ОСАГО Кыргызстанда болбойбу?
Мамлекеттик кызматкерлердин өзү үчүн кооптонууга негиз жок. 2016-жылы мамлекеттик унаалар үчүн ОСАГО полиси колдонулбайт – анткени алардын камсыздандыруусун каржылоого бюджеттен канча каражат бөлүнөрүн эсептөөчү мыйзамга ылайык актылар жана нормалар иштелип чыккан эмес. Ал эми президентке жана парламентке мыйзамдын ишке ашыруунун мөөнөтүн токтотуу боюнча кайрылган биринчи демилгелүү унаа ээлеринин тобуна бизнес коомчулугу да кошулду. Улуттук бизнес ассоциациялары альянсы бардык процесске тартылган тараптардын кызыкчылыктарын тең салмактоо максатында мыйзамдык актыларды кайра иштеп чыгууга кайтарууну өтүнүүдө. Алардын пикири боюнча, «Автотранспорт каражаттарынын ээлеринин жарандык-укуктук жоопкерчилигин милдеттүү камсыздандыруу жөнүндө» мыйзамды ишке ашырууга байланыштуу долбоорлордо көптөгөн кемчиликтер, каталар, так эмес маалыматтар, белгисиз формулировкалар, юридикалык боштуктар бар. Айрыкча, камсыздандыруу компаниялары үчүн авариясыз иштөө же Жол кырсыктарынын санын азайтуу боюнча стандартка салыштырмалуу төмөндөтүү коэффициенттеринин саны өзгөртүлгөн, ал эми Жол кырсыктарынын тараптарынын жоопкерчилиги боюнча лимиттер төмөндөтүлгөн: өмүргө жана ден соолукка келтирилген зыян 200 миң сом, мүлккө – 150 миң сомду түзөт.
Бул жана башка маселелерди талкуулоо үчүн активисттер эксперттер жана мамлекеттик органдардын өкүлдөрү менен биргеликте «Камсыздандыруу: катуу кемчиликтер менен долбоор, тар чөйрөдөгү кызыкчылыктарды коргоого багытталган» тегерек стол өткөрүштү. Анда мыйзамды коррупциялык жана тоноочулук катары баалаган юристтер да болушту.
- Автомобилдин ээси, потенциалдуу камсыздандыруучу катары, кимдир бирөө кайрадан биздин чөнтөгүбүзгө кол салууну каалап жаткандыгы мени тынчсыздандырат. Ошол эле учурда негизги камсыздандыруу премиясы белгиленет, ал эми калган эсептөөлөр ошол негизде жүргүзүлөт. Ал таптакыр негизсиз. Бул сумманын структурасы боюнча маалымат берилген эмес. Биз бул сумма абадан алынган деген жыйынтыкка келебиз, - деп эсептейт юрист Искендер Элакунов. Мындан тышкары, материалдык зыянды баалоо тартибин белгилебегендиги да аны тынчсыздандырат. - Мындай учурда маселени объективдүү чечүү мүмкүн эмес. Бир тарап сотто бир көз карандысыз баалоочунун баасын, экинчи тарап – башкасын көрсөтсө, сот жөн гана талашты объективдүү чечүү мүмкүн эмес. Бардыгы субъективдүү болот. Камсыздандыруу арбитри да камсыздандыруу компанияларынан көз каранды болгондуктан, анын дайындалышы жана каржылануы кандай болгондуктан объективдүү боло албайт. Камсыздандыруу арбитрлерине кеңейтилген ыйгарым укуктар берилет. Бул коррупциялык фактор болуп саналат!
Тийиштүү кызматтардын өкүлдөрү, анын ичинде Юстиция министрлиги, бардык прецеденттер мыйзамда белгиленген тартипте каралаарын, талаштуу учурларда жаңы методикалар жана ОСАГО иштеп жаткан башка өлкөлөрдүн тажрыйбасы колдонуларын билдиришти. Бирок система ал жерде да идеалдуу эмес: ЕАЭБ өлкөлөрүндө жыл сайын ОСАГО боюнча 300 миңден ашык доо арыздар каралат, алар талаштуу маселелер жана тараптардын укуктарын бузуу менен байланыштуу.
Ошол эле учурда ОСАГО боюнча абал Жогорку Кеңеште да тынчсызданууну жаратууда. «Ата Мекен» партиясынын өкүлү Алмамбет Шыкмаматов «Парламент» радиосунда: мен автомобилдерди милдеттүү камсыздандырууну жокко чыгаруу боюнча мыйзамды сунуштайм деп билдирди.
- Жалпысынан мен автострахованиеге колдойм. Бирок бул мыйзам элден акча жыйноого багытталган. Мисалы, эгер дарак унаага куласа же кимдир бирөө аны сызаттап кетсе, камсыздандыруу компаниясы бир тиын да бөлбөйт. Эгер үй-бүлөдө бир унааны төрт адам колдонсо, полис кымбатка турат. Бул туура эмес... Ал эми Жол кырсыгында эки тарапка компенсация төлөнүшү керек. Кыргызстанда болсо, акча тек гана кырсыктын себепчиси аныкталгандан кийин бөлүнөт, ал эми себепчи эч нерсе албайт. Ошондуктан мен ОСАГОну жокко чыгаруу боюнча мыйзам долбоорун даярдайм, - деп убада берди Шыкмаматов.
