В этом месяце отмечается 10-летие со дня подписания Расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве (EPCA) между Казахстаном и Европейским Союзом, что стало важной вехой в подтверждении нашей общей приверженности к долгосрочному и ориентированному на будущее сотрудничеству.
За прошедшие десять лет наше взаимодействие охватило такие сферы, как политический диалог, безопасность, образовательные инициативы и взаимосвязанность. С более чем 200 миллиардами евро инвестиций с 2005 года, ЕС стал крупнейшим партнером Казахстана в области торговли и инвестиций.
Сегодня, как и прежде, наши отношения основываются на принципах Устава ООН и на понимании того, что множество глобальных проблем можно решить только через более тесное сотрудничество между Европой и надежными партнерами.
Одной из значимых задач является обеспечение доступа к ресурсам и технологиям, которые необходимы для перехода к «зеленой» и цифровой экономике. Зависимость Европы от ограниченного числа поставщиков критически важных сырьевых материалов становится серьезной проблемой для ее конкурентоспособности.
Гарантия стабильного доступа к таким ресурсам представляет собой не только промышленную задачу, но и стратегический приоритет, в котором Казахстан может сыграть важную роль.
Казахстан как часть решения
Европейская комиссия акцентирует внимание на необходимости диверсификации источников критически важных материалов. Политики в Европе сталкиваются с вызовом: как снизить риски, поддерживая темпы «Зеленого курса».
Казахстан уже вносит свою лепту в решение этой проблемы. В 2024 году объем двусторонней торговли с ЕС составил 48,8 миллиарда долларов США, и более 80% казахстанского экспортируемого нефти идет на европейские рынки.
В будущем мы видим возможность создания более надежных и разнообразных цепочек поставок критически важных минералов для Европы — области, в которой наши ресурсы и опыт имеют особую ценность.
Десятилетие сотрудничества продемонстрировало, на что мы способны. Следующее десять лет должно быть определено реализацией конкретных проектов, укреплением производственно-сбытовых цепочек, модернизацией инфраструктуры и углублением технологического сотрудничества.
Законодательство ЕС о критически важных сырьевых материалах подчеркивает масштаб вызова. К 2030 году Европа планирует значительно увеличить объемы добычи и переработки необходимых ресурсов, при этом ограничивая зависимость от отдельных внешних поставщиков.
Недавние сбои в цепочках поставок продемонстрировали, как легко они могут подвергаться рискам из-за геополитической нестабильности или логистических проблем. Спрос на такие минералы, как медь, графит, редкоземельные элементы, марганец и титан, значительно превышает мировое предложение.
Казахстан — одна из немногих стран, способных реально повлиять на устранение этого дефицита. По оценкам ЕС, Казахстан может поставлять 21 из 34 критически важных сырьевых материалов, включая несколько стратегически важных позиций. Наш проект по добыче графита в Сарытогане включен в официальный перечень стратегических проектов ЕС в рамках Закона о критически важных сырьевых материалах.
Уже существует прочная основа для сотрудничества. В Казахстане работают более 4000 европейских компаний. Меморандум о стратегическом партнерстве с ЕС по критически важным материалам, аккумуляторам и возобновляемому водороду, подписанный в 2022 году, укрепил экономический блок EPCA. Совместная дорожная карта на 2025–2026 годы определяет ключевые приоритеты — от геологоразведки до развития цепочек добавленной стоимости и «зеленого» водорода.
Теперь важно превратить этот прочный фундамент в реальные результаты.
Общие вызовы как общие преимущества
Первый шаг заключается в сосредоточении на ограниченном числе проектов с максимальным потенциалом. Расширение сотрудничества в таких ключевых областях, как медь, марганец, титан и редкоземельные элементы, поможет Европе сформировать более диверсифицированную базу поставок и обеспечит инвесторам более ясные долгосрочные перспективы.
Устойчивость подразумевает также выход за рамки простой добычи сырья. Реализация европейских планов по переработке и обогащению требует надежных партнеров с производственными возможностями и стратегическим географическим положением. Казахстан располагает ресурсами для поддержки этого процесса, а расширение сотрудничества в переработке в отдельных сегментах поможет создать более диверсифицированную и предсказуемую базу поставок для Европы.
Не менее важны вопросы транспортировки и логистики. Критически важным материалам нужны устойчивые и безопасные маршруты поставок, и Транскаспийский международный транспортный маршрут, известный как Средний коридор, уже стал важным звеном между Центральной Азией и Европой.
Благодаря поддержке Европейской комиссии и международных финансовых институтов на сумму более 10 миллиардов евро, этот маршрут становится все более эффективным, а время транзита сокращается. Дополнительные инвестиции в инфраструктуру, железнодорожные мощности и цифровые системы еще больше укрепят этот коридор и помогут снизить риски для цепочек поставок чистой энергетики Европы.
Инновации и развитие навыков должны идти рука об руку. Надежные цепочки поставок зависят не только от сырья, но и от технологий и экспертизы. Казахстан уже участвует в программах Horizon Europe и Erasmus+. В свете ожидаемого упрощения визового режима для граждан Казахстана, более тесное сотрудничество в области геологической разведки, переработки аккумуляторов и экологически чистой добычи поможет достичь климатических целей Европы и ускорить индустриальное обновление Казахстана.
Отмечая десятую годовщину подписания Расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве, мы видим четкое направление нашего движения: Казахстан и ЕС объединяют долгосрочные интересы в создании стабильных, устойчивых и предсказуемых цепочек поставок, способствующих экономическому росту и внедрению технологий для более чистого будущего.
Десятилетие, которое мы оставили позади, показало, на что способно наше партнерство. Следующие десять лет должны стать периодом практических достижений: стратегические проекты, укрепленные цепочки добавленной стоимости, модернизированная инфраструктура и углубленное технологическое сотрудничество.
Переход Европы к новой экономике в конечном итоге зависит от обеспечения доступа к материалам, необходимым для будущих отраслей. При правильном выборе приоритетов обе стороны смогут построить более крепкое и устойчивое партнерство. Казахстан готов сотрудничать с Европейским Союзом, чтобы превратить общие вызовы в общие преимущества.
