Журнал "Эл аралык жашоо" жаңы чыгарылышында саясий илимдердин доктору жана ОДКБнын Секретариатынын маалымат катчысы Наталья Харитонованын макаласы жарыяланды. Макалада евразиялык региондогу коопсуздук системасын түзүүнүн келечеги талкууланат. Автор, Батышка багытталган традициялык структуралар өз мүмкүнчүлүктөрүн жаратканын белгилеп, геополитикалык өзгөрүүлөргө жооп катары жаңы коопсуздукту түзүүнүн зарылдыгын баса белгилейт.
“Евразияда жаңы коллективдик коопсуздук системасын түзүү темалары эл аралык тартиптин келечеги боюнча талкуулардын негизги маселелерине айланууда. Саясатчылар бул маселелерди талкуулап, илимпоздор концепцияларды иштеп чыгууда, ал эми эксперттер жаңы системанын мүмкүн болгон тобокелдиктерин жана параметрлерин талдоодо. Бул маселелердин актуалдуулугу күндөн-күнгө өсүп жатканын түшүнүү маанилүү”, — деп белгилейт автор.
Евразиялык коопсуздук системасын (ЕАКС) түзүү глобалдык саясий ландшафттагы өзгөрүүлөрдөн улам татаал жана көп тараптуу процесс болуп саналат. Ушул учурдагы эл аралык конфликттер жана геополитикалык кырдаалдын өзгөрүүлөрү коопсуздук архитектурасынын куруучуларынан ири державалардын жана кичинекей регионалдык оюнчулардын, ошондой эле мамлекеттик эмес акторлордун кызыкчылыктарын эске алууну талап кылат. Бул учурдагы жана келечектеги муундар алдында чоң жоопкерчилик жаратат, азыркы европалык лидерлерден кеңири жана алда канча узак мөөнөттүү стратегиялык ойлонуу зарылдыгын баса белгилейт.
Бул макалада саясий көз караштан евразиялык коопсуздук системасынын негизги мүнөздөмөлөрүн аныктоого жана жаңы структурадагы эл аралык уюмдардын ролун баалоого жардам берүүчү кириш маалыматтарын аныктоого аракет жасалган. Алынган теориялык жыйынтыктар автордун евразиялык коопсуздук системасынын келечегине болгон көз карашын түзүүнүн биринчи кадамы болуп кызмат кылат.
ЕАКС түзүүнүн негизги себептери жана шарттары
Евразиялык коопсуздук системасы Евразия аймагында, евроатлантикалык коопсуздук системасына кирбеген институттарды, долбоорлорду жана байланыштарды камтыйт. Учурда эки система арасында маанилүү кесилиш же чектешүү жок экенин белгилөө маанилүү, бирок келечекте мындай мүмкүнчүлүк жаралышы мүмкүн. Мындан тышкары, Евразияда толук кандуу коопсуздук системасын түзүү зарылдыгы, Россиянын ЕС жана АКШ менен жалпы европалык коопсуздук системасын түзүү боюнча аракеттеринин ийгиликсиздигинен кийин приоритеттүү милдет болуп калды.
Россиянын аракеттери четке кагылды, анын ордуна АКШ жана алардын европалык союздаштары НАТОго жетекчилик ролду берүүгө талап кылышты, Россия эч качан ага кирген эмес. Бул Россиянын өзүнүн кабыл алгыс вариантын сунуштоосуна себеп болду, бул процесс 2010-жылы Мезеберг процессинин провалы менен акыркы жолу айыпталды.
Учурдагы европалык коопсуздук системасы да туруктуулукту көрсөтпөйт. ОБСЕ сыяктуу уюмдар Батыштын саясий куралдарына айланып, Украинадагы конфликттерди алдын ала алган жок. Тескерисинче, ОБСЕнин Минск тобу жана Приднестровьедеги миссия да күтүүлөрдү актаган жок.
