Гаухар Танашева, покинувшая парламент, заявила о том, что заседания мажилиса проходят по заранее утвержденному сценарию, и за его нарушение можно потерять мандат. Она утверждает, что её «попросили уйти» после не согласованного с партийным руководством запроса. Азаттыку удалось узнать мнение её коллег.
В январе 2025 года Центризбирком вынес решение о прекращении полномочий Танашевой как депутата мажилиса, ссылаясь на решение Народной партии Казахстана, в которую она входила.
Танашева была избрана в парламент на выборах 2023 года, став представителем НПК, которая пригласила её в свои ряды благодаря её активной позиции в объединении многодетных матерей. В кресле депутата она проработала менее двух лет.
Причиной для прекращения её полномочий, по словам самой Танашевой, стал запрос, адресованный премьер-министру.
НЕОДОБРЕННЫЙ ЗАПРОС
На последнем заседании палаты в 2024 году, которое состоялось 25 декабря, Танашева затронула тему нехватки жилья для многодетных семей, людей с инвалидностью и выпускников детских домов. Она подчеркнула, что очередь на льготные квартиры движется крайне медленно, и многим приходится ждать по несколько десятилетий.
— Безвинные дети погибли в пожаре. Если бы их семьи были обеспечены жильем, возможно, они были бы живы, — напомнила Танашева о трагедии в Астане в 2019 году, когда пять сестер погибли в огне, оставшись одни дома, и призвала обратить внимание на другие случаи, когда в огне гибли дети. — Есть ли другая страна, где в мирное время за год погибло 20 детей? Этого недостаточно?
Она предложила, чтобы государство предоставляло застройщикам земельные участки для строительства социального жилья, указав, что сотни тысяч казахстанцев живут без крыши над головой и часто погружаются в долги, чтобы прокормить свои семьи.
— Мы не социальное государство, а правительство, которое оставляет детей-сирот на улице и не заботится о своем народе. Пока мы не изменим эту практику, мы не сможем стать развитой страной, — заявила Танашева.
После этого ей отключили микрофон. Спикер палаты Ерлан Кошанов попросил возобновить связь, чтобы Танашева могла завершить своё выступление. Она отметила, что на запросы депутатов приходят в основном формальные ответы и предложила организовать встречу с правительственными чиновниками для обсуждения решения жилищной проблемы.
14 января 2025 года её полномочия были прекращены. Танашева утверждает, что не сама приняла решение уйти из парламента. Запрос, который она хотела озвучить, был запрещен её партией, но она решила всё же его зачитать.
— Мой запрос поступил к вице-спикеру Альберту Рау. Он сказал: «Вы не будете его озвучивать». И руководство партии также просило меня не зачитывать его. Но я решила выступить. На следующий день глава фракции НПК Магеррам Магеррамов вызвал меня и сообщил, что меня исключили. Исключение было оформлено задним числом. Я возразила: «Как вы можете так поступать? Я должна была быть уведомлена, мне нужно было дать возможность защитить свои интересы». Но такой возможности мне не предоставили.
Альберт Рау, заместитель спикера мажилиса, в комментарии Азаттыку отметил, что депутатские запросы не подлежат цензуре, и их подготовка осуществляется заранее для соблюдения регламента заседания.
Он подтвердил, что фракция НПК не одобрила последний запрос Танашевой.
Магеррам Магеррамов объяснил прекращение полномочий Танашевой необходимостью ротации.
— Она поднимала важные социальные вопросы, но теперь необходимо сосредоточиться на вопросах, касающихся рабочих профессий. У нас есть своё видение, как это сделать, — ответил Магеррамов.
На место Танашевой в мажилис пришел профсоюзный деятель Асылбек Нуралин.
«НЕЭФФЕКТИВНЫЙ ПАРЛАМЕНТ И НЕДОСЛУШИВАЮЩЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»
Танашева, размышляя о своём парламентском опыте, выражает разочарование.
— Всё в мажилисе — по заранее установленному сценарию. Каждый правительственный час — заранее известные спикеры, фиксированное количество вопросов, которые подготавливаются заранее. Депутаты могут задавать свои вопросы, но чаще всего им предоставляют 20–30 утвержденных вопросов, и лишь если остаётся время, можно задать дополнительные, что происходит крайне редко.
