В данном документе указывается на существующие проблемы в управлении и финансировании государственных организаций здравоохранения, включая недостаточную гибкость в кадровых вопросах, что затрудняет привлечение дополнительных ресурсов и внедрение современных управленческих практик. Это негативно сказывается на качестве медицинских услуг и доступности новых технологий для граждан.
Президент отметил, что нынешняя модель управления не позволяет эффективно использовать собственные доходы учреждений, что снижает мотивацию медицинских работников и качество медицинской помощи. Для решения этих вопросов вводится экспериментальный режим, позволяющий отдельным учреждениям здравоохранения получить больше управленческой и финансовой свободы, при этом сохраняются обязательства по выполнению Программы государственных гарантий.
Согласно указу, с 1 января по 31 декабря 2026 года вводится экспериментальный режим для государственных организаций здравоохранения Кыргызстана. Правительству поручено:
• Составить список учреждений, где будет действовать этот экспериментальный режим.
• Утвердить временные правила регулирования их деятельности, обеспечивая при этом качество и доступность медицинских услуг, с использованием средств, выделенных на здравоохранение в 2026 году, включая следующие полномочия:
- Определение организационной структуры в соответствии с унифицированной номенклатурой;
- Формирование штатной численности согласно обновленным нормам;
- Установление форм и размеров оплаты труда для всех категорий работников;
- Управление собственными доходами и высвобожденными ресурсами после оптимизации;
- При необходимости открытие банковских счетов в ОАО «Элдик Банк» для расчетов по платным медицинским услугам;
- Самостоятельное утверждение тарифов на платные услуги с учетом льгот для социально уязвимых групп.
Также установлено:
- Что ценообразование на медицинские услуги в рамках экспериментального режима не будет регулироваться законами о государственных и муниципальных услугах;
- Что бухгалтерский учет будет вестись с использованием автоматизированной системы «Центральный бухгалтерский учет».
Министерству здравоохранения поручено:
- Совместно с Министерством экономики разработать методику формирования тарифов на платные услуги;
- В течение двух месяцев подготовить временные правила регулирования деятельности учреждений в рамках экспериментального режима и представить их на утверждение Кабинету министров;
- При успешной реализации экспериментального режима подготовить изменения в законодательство Кыргызской Республики.