Европадагы согуштан кийинки мезгил, коопсуздук системасынын пайда болушу менен тынчтык аймагына айланган, 2010-жылдардын ортосуна келгенде коркунучтардын булагына айланды. Батыш институттарына болгон ишеним кризиси альтернативдүү коопсуздук системаларын издөөгө түрткү берди. НАТО кысым көрсөтүү инструменти катары кабыл алынып, Россия менен НАТО ортосундагы өз ара аракеттенүү форматтарынын натыйжасыздыгы менен тастыкталган.
Геополитикалык өзгөрүүлөр, мисалы, өндүрүш борборлорунун Азия-Тынч океан регионуна көчүрүлүшү, XXI кылымдын реалияларын чагылдырган жаңы коопсуздук архитектураларын түзүүнү талап кылат. Кытайдын жана Индиянын тез өсүшү заманбап чакырыктарга ылайык системаларды түзүүнү зарыл кылат, бул Ф. Лукьяновдун “Батышка каршы эмес, ансыз” деген идеясы мааниге ээ боло баштаганын тастыктап турат.
Жаңы коркунучтар, мисалы, пандемиялар, кибератакалар жана мыйзамсыз миграция, геополитикалык кырдаалдардын өзгөрүүлөрүн эске алган эл аралык кызматташтыкты талап кылат. Дүйнөнүн көп полярдуулукка жана полицентричтикке өтүүсүнүн жайлатылышы да жаңы коопсуздук системасын түзүүнүн себептеринин бири болуп саналат.
Негизги катышуучулар жана структуралар
Евразиялык коопсуздук системасынын келечегин иштеп чыгуу үчүн бул геополитикалык түзүлүштүн чектерин жана курамын аныктоо зарыл. Бул контекстте автор Россиянын стратегиялык пландоого байланыштуу документтерине жана тышкы саясат министрлигинин расмий билдирүүлөрүнө шилтеме берет. Россия жана Беларусь тарабынан Евразиялык хартия боюнча биргелешкен билдирүүдө Евразиянын көп полярдуу дүйнөнүн борбору жана негизи экендиги баса белгиленет.
Москва жана Минск көп тараптуу кызматташтык механизмдерин, анын ичинде ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС жана АСЕАНды колдонуу зарылдыгын баса белгилешет. Бул жактан изилдөөчүлөр ЕАЭС жана ШОСка катышуучу мамлекеттерди “евразиялык мейкиндик” түшүнүгүнө киргизишет. Евразиялык коопсуздук системасын түзүүдө ОДКБ жана СНГ маанилүү роль ойнойт, алар аскердик-саясий кризистерди чечүү механизмдерине ээ.
Ошентип, евразиялык коопсуздук системасы нөлдөн түзүлбөйт, бар болгон уюмдардын негизинде курулат, мисалы, ОДКБ, ШОС жана ЕАЭС, алар анын таянычтары болушу мүмкүн.
Биринчи кезекте, ОДКБ, Россия, Беларусь, Казакстан, Кыргызстан, Тажикстан жана Армения кирген, постсоветтик Евразияда аскердик-саясий коопсуздуктун өзөгү болуп саналат, тынчтык операциялары боюнча тажрыйбасы бар.
Экинчи, ШОС он мамлекетти, анын ичинде Кытай, Россия жана Индияны камтыйт, аскердик структурасы жок болсо да коопсуздук чөйрөсүндө кызматташтыкты активдүү өнүктүрөт.
Үчүнчү, ЕАЭС экономикалык интеграцияга жана коопсуздукка көңүл бурат, бул да региондун аскердик-саясий туруктуулугу үчүн маанилүү.
Төртүнчү, СНГ көп тараптуу аскердик кызматташтык менен алектенет, анын ичинде терроризмге жана миграцияга каршы күрөшүү.
Бешинчи, Россия жана Беларусь бирдиктүү мамлекет түзүп, коопсуздукка көңүл бурат. Бул контекстте Коопсуздук концепциясы кабыл алынган жана коопсуздукту камсыз кылуу боюнча келишим түзүлгөн.