Руководитель аппарата мажилиса Болат Кальянбеков опроверг эти утверждения, заявив, что депутаты сами выбирают, какие вопросы задавать и на какие темы выступать.
Некоторые бывшие коллеги Танашевой утверждают, что не сталкивались с подобными ограничениями.
— Да, существуют определенные модерации. Аппарат мажилиса проверяет актуальность законодательства, на которое ссылаются депутаты. Если речь идет о старых законах, их могут не учитывать. Но никто не указывает, какие вопросы задавать, а какие нет, — объяснил Еркин Абил.
— Никаких ограничений нет, когда можно нажимать на кнопку. Лично ко мне никто не подходил с указаниями, что можно говорить, а что нельзя, — добавил Жаркынбек Амантай.
Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил выдвинутую им формулу «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчетное правительство» как основополагающую для страны, заявив о курсе на создание «слышащего государства».
Однако Танашева полагает, что на практике между законодательной и исполнительной ветвями власти отсутствует эффективная связь.
— Я пришла в парламент и убедилась в этом. Я увидела неслышащее правительство и неэффективный парламент, — говорит экс-депутат.
Она также упомянула о своем желании встретиться с Токаевым, считая, что, возможно, ему не доносят существующие проблемы. Однако встреча не состоялась. «Если я, будучи депутатом, не смогла этого добиться, как это могут сделать простые граждане?»
— Количество писем президенту увеличивается. Почему? Потому что это последняя инстанция. Местные власти не решают проблемы. Одна женщина написала мне: «У меня нет угля, десять детей мерзнут в холоде». Я обратилась к акиму из парламента с просьбой помочь, потому что ни аким, ни его заместитель не слушают людей. Разве это нормально, что я должна была звонить из парламента? Это неправильно, это системная проблема. Акимы и министры должны решать свои вопросы без обращения из мажилиса.
ПАРТИЯ МАТЕРЕЙ?
Танашева пришла в политику на фоне протестов матерей, начавшихся после трагедии в Астане, когда в пожаре погибли пять сестер Ситер. Старшей было 12 лет, а младшей — всего девять месяцев. Дети остались одни, пока их родители работали в ночную смену.
Тысячи женщин вышли на протесты с требованиями улучшить социальные условия. Танашева стала одной из тех, кто смог объединить других многодетных матерей. В результате массовых акций правительство пошло на уступки, и число получателей адресной социальной помощи увеличилось с 77 тысяч до полутора миллиона. Однако вскоре власти заявили о необходимости предоставления помощи только тем, кто действительно в ней нуждается, чтобы не поощрять иждивенчество.
Спустя 11 месяцев после своего ухода из парламента Танашева размышляет о создании новой политической партии, в основе которой могут быть женщины.
После событий «Кровавого января» в 2022 году Токаев пообещал упростить процесс регистрации политических партий. Были внесены изменения в законодательство, снизившие число участников для создания партии с тысячи до 700, а минимальное количество подписей для регистрации — с 20 до 5 тысяч. Однако те, кто пытается зарегистрировать новые партии, обвиняют власти в создании искусственных препятствий.
Перед внеочередными выборами в парламент в 2023 году Минюст зарегистрировал новые партии «Республика» и «Байтак». В мажилис прошли шесть партий, лояльных к власти.
В 2025 году президент объявил о необходимости политической реформы и перехода к однопалатному парламенту. Обсуждаются параметры этой реформы. Известно, что власти планируют отказаться от выборов депутатов от одномандатных округов, перейти к партийным спискам. В следующем году поправки к Конституции могут быть вынесены на референдум — это будет второй референдум за время президентства Токаева.
По итогам референдума в 2022 году все упоминания о первом президенте были исключены из Основного закона. Были приняты поправки, которые восстановили Конституционный суд и отменили смертную казнь как крайнюю меру наказания. Изменения также запретили президенту быть членом политических партий во время исполнения своих полномочий, а его близким родственникам — занимать руководящие должности в квазигосударственном секторе.
Кроме того, в Конституции была прописана смешанная мажоритарно-пропорциональная система выборов в парламент, а число депутатов мажилиса сократилось с 107 до 98. Токаев утверждал, что такая система позволит «в полной мере защитить интересы избирателей», обеспечит разнообразие мнений и создаст благоприятные условия для развития гражданского общества.
Власти говорили о демократизации, в то время как критики утверждали, что авторитарная система останется прежней.
