Данный законопроект разработан для реализации полномочий в области контроля за охраной окружающей среды, а также для повышения надзора в сферах промышленной безопасности, горного надзора и охраны недр. Он также призван обеспечить оперативное реагирование на нарушения природоохранного законодательства.
Согласно отчету Всемирного банка о качестве воздуха в Бишкеке за 2023 год, основными источниками среднегодовых концентраций мелкодисперсных частиц PM2.5 в столице являются отопление жилых домов (29%) и транспорт (27%). Использование низкокачественного топлива, включая мелкую фракцию россыпного угля, значительно ухудшает ситуацию с загрязнением воздуха.
Кабинет министров издал постановление № 639 от 6 октября 2025 года, в котором запрещены ввоз, хранение, продажа и использование россыпного угля фракции до 13 мм. Этот вид топлива признан одним из главных факторов, способствующих загрязнению атмосферного воздуха, так как его сжигание приводит к образованию мелкодисперсных частиц, твердых фракций и вредных газов.
На данный момент в Кодексе о правонарушениях отсутствует статья, которая бы предусматривала ответственность за нарушение указанного запрета. Введение такой нормы является важным шагом для обеспечения соблюдения постановления № 639 и для усиления контроля за состоянием атмосферного воздуха.
Контроль за соблюдением запрета, рассмотрение нарушений и применение административных мер будут осуществляться Службой экологического и технического надзора, входящей в состав Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора.
Сравнительная таблица:
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
| Статья 234. Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах Эксплуатация автомототранспортных или других передвижных средств либо установок, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные нормативы, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей, на юридических лиц - 230 расчетных показателей. | Статья 2341. Нарушения при ввозе, продаже и хранении россыпного угля Ввоз, продажа, хранение и использование россыпного угля фракции 0–13 мм на территории города Бишкек и Чуйской области, за исключением поставок, предназначенных для использования на теплоснабжающих предприятиях, - влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 75 расчетных показателей (7500 сомов), на юридических лиц – 230 расчетных показателей (23000 сомов). |
