В последние годы быстрыми темпами растет торговля с Китаем и др. странами АТР.
Золотовалютные резервы составляют 15,7 млрд дол. Внешний долг Чили на кон. 2004 г. - 43,9 млрд дол.
Ведется борьба с бедностью (22% населения проживают за чертой бедности). Финансирование социальных программ обеспечивается за счет расширения доходной части госбюджета (путем роста налогообложения, уровень к-рого самый высокий в Лат. Америке - 21,2% ВВП с учетом прямых и косвенных налогов). Правительство постепенно повышает уровень минимальной зарплаты, до 2,4% снизился уровень инфляции. В Чили сравнительно высокий уровень грамотности - 93%.
Крупнейшие университеты: Университет Чили, Католический университет Чили, Университет Санто-Томас, Университет Вальпараисо, Католический университет Вальпараисо.
Среди наиболее известных периодических изданий газеты: «Мерку- рио» (ок. 200 тыс. экз.), «Терсера де ла ора» (200 тыс.), «Ультимас нотисиас» (150 тыс.); журналы: «Веа» (150 тыс.), «Эрсилья» (28 тыс.). Правительственное информационное агентство - «Орбе сервисное информативос» - СА. Действуют каналы гос. и коммерческого телевидения, более 300 радиостанций.