Алтынчы, Россия менен активдүү кызматташкан АСЕАН Хартияга кошулууга кызыкдар болушу мүмкүн, ал көп полярдуулукту баса белгилейт.
Мындан тышкары, Борбордук Азиянын антинаркотикалык квинтети жана Азиядагы өз ара аракеттенүү жана ишеним чаралары боюнча жыйын, ошондой эле Россия, Индия жана Кытай ортосундагы диалог үчүн РИК форматы сыяктуу субрегионалдык структуралар бар.
Евразиялык коопсуздук системасын түзүү идеясы Россия жана Беларусь тарабынан сунушталган, алар модератор болууга талаптанбайт, жаңы системанын идеологиясын Евразиялык хартия долбоорунда чагылдырган. Бул демилге 2023-жылы евразиялык коопсуздук боюнча I Эл аралык конференцияда сунушталган жана өнүгүүнү улантууда.
Мындан тышкары, 2025-жылдын февралында Швейцарияда ушул Хартияны түзүү боюнча брифинг өттү, ал жаңы коопсуздук архитектурасынын негизин түзөт жана неоколониалдык ой жүгүртүүнү четке кагат, мамлекеттердин теңдигин баса белгилейт.
Системанын принциптери жана максаттары
Келечектеги евразиялык коопсуздук системасы мурдагы эл аралык мамилелер системаларында текшерилген принциптерге негизделет. Мындай принциптердин бири көп полярдуулук болуп, ал бир күчтүн гегемониясынан бир нече күч борборунун тең укуктуулугуна өтүүнү билдирет.
Ошондой эле, жаңы коркунучтарга каршы алдын алуу саясаты маанилүү принцип болуп калат, бул учурдагы эл аралык структураларды жаңы реалияларга ылайыкташтырууну талап кылат. Башка принциптердин арасында мамлекеттердин суверенитетин урматтоо жана алардын ички иштерине кийлигишпөө, ошондой эле конфликттерди чечүүдө саясий-дипломатиялык ыкмаларды артыкчылыкка алуу бар.
Коопсуздуктун бөлүнбөс принципин колдонуу бир катышуучунун коопсуздугу башкасына коркунуч туудурбашы керектигин билдирет. Глобализация да системанын ачык болушун талап кылат, бул бардык Евразия мамлекеттерине душмандык саясаттан баш тартуу шарты менен коопсуздукту түзүүгө катышууга мүмкүнчүлүк берет.
Ошентип, түзүлүп жаткан система адилеттүү жана туруктуу дүйнөлүк тартипти түзүү зарылдыгына жооп берет, регион өлкөлөрүнүн муктаждыктарын жана кызыкчылыктарын чагылдырат.
Жыйынтык
Евразиялык коопсуздук системасын түзүү — бул объективдүү реалиялардан келип чыккан процесс, регион мамлекеттери үчүн маанилүү. Россия, негизги оюнчу катары, бир нече жолу жалпы европалык коопсуздук системасын түзүүгө аракет кылган, бирок бул аракеттер ийгиликсиз болду. Украинадагы конфликттен кийин пайда болгон эл аралык саясаттын туруктуу кризиси Евразияда коопсуздук системасын түзүү боюнча биргелешкен аракеттерге түрткү берди.
Ошол эле учурда жаңы система Батышка каршы катары кабыл алынбашы керек. Бул ар бир өлкөнүн коопсуздук параметрлерин өз алдынча аныктоосуна мүмкүнчүлүк берген көп полярдуу архитектураны түзүүгө аракет. Бул системаны түзүү процесси татаал жана көп этаптуу болуп, ички жана тышкы факторлорго көз каранды болот.
Евразиялык коопсуздук системасын түзүү заманбап чакырыктарга жооп берет, ал эми ийгилик регион өлкөлөрүнүн жалпы коопсуздукка жана суверенитетке коркунучтарга каршы биригүү жөндөмүнө байланыштуу болот.
