В Кыргызстане вопросы водной безопасности, устойчивость горных экосистем и изменения климата находятся в тесной взаимосвязи, создавая комплекс вызовов, которые оказывают влияние на формирование стока, биоразнообразие, продовольственную безопасность, энергетический сектор и общее благосостояние населения.
В связи с важностью обеспечения водно-энергетической безопасности, в Бишкеке прошла конференция под названием "Вода, горы и ледники Кыргызской Республики. Устойчивое будущее". Мероприятие было организовано такими учреждениями, как КНУ им. Ж. Баласагына, ОФ "Green Energy", ЦЭИ "Ой Ордо" и ОЮЛ "Зеленый Альянс Кыргызстана". Основной целью конференции стало продвижение Кыргызстана как ключевой горной страны региона и поставщика пресной воды, а также создание площадки для регионального диалога по вопросам воды и климата.
Заместитель министра природных ресурсов, экологии и технического надзора КР Алмаз Мусаев подчеркнул, что Кыргызстан является горной страной, не имеющей выхода к морю. Площадь республики составляет 199 900 квадратных километров, что составляет лишь 0,13% от общей площади суши планеты. Кыргызстан также входит в число 200 приоритетных экологических регионов мира, где встречается около 2% глобальной флоры и 3% фауны.
По словам Мусаева, горные экосистемы играют важную роль в формировании уникальных климатических условий и обеспечивают среду обитания для редких видов, а также способствуют вертикальной зональности от пустынных степей до альпийских лугов и нивальных зон. Ледники республики являются важными резервуарами пресной воды, обеспечивающими питьевую воду, орошение и работу гидроэлектростанций. В 2024 году ледники и снежники планируется включить в список особо охраняемых природных территорий, защищаемых законом.
Он также отметил, что 1 марта 2022 года было утверждено распоряжение Кабинета министров КР о Дорожной карте по охране горных экосистем и климатической устойчивости, а также запущена национальная кампания "Зеленое наследие". В 2023 году принято новое распоряжение, направленное на успешное проведение этой кампании, с акцентом на обеспечение экологической безопасности, улучшение окружающей среды и сохранение лесов.
Кыргызстан также инициировал проведение глобального саммита "Бишкек+25" в 2027 году, который должен стать важной вехой в международной повестке, касающейся горных регионов. Как отметил Мусаев, цель саммита – обсуждение ключевых вызовов, таких как таяние ледников, изменение климата и потеря биоразнообразия, что позволит разработать новые международные решения и укрепить сотрудничество между горными странами на уровне ООН.
Профессор и доктор экономических наук Гурас Жапаров подчеркнул, что необходимо проанализировать экономическую оценку водных ресурсов в Центральной Азии. Он отметил, что разные подходы к оценке стоимости использования гидроресурсов требуют внимательного рассмотрения. Эксперты согласны, что вода - это природный ресурс и должна иметь свою цену, что поддерживается практикой в ряде стран.
Жапаров также указал на множество примеров успешного трансграничного сотрудничества в области водных ресурсов, однако отметил, что некоторые вопросы остаются неразрешенными. Он сослался на мнение китайского эксперта Лю Цина, который считает, что для эффективного распределения водных ресурсов необходимо внедрять рыночные механизмы, создавая водный рынок на основе системы прав на пользование водными ресурсами.
В процессе анализа водных кодексов стран, таких как Казахстан и Узбекистан, Жапаров отметил, что для потребителей вода имеет стоимость, но в случае трансграничных рек она рассматривается как "Божий дар". Эксперт подчеркивает, что для решения вопросов водно-энергетического сотрудничества в Центральной Азии необходимо учитывать актуальные реалии.
Ключевые моменты включают работу Токтогульского водохранилища в энергетическом режиме, необходимость накопления водных ресурсов в вегетационный период и влияние климатических изменений. Жапаров подчеркнул, что необходимо учитывать растущее потребление электроэнергии в регионе и отсутствие единого рынка электроэнергии, что усугубляет проблему дефицита.
Экономический анализ показал, что при текущих ценах на электроэнергию в Центральной Азии объем регулирования стока Токтогульского водохранилища можно оценить в $32,5 млн. Это позволит сохранить водные ресурсы и одновременно рассмотреть введение термина "межгосударственный резерв воды" для получения платы за услуги по обеспечению водоснабжения.
С 2010 года наблюдается рост потребления электроэнергии и длительные периоды маловодья, что негативно сказывается на уровне воды в водохранилище. В 2014 году Кыргызстан стал нетто-импортером электроэнергии, что подчеркивает необходимость разделения понятий стран, регулирующих сток рек, транзитных стран и стран-потребителей.
Жапаров также указал на необходимость решения вопросов с участниками водно-энергетического сотрудничества, включая согласование вопросов компенсации и совместного сохранения водохранилищ. Важно продолжать диалог в рамках центральноазиатского сотрудничества и разрабатывать конкретные экономические механизмы.
Ректор КНУ им. Ж. Баласагына, доктор географических наук, профессор Догдурбек Чонтоев, в свою очередь, отметил, что отсутствие экономических принципов водопользования является серьезной проблемой для Кыргызстана и всей Центральной Азии. Введение платы за водоснабжение для внутренних пользователей не учитывает рыночный механизм, что приводит к некомпенсированным затратам на содержание межгосударственных водохранилищ.
Чонтоев также подчеркнул, что старые водорегулирующие объекты находятся в опасном состоянии и могут угрожать не только Кыргызстану, но и соседним странам, таким как Узбекистан и Казахстан. Он призвал к совместным усилиям для обеспечения надежной эксплуатации межгосударственных гидротехнических объектов и гарантированной подачи воды.
